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6 minConstitutional Provision

73rd vs 74th Constitutional Amendment Acts: A Comparison

This table provides a side-by-side comparison of the 73rd and 74th Constitutional Amendment Acts, highlighting their key differences and similarities, which is crucial for understanding local self-governance in India.

74th Constitutional Amendment Act - Urban Governance Framework

This mind map illustrates the key provisions, structure, and planning mechanisms established by the 74th Constitutional Amendment Act for urban local bodies in India, along with persistent challenges.

This Concept in News

1 news topics

1

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in India

13 March 2026

भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के वर्तमान समाचार विश्लेषण से एक महत्वपूर्ण चुनौती सामने आती है: जबकि महिलाओं की मतदाता भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है (पिछले लोकसभा चुनाव में महिलाओं के लिए 65.8% बनाम पुरुषों के लिए 65.6%), विधायी निकायों में उनका प्रतिनिधित्व कम बना हुआ है (लोकसभा में 15%, राज्यसभा में 13%, कोई भी राज्य विधानसभा 20% से ऊपर नहीं)। यह खबर 74वें संवैधानिक संशोधन के 'क्यों' को सीधे उजागर करती है। यह संशोधन शहरी स्थानीय स्तर पर ऐसी असमानताओं का मुकाबला करने के लिए ही महिलाओं के लिए आरक्षण अनिवार्य करके लागू किया गया था। यह दर्शाता है कि संवैधानिक जनादेश, जैसे शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण, प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तन हैं। जैसा कि स्रोतों में उल्लेख किया गया है, 50% आरक्षण के कारण पंचायतों में 46% महिलाओं की सफलता एक शक्तिशाली उदाहरण के रूप में कार्य करती है कि ऐसे प्रावधान व्यवहार में कैसे काम कर सकते हैं। हालांकि, खबर अप्रत्यक्ष रूप से इस अवधारणा को भी चुनौती देती है कि ऐसे प्रावधानों के बावजूद, गहरी सामाजिक और राजनीतिक बाधाएं बनी हुई हैं, जिसके लिए केवल संख्याओं से परे निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। 74वें संशोधन को समझना इस बात का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है कि भारत ने स्थानीय स्तर पर राजनीतिक भागीदारी में लैंगिक अंतर को कैसे संबोधित करने का प्रयास किया है और ऐसे संवैधानिक हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता और सीमाओं का मूल्यांकन कैसे किया जाए।

6 minConstitutional Provision

73rd vs 74th Constitutional Amendment Acts: A Comparison

This table provides a side-by-side comparison of the 73rd and 74th Constitutional Amendment Acts, highlighting their key differences and similarities, which is crucial for understanding local self-governance in India.

74th Constitutional Amendment Act - Urban Governance Framework

This mind map illustrates the key provisions, structure, and planning mechanisms established by the 74th Constitutional Amendment Act for urban local bodies in India, along with persistent challenges.

This Concept in News

1 news topics

1

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in India

13 March 2026

भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के वर्तमान समाचार विश्लेषण से एक महत्वपूर्ण चुनौती सामने आती है: जबकि महिलाओं की मतदाता भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है (पिछले लोकसभा चुनाव में महिलाओं के लिए 65.8% बनाम पुरुषों के लिए 65.6%), विधायी निकायों में उनका प्रतिनिधित्व कम बना हुआ है (लोकसभा में 15%, राज्यसभा में 13%, कोई भी राज्य विधानसभा 20% से ऊपर नहीं)। यह खबर 74वें संवैधानिक संशोधन के 'क्यों' को सीधे उजागर करती है। यह संशोधन शहरी स्थानीय स्तर पर ऐसी असमानताओं का मुकाबला करने के लिए ही महिलाओं के लिए आरक्षण अनिवार्य करके लागू किया गया था। यह दर्शाता है कि संवैधानिक जनादेश, जैसे शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण, प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तन हैं। जैसा कि स्रोतों में उल्लेख किया गया है, 50% आरक्षण के कारण पंचायतों में 46% महिलाओं की सफलता एक शक्तिशाली उदाहरण के रूप में कार्य करती है कि ऐसे प्रावधान व्यवहार में कैसे काम कर सकते हैं। हालांकि, खबर अप्रत्यक्ष रूप से इस अवधारणा को भी चुनौती देती है कि ऐसे प्रावधानों के बावजूद, गहरी सामाजिक और राजनीतिक बाधाएं बनी हुई हैं, जिसके लिए केवल संख्याओं से परे निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। 74वें संशोधन को समझना इस बात का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है कि भारत ने स्थानीय स्तर पर राजनीतिक भागीदारी में लैंगिक अंतर को कैसे संबोधित करने का प्रयास किया है और ऐसे संवैधानिक हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता और सीमाओं का मूल्यांकन कैसे किया जाए।

73rd vs 74th Constitutional Amendment Acts

Aspect73rd Amendment Act, 199274th Amendment Act, 1992
ScopeRural Local Bodies (Panchayati Raj Institutions)Urban Local Bodies (Municipalities)
Part of ConstitutionPart IX (The Panchayats)Part IXA (The Municipalities)
Articles Covered243 to 243O243P to 243ZG
Schedule AddedEleventh Schedule (29 functional items)Twelfth Schedule (18 functional items)
Date of EffectApril 24, 1993June 1, 1993
Tiers of GovernanceThree-tier (Gram Panchayat, Panchayat Samiti, Zila Parishad)Three-tier (Nagar Panchayat, Municipal Council, Municipal Corporation)
Women's ReservationNot less than 1/3rd (many states 50%)Not less than 1/3rd
Planning CommitteesDistrict Planning Committee (DPC) for rural areasDistrict Planning Committee (DPC) for urban areas, Metropolitan Planning Committee (MPC) for metropolitan areas

