विकसित भारत शिक्षा मानक परिषद, या मानक परिषद, सीखने के परिणामों और संकाय योग्यताओं को परिभाषित करने का कार्य करती है। इसका मतलब है कि यह छात्रों को क्या सीखना चाहिए और शिक्षकों के पास क्या योग्यताएं होनी चाहिए, इसके लिए बेंचमार्क निर्धारित करेगा, जिसका उद्देश्य संस्थानों में शैक्षणिक गुणवत्ता को मानकीकृत और सुधारना है।

तीसरा स्तंभ विकसित भारत शिक्षा गुणवत्ता परिषद, या प्रत्यायन परिषद है। यह परिषद प्रत्यायन ढांचे को डिजाइन और पर्यवेक्षण करेगी, जो शैक्षिक संस्थानों की गुणवत्ता का मूल्यांकन और प्रमाणन की प्रक्रिया है। उदाहरण के लिए, यह एक इंजीनियरिंग कॉलेज के बुनियादी ढांचे, संकाय और पाठ्यक्रम का आकलन करके उसे प्रत्यायन स्थिति प्रदान करेगा, जैसा कि वर्तमान में NAAC विश्वविद्यालयों के लिए करता है।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के दृष्टिकोण के विपरीत, जिसने एक अलग अनुदान परिषद की कल्पना की थी, VBSA विधेयक में एक समर्पित वित्तपोषण शाखा शामिल नहीं है। इसका मतलब है कि अनुदान वितरित करने की शक्ति वर्तमान UGC जैसे स्वायत्त निकायों से वापस केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय को चली जाएगी, जिससे विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के लिए वित्तपोषण निर्णयों पर संभावित राजनीतिक प्रभाव के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।

यह विधेयक नियामक परिषद की शुल्क तय करने की शक्ति को सीमित करता है। इसके बजाय, यह केवल "उच्च शिक्षा के व्यावसायीकरण को रोकने" के लिए एक नीति तैयार कर सकता है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य सीधे शुल्क संरचनाओं को निर्धारित किए बिना शोषणकारी प्रथाओं पर अंकुश लगाना है, जिसे कुछ लोग निजी संस्थानों द्वारा लगाए गए अत्यधिक शुल्क को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त नहीं मानते हैं।

एक महत्वपूर्ण आलोचना यह है कि यह विधेयक भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IITs), भारतीय प्रबंधन संस्थान (IIMs) और राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी संस्थान (NITs) जैसे राष्ट्रीय महत्व के संस्थानों (INIs) की शैक्षणिक और संस्थागत स्वायत्तता से समझौता कर सकता है। ये प्रमुख संस्थान वर्तमान में उच्च स्तर की स्व-शासन का आनंद लेते हैं, और VBSA ढांचे के तहत सख्त नियामक नियंत्रण को उनके स्वतंत्र कामकाज और नवाचार के लिए खतरा माना जाता है।

कांग्रेस पार्टी सहित आलोचकों ने तर्क दिया है कि यह विधेयक "संवैधानिक अतिक्रमण" है क्योंकि शिक्षा संविधान की समवर्ती सूची के अंतर्गत आती है। इसका मतलब है कि केंद्र और राज्य दोनों सरकारें इस पर कानून बना सकती हैं। राज्य विश्वविद्यालयों पर इसके सीधे प्रभाव के बावजूद, विधेयक का मसौदा तैयार करने में राज्य सरकारों के साथ कथित परामर्श की कमी को भारत की संघीय संरचना का उल्लंघन माना जाता है।

इस विधेयक की आलोचना शिक्षा के प्रशासन को शिक्षाविदों से नौकरशाहों की ओर स्थानांतरित करने की संभावना के लिए की गई है। तर्क यह है कि शैक्षिक नीति और पर्यवेक्षण को मुख्य रूप से अनुभवी शिक्षाविदों द्वारा प्रबंधित किया जाना चाहिए जो क्षेत्र की बारीकियों को समझते हैं, न कि प्रशासनिक अधिकारियों द्वारा, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि निर्णय शैक्षिक सर्वोत्तम प्रथाओं पर आधारित हों।

यह विधेयक ऐसे समय में पेश किया गया है जब UGC और AICTE जैसे मौजूदा नियामक निकायों में कर्मचारियों की भारी कमी है, जिसमें UGC में 67.6% रिक्तियां और AICTE में 63.6% रिक्तियां हैं। हालांकि इसे स्पष्ट रूप से एक प्रावधान के रूप में नहीं बताया गया है, यह विधेयक अप्रत्यक्ष रूप से एक अधिक कुशल और अच्छी तरह से कर्मचारियों वाले नियामक ढांचे की आवश्यकता का जवाब है जो ऐसी प्रशासनिक बाधाओं को दूर कर सके।

कई सांसदों की आपत्तियों के बाद, विधेयक को एक 31-सदस्यीय संयुक्त संसदीय समिति को भेजा गया था। यह संसदीय प्रक्रिया विधेयक को कानून बनने से पहले विस्तृत जांच, हितधारक परामर्श और संभावित संशोधनों की अनुमति देती है, जो विधायी समीक्षा की लोकतांत्रिक प्रक्रिया को दर्शाती है।