💡 Highlighted: Row 1 is particularly important for exam preparation

74th Constitutional Amendment Act, 1992

Part IXA (Articles 243P-243ZG)

Twelfth Schedule (18 Subjects)

Three-Tier Structure (Nagar Panchayat, Municipal Council, Corporation)

Reservations (SC/ST, Women - 1/3rd)

SEC & SFC (Regular Elections, Financial Review)

Ward Committees (Pop. >3 Lakhs)

DPC & MPC (District & Metropolitan Planning)

Inadequate Financial Autonomy & Devolution

Capacity Gaps & Implementation of Schemes

Connections
Constitutional Status (ULBs)→Key Provisions
Key Provisions→Urban Planning Bodies
Challenges→Urban Planning Bodies

73rd vs 74th Constitutional Amendment Acts

Aspect73rd Amendment Act, 199274th Amendment Act, 1992
ScopeRural Local Bodies (Panchayati Raj Institutions)Urban Local Bodies (Municipalities)
Part of ConstitutionPart IX (The Panchayats)Part IXA (The Municipalities)
Articles Covered243 to 243O243P to 243ZG
Schedule AddedEleventh Schedule (29 functional items)Twelfth Schedule (18 functional items)
Date of EffectApril 24, 1993June 1, 1993
Tiers of GovernanceThree-tier (Gram Panchayat, Panchayat Samiti, Zila Parishad)Three-tier (Nagar Panchayat, Municipal Council, Municipal Corporation)
Women's ReservationNot less than 1/3rd (many states 50%)Not less than 1/3rd
Planning CommitteesDistrict Planning Committee (DPC) for rural areasDistrict Planning Committee (DPC) for urban areas, Metropolitan Planning Committee (MPC) for metropolitan areas

💡 Highlighted: Row 1 is particularly important for exam preparation

74th Constitutional Amendment Act, 1992

Part IXA (Articles 243P-243ZG)

Twelfth Schedule (18 Subjects)

Three-Tier Structure (Nagar Panchayat, Municipal Council, Corporation)

Reservations (SC/ST, Women - 1/3rd)

SEC & SFC (Regular Elections, Financial Review)

Ward Committees (Pop. >3 Lakhs)

DPC & MPC (District & Metropolitan Planning)

Inadequate Financial Autonomy & Devolution

Capacity Gaps & Implementation of Schemes

Connections
Constitutional Status (ULBs)→Key Provisions
Key Provisions→Urban Planning Bodies
Challenges→Urban Planning Bodies
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  5. Constitutional Provision
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  7. 74वां संवैधानिक संशोधन
Constitutional Provision

74वां संवैधानिक संशोधन

74वां संवैधानिक संशोधन क्या है?

74वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992 ने भारत में शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Bodies - ULBs), खासकर नगरपालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। इससे पहले, शहरी स्थानीय शासन काफी हद तक राज्य के कानूनों पर निर्भर था और इसमें एकरूपता या संवैधानिक समर्थन की कमी थी। इस संशोधन का उद्देश्य शहरी क्षेत्रों में जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करना था, जिसमें नियमित चुनाव सुनिश्चित करना, अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST) और महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करना, और स्थानीय विकास के लिए शक्तियां और जिम्मेदारियां सौंपना शामिल था। इसने शहरी स्थानीय स्वशासन के लिए त्रि-स्तरीय संरचना को अनिवार्य किया, जिससे यह भारत के लोकतांत्रिक ढांचे का एक मौलिक हिस्सा बन गया और शहरी प्रशासन में अधिक भागीदारी और जवाबदेही सुनिश्चित हुई।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

74वें संवैधानिक संशोधन से पहले, भारत में शहरी स्थानीय निकाय राज्य-विशिष्ट कानूनों के तहत काम करते थे, जिससे उनकी संरचना, शक्तियों और वित्तीय स्वायत्तता में महत्वपूर्ण असमानताएं थीं। उन्हें अक्सर अनियमित चुनाव, मनमाने ढंग से भंग करना और अपर्याप्त वित्तीय संसाधनों जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ता था, जिससे शहरी चुनौतियों से निपटने में उनकी प्रभावशीलता बाधित होती थी। स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने की आवश्यकता ब्रिटिश काल से ही पहचानी गई थी, लेकिन एक समान, संवैधानिक रूप से अनिवार्य ढांचा गायब था। बलवंत राय मेहता समिति और अशोक मेहता समिति की पंचायती राज के लिए सिफारिशों की सफलता के बाद, शहरी स्थानीय निकायों को भी इसी तरह का संवैधानिक संरक्षण देने के लिए एक मजबूत दबाव था। 1992 में लागू किया गया 74वां संशोधन, ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए 73वें संशोधन के साथ, एक ऐतिहासिक कदम था। यह 1 जून, 1993 को लागू हुआ, जिसने शहरी स्थानीय स्वशासन को एक समान ढांचा और संवैधानिक पवित्रता प्रदान की, जिसका उद्देश्य इन निकायों को स्थानीय लोकतंत्र और विकास की जीवंत संस्थाएं बनाना था।

मुख्य प्रावधान

15 points
  • 1.

    इस संशोधन ने शहरी स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा दिया, उन्हें संविधान के भाग IXA के दायरे में लाया। इसका मतलब है कि राज्य अब इन निकायों को स्थापित करने और सशक्त बनाने के लिए संवैधानिक रूप से बाध्य हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनका अस्तित्व और कार्यप्रणाली राज्य सरकारों की मनमानी पर निर्भर न रहे।

  • 2.

    इसने शहरी क्षेत्रों के लिए त्रि-स्तरीय संरचना अनिवार्य की: संक्रमणकालीन क्षेत्रों (ग्रामीण से शहरी) के लिए नगर पंचायत, छोटे शहरी क्षेत्रों के लिए नगर परिषद, और बड़े शहरी क्षेत्रों के लिए नगर निगम। यह सुनिश्चित करता है कि शासन संरचना शहरी बस्ती के आकार और प्रकृति के लिए उपयुक्त हो।

  • 3.

    नगरपालिका के सभी सदस्य वार्डों के रूप में ज्ञात क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों से लोगों द्वारा सीधे चुने जाएंगे। यह सीधा चुनाव स्थानीय आबादी के प्रति प्रतिनिधियों की जवाबदेही सुनिश्चित करता है, जिससे वे स्थानीय जरूरतों और मुद्दों के प्रति उत्तरदायी बनते हैं।

दृश्य सामग्री

73rd vs 74th Constitutional Amendment Acts: A Comparison

This table provides a side-by-side comparison of the 73rd and 74th Constitutional Amendment Acts, highlighting their key differences and similarities, which is crucial for understanding local self-governance in India.

Aspect73rd Amendment Act, 199274th Amendment Act, 1992
ScopeRural Local Bodies (Panchayati Raj Institutions)Urban Local Bodies (Municipalities)
Part of ConstitutionPart IX (The Panchayats)Part IXA (The Municipalities)
Articles Covered243 to 243O243P to 243ZG
Schedule AddedEleventh Schedule (29 functional items)Twelfth Schedule (18 functional items)
Date of EffectApril 24, 1993June 1, 1993
Tiers of GovernanceThree-tier (Gram Panchayat, Panchayat Samiti, Zila Parishad)Three-tier (Nagar Panchayat, Municipal Council, Municipal Corporation)

वास्तविक दुनिया के उदाहरण

1 उदाहरण

यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Mar 2026 से Mar 2026

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in India

13 Mar 2026

भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के वर्तमान समाचार विश्लेषण से एक महत्वपूर्ण चुनौती सामने आती है: जबकि महिलाओं की मतदाता भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है (पिछले लोकसभा चुनाव में महिलाओं के लिए 65.8% बनाम पुरुषों के लिए 65.6%), विधायी निकायों में उनका प्रतिनिधित्व कम बना हुआ है (लोकसभा में 15%, राज्यसभा में 13%, कोई भी राज्य विधानसभा 20% से ऊपर नहीं)। यह खबर 74वें संवैधानिक संशोधन के 'क्यों' को सीधे उजागर करती है। यह संशोधन शहरी स्थानीय स्तर पर ऐसी असमानताओं का मुकाबला करने के लिए ही महिलाओं के लिए आरक्षण अनिवार्य करके लागू किया गया था। यह दर्शाता है कि संवैधानिक जनादेश, जैसे शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण, प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तन हैं। जैसा कि स्रोतों में उल्लेख किया गया है, 50% आरक्षण के कारण पंचायतों में 46% महिलाओं की सफलता एक शक्तिशाली उदाहरण के रूप में कार्य करती है कि ऐसे प्रावधान व्यवहार में कैसे काम कर सकते हैं। हालांकि, खबर अप्रत्यक्ष रूप से इस अवधारणा को भी चुनौती देती है कि ऐसे प्रावधानों के बावजूद, गहरी सामाजिक और राजनीतिक बाधाएं बनी हुई हैं, जिसके लिए केवल संख्याओं से परे निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। 74वें संशोधन को समझना इस बात का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है कि भारत ने स्थानीय स्तर पर राजनीतिक भागीदारी में लैंगिक अंतर को कैसे संबोधित करने का प्रयास किया है और ऐसे संवैधानिक हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता और सीमाओं का मूल्यांकन कैसे किया जाए।

संबंधित अवधारणाएं

73rd Constitutional AmendmentPanchayati Raj InstitutionsNari Shakti Vandan AdhiniyamLok Sabha

स्रोत विषय

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in India

Polity & Governance

UPSC महत्व

74वां संवैधानिक संशोधन UPSC सिविल सेवा परीक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, जो मुख्य रूप से GS-2 (राजव्यवस्था और शासन) के अंतर्गत आता है। यह प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा दोनों में अक्सर पूछा जाता है। प्रारंभिक परीक्षा में, प्रश्न अक्सर इसके प्रमुख प्रावधानों के इर्द-गिर्द घूमते हैं, जैसे त्रि-स्तरीय संरचना, आरक्षण प्रतिशत (महिलाओं के लिए एक-तिहाई), राज्य चुनाव आयोग और राज्य वित्त आयोग की भूमिका, और बारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध मदें। मुख्य परीक्षा के लिए, ध्यान विश्लेषणात्मक पहलुओं पर केंद्रित होता है: शहरी शासन पर विकेंद्रीकरण का प्रभाव, शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियां (वित्तीय, प्रशासनिक, क्षमता), स्थानीय स्वशासन में महिलाओं की भूमिका, और 73वें संशोधन के साथ तुलना। प्रश्न इसे शहरी नियोजन, स्मार्ट शहरों और सतत विकास लक्ष्यों से भी जोड़ सकते हैं। इसकी ऐतिहासिक पृष्ठभूमि, व्यावहारिक निहितार्थों और हाल के घटनाक्रमों को समझना व्यापक उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण है।
❓

सामान्य प्रश्न

12
1. 74वें संवैधानिक संशोधन से जुड़े MCQ में, नगरपालिकाओं की अवधि या चुनाव की समय-सीमा के बारे में परीक्षक आमतौर पर कौन-सा भ्रम पैदा करते हैं?