विकसित भारत शिक्षा मानक परिषद, या मानक परिषद, सीखने के परिणामों और संकाय योग्यताओं को परिभाषित करने का कार्य करती है। इसका मतलब है कि यह छात्रों को क्या सीखना चाहिए और शिक्षकों के पास क्या योग्यताएं होनी चाहिए, इसके लिए बेंचमार्क निर्धारित करेगा, जिसका उद्देश्य संस्थानों में शैक्षणिक गुणवत्ता को मानकीकृत और सुधारना है।

तीसरा स्तंभ विकसित भारत शिक्षा गुणवत्ता परिषद, या प्रत्यायन परिषद है। यह परिषद प्रत्यायन ढांचे को डिजाइन और पर्यवेक्षण करेगी, जो शैक्षिक संस्थानों की गुणवत्ता का मूल्यांकन और प्रमाणन की प्रक्रिया है। उदाहरण के लिए, यह एक इंजीनियरिंग कॉलेज के बुनियादी ढांचे, संकाय और पाठ्यक्रम का आकलन करके उसे प्रत्यायन स्थिति प्रदान करेगा, जैसा कि वर्तमान में NAAC विश्वविद्यालयों के लिए करता है।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के दृष्टिकोण के विपरीत, जिसने एक अलग अनुदान परिषद की कल्पना की थी, VBSA विधेयक में एक समर्पित वित्तपोषण शाखा शामिल नहीं है। इसका मतलब है कि अनुदान वितरित करने की शक्ति वर्तमान UGC जैसे स्वायत्त निकायों से वापस केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय को चली जाएगी, जिससे विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के लिए वित्तपोषण निर्णयों पर संभावित राजनीतिक प्रभाव के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।

यह विधेयक नियामक परिषद की शुल्क तय करने की शक्ति को सीमित करता है। इसके बजाय, यह केवल "उच्च शिक्षा के व्यावसायीकरण को रोकने" के लिए एक नीति तैयार कर सकता है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य सीधे शुल्क संरचनाओं को निर्धारित किए बिना शोषणकारी प्रथाओं पर अंकुश लगाना है, जिसे कुछ लोग निजी संस्थानों द्वारा लगाए गए अत्यधिक शुल्क को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त नहीं मानते हैं।

एक महत्वपूर्ण आलोचना यह है कि यह विधेयक भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IITs), भारतीय प्रबंधन संस्थान (IIMs) और राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी संस्थान (NITs) जैसे राष्ट्रीय महत्व के संस्थानों (INIs) की शैक्षणिक और संस्थागत स्वायत्तता से समझौता कर सकता है। ये प्रमुख संस्थान वर्तमान में उच्च स्तर की स्व-शासन का आनंद लेते हैं, और VBSA ढांचे के तहत सख्त नियामक नियंत्रण को उनके स्वतंत्र कामकाज और नवाचार के लिए खतरा माना जाता है।

कांग्रेस पार्टी सहित आलोचकों ने तर्क दिया है कि यह विधेयक "संवैधानिक अतिक्रमण" है क्योंकि शिक्षा संविधान की समवर्ती सूची के अंतर्गत आती है। इसका मतलब है कि केंद्र और राज्य दोनों सरकारें इस पर कानून बना सकती हैं। राज्य विश्वविद्यालयों पर इसके सीधे प्रभाव के बावजूद, विधेयक का मसौदा तैयार करने में राज्य सरकारों के साथ कथित परामर्श की कमी को भारत की संघीय संरचना का उल्लंघन माना जाता है।

इस विधेयक की आलोचना शिक्षा के प्रशासन को शिक्षाविदों से नौकरशाहों की ओर स्थानांतरित करने की संभावना के लिए की गई है। तर्क यह है कि शैक्षिक नीति और पर्यवेक्षण को मुख्य रूप से अनुभवी शिक्षाविदों द्वारा प्रबंधित किया जाना चाहिए जो क्षेत्र की बारीकियों को समझते हैं, न कि प्रशासनिक अधिकारियों द्वारा, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि निर्णय शैक्षिक सर्वोत्तम प्रथाओं पर आधारित हों।

यह विधेयक ऐसे समय में पेश किया गया है जब UGC और AICTE जैसे मौजूदा नियामक निकायों में कर्मचारियों की भारी कमी है, जिसमें UGC में 67.6% रिक्तियां और AICTE में 63.6% रिक्तियां हैं। हालांकि इसे स्पष्ट रूप से एक प्रावधान के रूप में नहीं बताया गया है, यह विधेयक अप्रत्यक्ष रूप से एक अधिक कुशल और अच्छी तरह से कर्मचारियों वाले नियामक ढांचे की आवश्यकता का जवाब है जो ऐसी प्रशासनिक बाधाओं को दूर कर सके।

कई सांसदों की आपत्तियों के बाद, विधेयक को एक 31-सदस्यीय संयुक्त संसदीय समिति को भेजा गया था। यह संसदीय प्रक्रिया विधेयक को कानून बनने से पहले विस्तृत जांच, हितधारक परामर्श और संभावित संशोधनों की अनुमति देती है, जो विधायी समीक्षा की लोकतांत्रिक प्रक्रिया को दर्शाती है।