एक आम भ्रम नगरपालिकाओं की अवधि और भंग होने के बाद नए चुनाव कराने की समय-सीमा को लेकर होता है। 74वां संशोधन हर नगरपालिका की अवधि उसकी पहली बैठक की तारीख से पांच साल तय करता है। हालांकि, यदि कोई नगरपालिका समय से पहले भंग हो जाती है, तो नए चुनाव भंग होने की तारीख से छह महीने के भीतर पूरे होने चाहिए, न कि पांच साल में।

परीक्षा युक्ति

"सामान्य कार्यकाल के लिए 5 साल, भंग होने के बाद दोबारा चुनाव के लिए 6 महीने" याद रखें। दोनों अवधियों को भ्रमित न करें।

2. 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन के बीच एक-लाइन का क्या अंतर है जिसे UPSC अक्सर कथन-आधारित प्रश्नों में पूछता है?

मूल अंतर यह है कि 73वां संशोधन ग्रामीण स्थानीय स्वशासन (पंचायती राज संस्थाओं) से संबंधित है और संविधान के भाग IX के तहत आता है, जबकि 74वां संशोधन शहरी स्थानीय स्वशासन (नगरपालिकाओं) से संबंधित है और संविधान के भाग IXA के तहत आता है। दोनों का उद्देश्य जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करना है लेकिन वे अलग-अलग भौगोलिक और प्रशासनिक संदर्भों को पूरा करते हैं।

On This Page

DefinitionHistorical BackgroundKey PointsVisual InsightsReal-World ExamplesRelated ConceptsUPSC RelevanceSource TopicFAQs

Source Topic

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in IndiaPolity & Governance

Related Concepts

73rd Constitutional AmendmentPanchayati Raj InstitutionsNari Shakti Vandan AdhiniyamLok Sabha
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  6. /
  7. 74वां संवैधानिक संशोधन
Constitutional Provision

74वां संवैधानिक संशोधन

74वां संवैधानिक संशोधन क्या है?

74वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992 ने भारत में शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Bodies - ULBs), खासकर नगरपालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। इससे पहले, शहरी स्थानीय शासन काफी हद तक राज्य के कानूनों पर निर्भर था और इसमें एकरूपता या संवैधानिक समर्थन की कमी थी। इस संशोधन का उद्देश्य शहरी क्षेत्रों में जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करना था, जिसमें नियमित चुनाव सुनिश्चित करना, अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST) और महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करना, और स्थानीय विकास के लिए शक्तियां और जिम्मेदारियां सौंपना शामिल था। इसने शहरी स्थानीय स्वशासन के लिए त्रि-स्तरीय संरचना को अनिवार्य किया, जिससे यह भारत के लोकतांत्रिक ढांचे का एक मौलिक हिस्सा बन गया और शहरी प्रशासन में अधिक भागीदारी और जवाबदेही सुनिश्चित हुई।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

74वें संवैधानिक संशोधन से पहले, भारत में शहरी स्थानीय निकाय राज्य-विशिष्ट कानूनों के तहत काम करते थे, जिससे उनकी संरचना, शक्तियों और वित्तीय स्वायत्तता में महत्वपूर्ण असमानताएं थीं। उन्हें अक्सर अनियमित चुनाव, मनमाने ढंग से भंग करना और अपर्याप्त वित्तीय संसाधनों जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ता था, जिससे शहरी चुनौतियों से निपटने में उनकी प्रभावशीलता बाधित होती थी। स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने की आवश्यकता ब्रिटिश काल से ही पहचानी गई थी, लेकिन एक समान, संवैधानिक रूप से अनिवार्य ढांचा गायब था। बलवंत राय मेहता समिति और अशोक मेहता समिति की पंचायती राज के लिए सिफारिशों की सफलता के बाद, शहरी स्थानीय निकायों को भी इसी तरह का संवैधानिक संरक्षण देने के लिए एक मजबूत दबाव था। 1992 में लागू किया गया 74वां संशोधन, ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए 73वें संशोधन के साथ, एक ऐतिहासिक कदम था। यह 1 जून, 1993 को लागू हुआ, जिसने शहरी स्थानीय स्वशासन को एक समान ढांचा और संवैधानिक पवित्रता प्रदान की, जिसका उद्देश्य इन निकायों को स्थानीय लोकतंत्र और विकास की जीवंत संस्थाएं बनाना था।

मुख्य प्रावधान

15 points
  • 1.

    इस संशोधन ने शहरी स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा दिया, उन्हें संविधान के भाग IXA के दायरे में लाया। इसका मतलब है कि राज्य अब इन निकायों को स्थापित करने और सशक्त बनाने के लिए संवैधानिक रूप से बाध्य हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनका अस्तित्व और कार्यप्रणाली राज्य सरकारों की मनमानी पर निर्भर न रहे।

  • 2.

    इसने शहरी क्षेत्रों के लिए त्रि-स्तरीय संरचना अनिवार्य की: संक्रमणकालीन क्षेत्रों (ग्रामीण से शहरी) के लिए नगर पंचायत, छोटे शहरी क्षेत्रों के लिए नगर परिषद, और बड़े शहरी क्षेत्रों के लिए नगर निगम। यह सुनिश्चित करता है कि शासन संरचना शहरी बस्ती के आकार और प्रकृति के लिए उपयुक्त हो।

  • 3.

    नगरपालिका के सभी सदस्य वार्डों के रूप में ज्ञात क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों से लोगों द्वारा सीधे चुने जाएंगे। यह सीधा चुनाव स्थानीय आबादी के प्रति प्रतिनिधियों की जवाबदेही सुनिश्चित करता है, जिससे वे स्थानीय जरूरतों और मुद्दों के प्रति उत्तरदायी बनते हैं।

दृश्य सामग्री

73rd vs 74th Constitutional Amendment Acts: A Comparison

This table provides a side-by-side comparison of the 73rd and 74th Constitutional Amendment Acts, highlighting their key differences and similarities, which is crucial for understanding local self-governance in India.

Aspect73rd Amendment Act, 199274th Amendment Act, 1992
ScopeRural Local Bodies (Panchayati Raj Institutions)Urban Local Bodies (Municipalities)
Part of ConstitutionPart IX (The Panchayats)Part IXA (The Municipalities)
Articles Covered243 to 243O243P to 243ZG
Schedule AddedEleventh Schedule (29 functional items)Twelfth Schedule (18 functional items)
Date of EffectApril 24, 1993June 1, 1993
Tiers of GovernanceThree-tier (Gram Panchayat, Panchayat Samiti, Zila Parishad)Three-tier (Nagar Panchayat, Municipal Council, Municipal Corporation)

वास्तविक दुनिया के उदाहरण

1 उदाहरण

यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Mar 2026 से Mar 2026

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in India

13 Mar 2026

भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के वर्तमान समाचार विश्लेषण से एक महत्वपूर्ण चुनौती सामने आती है: जबकि महिलाओं की मतदाता भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है (पिछले लोकसभा चुनाव में महिलाओं के लिए 65.8% बनाम पुरुषों के लिए 65.6%), विधायी निकायों में उनका प्रतिनिधित्व कम बना हुआ है (लोकसभा में 15%, राज्यसभा में 13%, कोई भी राज्य विधानसभा 20% से ऊपर नहीं)। यह खबर 74वें संवैधानिक संशोधन के 'क्यों' को सीधे उजागर करती है। यह संशोधन शहरी स्थानीय स्तर पर ऐसी असमानताओं का मुकाबला करने के लिए ही महिलाओं के लिए आरक्षण अनिवार्य करके लागू किया गया था। यह दर्शाता है कि संवैधानिक जनादेश, जैसे शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण, प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तन हैं। जैसा कि स्रोतों में उल्लेख किया गया है, 50% आरक्षण के कारण पंचायतों में 46% महिलाओं की सफलता एक शक्तिशाली उदाहरण के रूप में कार्य करती है कि ऐसे प्रावधान व्यवहार में कैसे काम कर सकते हैं। हालांकि, खबर अप्रत्यक्ष रूप से इस अवधारणा को भी चुनौती देती है कि ऐसे प्रावधानों के बावजूद, गहरी सामाजिक और राजनीतिक बाधाएं बनी हुई हैं, जिसके लिए केवल संख्याओं से परे निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। 74वें संशोधन को समझना इस बात का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है कि भारत ने स्थानीय स्तर पर राजनीतिक भागीदारी में लैंगिक अंतर को कैसे संबोधित करने का प्रयास किया है और ऐसे संवैधानिक हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता और सीमाओं का मूल्यांकन कैसे किया जाए।

संबंधित अवधारणाएं

73rd Constitutional AmendmentPanchayati Raj InstitutionsNari Shakti Vandan AdhiniyamLok Sabha

स्रोत विषय

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in India

Polity & Governance

UPSC महत्व

74वां संवैधानिक संशोधन UPSC सिविल सेवा परीक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, जो मुख्य रूप से GS-2 (राजव्यवस्था और शासन) के अंतर्गत आता है। यह प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा दोनों में अक्सर पूछा जाता है। प्रारंभिक परीक्षा में, प्रश्न अक्सर इसके प्रमुख प्रावधानों के इर्द-गिर्द घूमते हैं, जैसे त्रि-स्तरीय संरचना, आरक्षण प्रतिशत (महिलाओं के लिए एक-तिहाई), राज्य चुनाव आयोग और राज्य वित्त आयोग की भूमिका, और बारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध मदें। मुख्य परीक्षा के लिए, ध्यान विश्लेषणात्मक पहलुओं पर केंद्रित होता है: शहरी शासन पर विकेंद्रीकरण का प्रभाव, शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियां (वित्तीय, प्रशासनिक, क्षमता), स्थानीय स्वशासन में महिलाओं की भूमिका, और 73वें संशोधन के साथ तुलना। प्रश्न इसे शहरी नियोजन, स्मार्ट शहरों और सतत विकास लक्ष्यों से भी जोड़ सकते हैं। इसकी ऐतिहासिक पृष्ठभूमि, व्यावहारिक निहितार्थों और हाल के घटनाक्रमों को समझना व्यापक उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण है।
❓

सामान्य प्रश्न

12
1. 74वें संवैधानिक संशोधन से जुड़े MCQ में, नगरपालिकाओं की अवधि या चुनाव की समय-सीमा के बारे में परीक्षक आमतौर पर कौन-सा भ्रम पैदा करते हैं?

एक आम भ्रम नगरपालिकाओं की अवधि और भंग होने के बाद नए चुनाव कराने की समय-सीमा को लेकर होता है। 74वां संशोधन हर नगरपालिका की अवधि उसकी पहली बैठक की तारीख से पांच साल तय करता है। हालांकि, यदि कोई नगरपालिका समय से पहले भंग हो जाती है, तो नए चुनाव भंग होने की तारीख से छह महीने के भीतर पूरे होने चाहिए, न कि पांच साल में।

परीक्षा युक्ति

"सामान्य कार्यकाल के लिए 5 साल, भंग होने के बाद दोबारा चुनाव के लिए 6 महीने" याद रखें। दोनों अवधियों को भ्रमित न करें।

2. 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन के बीच एक-लाइन का क्या अंतर है जिसे UPSC अक्सर कथन-आधारित प्रश्नों में पूछता है?

मूल अंतर यह है कि 73वां संशोधन ग्रामीण स्थानीय स्वशासन (पंचायती राज संस्थाओं) से संबंधित है और संविधान के भाग IX के तहत आता है, जबकि 74वां संशोधन शहरी स्थानीय स्वशासन (नगरपालिकाओं) से संबंधित है और संविधान के भाग IXA के तहत आता है। दोनों का उद्देश्य जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करना है लेकिन वे अलग-अलग भौगोलिक और प्रशासनिक संदर्भों को पूरा करते हैं।

On This Page

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Source Topic

Bridging the Gender Gap: Analyzing Women's Political Participation in IndiaPolity & Governance

Related Concepts

73rd Constitutional AmendmentPanchayati Raj InstitutionsNari Shakti Vandan AdhiniyamLok Sabha
4.

नगरपालिका क्षेत्र में उनकी जनसंख्या के अनुपात में अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के लिए सीटें आरक्षित की जाती हैं। यह प्रावधान सुनिश्चित करता है कि हाशिए पर पड़े समुदायों की शहरी शासन में आवाज और प्रतिनिधित्व हो, जिससे ऐतिहासिक असमानताओं को दूर किया जा सके।

  • 5.

    प्रत्येक नगरपालिका में कुल सीटों में से कम से कम एक-तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी, जिसमें SC और ST महिलाओं के लिए आरक्षित सीटें भी शामिल हैं। यह स्थानीय स्तर पर महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी बढ़ाने और निर्णय लेने में उनकी उपस्थिति सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जैसा कि पंचायतों में 50% आरक्षण के कारण महिलाओं का 46% प्रतिनिधित्व दर्शाता है।

  • 6.

    प्रत्येक नगरपालिका की अवधि उसकी पहली बैठक की तारीख से पांच साल तय की गई है। यदि किसी नगरपालिका को समय से पहले भंग किया जाता है, तो नए चुनाव छह महीने के भीतर पूरे किए जाने चाहिए। यह स्थानीय शासन में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करता है, राज्य सरकारों द्वारा मनमाने ढंग से भंग करने से रोकता है।

  • 7.

    राज्य चुनाव आयोग (SEC), जो 73वें संशोधन के तहत गठित किया गया था, मतदाता सूचियों की तैयारी और नगरपालिकाओं के सभी चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है। यह राज्य सरकार के प्रभाव से मुक्त, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।

  • 8.

    नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करने और राज्यपाल को राज्य और नगरपालिकाओं के बीच करों, शुल्कों, टोलों और फीस के वितरण, और नगरपालिकाओं को सहायता अनुदान के संबंध में सिफारिशें करने के लिए हर पांच साल में एक राज्य वित्त आयोग (SFC) का गठन किया जाता है। इसका उद्देश्य शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्वायत्तता को मजबूत करना है।

  • 9.

    संशोधन ने संविधान में बारहवीं अनुसूची जोड़ी, जिसमें नगरपालिकाओं के दायरे में आने वाले 18 कार्यात्मक मदों को सूचीबद्ध किया गया है, जैसे शहरी नियोजन, भूमि उपयोग का विनियमन, जल आपूर्ति, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, अग्निशमन सेवाएं, झुग्गी सुधार और शहरी गरीबी उन्मूलन। यह शहरी स्थानीय निकायों को सौंपी गई शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

  • 10.

    3 लाख या उससे अधिक जनसंख्या वाली नगरपालिका के क्षेत्रीय क्षेत्र के भीतर वार्ड समितियों के गठन का प्रावधान किया गया था। ये समितियां नागरिकों और स्थानीय शासन के बीच घनिष्ठ बातचीत को सुविधाजनक बनाती हैं, जिससे अधिक स्थानीयकृत निर्णय लेने और समस्या-समाधान की अनुमति मिलती है।

  • 11.

    प्रत्येक जिले में एक जिला योजना समिति (DPC) का गठन किया जाना है ताकि जिले में पंचायतों और नगरपालिकाओं द्वारा तैयार की गई योजनाओं को समेकित किया जा सके और पूरे जिले के लिए एक मसौदा विकास योजना तैयार की जा सके। यह ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के लिए एकीकृत योजना सुनिश्चित करता है।

  • 12.

    प्रत्येक महानगरीय क्षेत्र (10 लाख या उससे अधिक जनसंख्या) में एक महानगर योजना समिति (MPC) का गठन किया जाना है ताकि पूरे महानगरीय क्षेत्र के लिए एक मसौदा विकास योजना तैयार की जा सके। यह बड़े शहरी समूहों की जटिल नियोजन आवश्यकताओं को संबोधित करता है।

  • 13.

    यह संशोधन नगरपालिकाओं के चुनावी मामलों में अदालतों के हस्तक्षेप पर रोक लगाता है, जो संसदीय और राज्य विधायी चुनावों के प्रावधानों के समान है। यह सुनिश्चित करता है कि चुनाव प्रक्रियाएं अनावश्यक न्यायिक देरी के बिना पूरी हों, चुनावी कार्यक्रम को बनाए रखते हुए।

  • 14.

    राज्य विधानसभाओं को नगरपालिकाओं की संरचना, अध्यक्षों के चुनाव के तरीके और संवैधानिक संशोधन द्वारा स्पष्ट रूप से कवर नहीं किए गए अन्य मामलों के संबंध में कानून बनाने का अधिकार है। यह राज्यों को संवैधानिक जनादेश का पालन करते हुए अपनी विशिष्ट स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल ढांचे को ढालने की सुविधा देता है।

  • 15.

    नगरपालिकाओं को कर लगाने, एकत्र करने और विनियोजित करने का अधिकार दिया गया है, साथ ही राज्य सरकार द्वारा लगाए गए करों, शुल्कों और टोलों का एक हिस्सा प्राप्त करने का भी अधिकार है। यह प्रावधान शहरी स्थानीय निकायों को अपनी सेवाओं के लिए राजस्व उत्पन्न करने और वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर बनने में मदद करता है।

  • Women's ReservationNot less than 1/3rd (many states 50%)Not less than 1/3rd
    Planning CommitteesDistrict Planning Committee (DPC) for rural areasDistrict Planning Committee (DPC) for urban areas, Metropolitan Planning Committee (MPC) for metropolitan areas

    74th Constitutional Amendment Act - Urban Governance Framework

    This mind map illustrates the key provisions, structure, and planning mechanisms established by the 74th Constitutional Amendment Act for urban local bodies in India, along with persistent challenges.

    74th Constitutional Amendment Act, 1992

    • ●Constitutional Status (ULBs)
    • ●Key Provisions
    • ●Urban Planning Bodies
    • ●Challenges

    परीक्षा युक्ति

    "73वां = ग्रामीण (पंचायतें), 74वां = शहरी (नगरपालिकाएं)"। भाग याद रखें: 73वें के लिए IX, 74वें के लिए IXA।

    3. 74वें संशोधन की बारहवीं अनुसूची के तहत ULB को दी गई शक्तियों और कार्यों के दायरे में, 73वें संशोधन की ग्यारहवीं अनुसूची के तहत पंचायतों को दी गई शक्तियों से व्यावहारिक अंतर क्या है?

    जबकि दोनों अनुसूचियां शक्तियों के हस्तांतरण के लिए विषयों को सूचीबद्ध करती हैं, ULB के लिए बारहवीं अनुसूची (74वां संशोधन) में आमतौर पर शहरी नियोजन, भूमि उपयोग का विनियमन, सड़कें, पुल, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, अग्निशमन सेवाएं, स्लम सुधार और शहरी गरीबी उन्मूलन से संबंधित कार्य शामिल हैं। मुख्य व्यावहारिक अंतर यह है कि राज्य अक्सर ULB को सभी 18 कार्यों को पूरी तरह से सौंपने में अधिक अनिच्छुक रहे हैं, जिससे संवैधानिक जनादेश और जमीनी हकीकत के बीच अंतर पैदा होता है, अक्सर वित्तीय बाधाओं और राज्य नियंत्रण के कारण।

    • •बारहवीं अनुसूची (74वां संशोधन): शहरी स्थानीय निकायों (ULB) के लिए 18 कार्य, जो शहरी नियोजन, बुनियादी ढांचे, सार्वजनिक स्वास्थ्य और गरीबी उन्मूलन पर केंद्रित हैं।
    • •ग्यारहवीं अनुसूची (73वां संशोधन): पंचायतों के लिए 29 कार्य, जिसमें ग्रामीण विकास, कृषि, लघु सिंचाई, पशुपालन आदि शामिल हैं।
    • •व्यावहारिक अंतर: 74वें संशोधन के तहत शक्तियों का हस्तांतरण अक्सर 73वें संशोधन की तुलना में व्यवहार में कम व्यापक रहा है, जिसमें ULB राज्य सरकारों पर अधिक निर्भर रहते हैं।

    परीक्षा युक्ति

    केवल विषयों की संख्या (18 बनाम 29) याद न रखें; विषयों की प्रकृति और हस्तांतरण की व्यावहारिक सीमा को समझें।

    4. 74वें संशोधन के तहत राज्य चुनाव आयोग (SEC) और राज्य वित्त आयोग (SFC) शहरी स्थानीय निकायों (ULB) के लिए कौन सी विशिष्ट भूमिकाएँ निभाते हैं, और ULB की स्वायत्तता के लिए वे क्यों महत्वपूर्ण हैं?

    SEC राज्य सरकार के प्रभाव से मुक्त, नगरपालिकाओं के लिए निष्पक्ष और समय पर चुनाव सुनिश्चित करता है, जिसमें मतदाता सूचियों की तैयारी और चुनाव का संचालन शामिल है। SFC, हर पांच साल में गठित होता है, नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करता है और राज्य और ULB के बीच करों, शुल्कों और अनुदान-सहायता के वितरण के संबंध में राज्यपाल को सिफारिशें करता है। दोनों महत्वपूर्ण हैं क्योंकि SEC नियमित चुनावों के माध्यम से लोकतांत्रिक जवाबदेही की गारंटी देता है, और SFC का उद्देश्य ULB की वित्तीय स्थिरता प्रदान करना और मनमाने राज्य वित्त पोषण पर उनकी निर्भरता को कम करना है, जिससे उनकी स्वायत्तता को बढ़ावा मिलता है।

    परीक्षा युक्ति

    SEC को "चुनाव" (Elections) और SFC को "वित्त" (Finance) के लिए याद रखें। राज्य सरकार से उनकी स्वतंत्रता उनकी संवैधानिक भूमिका के लिए महत्वपूर्ण है।

    5. 74वें संशोधन का उद्देश्य शहरी शासन में किन विशिष्ट समस्याओं को हल करना था जिन्हें केवल राज्य कानून प्रभावी ढंग से संबोधित नहीं कर सकते थे?

    74वें संशोधन से पहले, शहरी स्थानीय निकाय (ULB) अनियमित चुनावों, राज्य सरकारों द्वारा मनमाने ढंग से भंग किए जाने और गंभीर वित्तीय निर्भरता जैसी समस्याओं का सामना करते थे, जिससे खराब सेवा वितरण और जवाबदेही की कमी होती थी। राज्य कानूनों में अक्सर एकरूपता और संवैधानिक समर्थन की कमी होती थी, जिससे ULB कमजोर हो जाते थे। इस संशोधन का उद्देश्य संवैधानिक दर्जा प्रदान करके, नियमित चुनाव सुनिश्चित करके, कार्यकाल तय करके, हाशिए पर पड़े समूहों के लिए आरक्षण प्रदान करके और वित्तीय समीक्षा अनिवार्य करके शहरी स्थानीय शासन को संस्थागत बनाना था, जिससे जमीनी स्तर पर लोकतंत्र मजबूत हो और स्थिरता सुनिश्चित हो।

    6. 74वें संशोधन के संवैधानिक जनादेश के बावजूद, शहरी स्थानीय निकाय (ULB) अक्सर वित्तीय स्वायत्तता और व्यवहार में शक्तियों के वास्तविक हस्तांतरण के साथ क्यों संघर्ष करते हैं?

    व्यवहार में, ULB कई कारकों के कारण अक्सर संघर्ष करते हैं। राज्य सरकारें अक्सर बारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध 18 कार्यों को पूरी तरह से सौंपने में अनिच्छुक होती हैं, प्रमुख क्षेत्रों पर नियंत्रण बनाए रखती हैं। वित्तीय स्वायत्तता बाधित होती है क्योंकि ULB के पास अक्सर सीमित स्वतंत्र राजस्व स्रोत होते हैं और वे राज्य सरकारों से अनुदान और हस्तांतरण पर बहुत अधिक निर्भर रहते हैं, जो हमेशा समय पर या पर्याप्त नहीं हो सकते हैं। इससे उनकी अनिवार्य जिम्मेदारियों और उनकी वित्तीय क्षमता के बीच बेमेल होता है, जिससे वे राज्य के विवेक पर निर्भर रहते हैं।

    • •राज्यों की अनिच्छा: राज्य सरकारें अक्सर 18 कार्यों का पूर्ण हस्तांतरण रोक लेती हैं, शहरी विकास के महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर नियंत्रण बनाए रखती हैं।
    • •सीमित राजस्व स्रोत: ULB के पास अपर्याप्त स्वतंत्र राजस्व धाराएं होती हैं (जैसे, संपत्ति कर संग्रह में चुनौतियां, सीमित उपयोगकर्ता शुल्क)।
    • •वित्तीय निर्भरता: राज्य अनुदान और हस्तांतरण पर भारी निर्भरता, जो अक्सर अपर्याप्त, विलंबित या विशिष्ट योजनाओं से बंधी होती है, ULB के विवेक को सीमित करती है।
    • •क्षमता अंतराल: ULB के भीतर शहरी सेवाओं की प्रभावी ढंग से योजना बनाने, लागू करने और प्रबंधित करने के लिए प्रशासनिक और तकनीकी क्षमता की कमी।
    7. 74वें संशोधन के तहत महिलाओं, SC और ST के लिए अनिवार्य आरक्षण ने केवल संख्या बढ़ाने के अलावा, शहरी शासन को वास्तव में कैसे प्रभावित किया है?

    संख्यात्मक प्रतिनिधित्व बढ़ाने के अलावा, आरक्षण ने हाशिए पर पड़ी आवाज़ों और दृष्टिकोणों को शहरी निर्णय लेने में लाया है। उदाहरण के लिए, महिला प्रतिनिधि अक्सर पानी, स्वच्छता, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे मुद्दों को प्राथमिकता देती हैं, जो सीधे घरों को प्रभावित करते हैं। SC/ST प्रतिनिधि संसाधनों के न्यायसंगत वितरण की वकालत कर सकते हैं और अपने समुदायों की विशिष्ट जरूरतों को संबोधित कर सकते हैं। हालांकि, प्रॉक्सी प्रतिनिधित्व, क्षमता निर्माण की कमी और सामाजिक बाधाओं जैसी चुनौतियां बनी हुई हैं, जो कभी-कभी उनकी प्रभावी भागीदारी और प्रभाव को सीमित करती हैं।

    परीक्षा युक्ति

    जबकि संख्याएं महत्वपूर्ण हैं (जैसे, 50% आरक्षण के कारण पंचायतों में 46% महिलाएं), मुख्य उत्तरों के लिए गुणात्मक प्रभाव और चुनौतियों पर ध्यान दें।

    8. 74वें संशोधन में मुख्य आलोचनाएँ या संरचनात्मक कमियाँ क्या हैं जो शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को वास्तव में स्व-शासी संस्थाएँ बनने से रोकती हैं?

    एक प्राथमिक आलोचना शक्तियों और वित्त के हस्तांतरण की "विवेकाधीन" प्रकृति है। जबकि संशोधन ULB की स्थापना को अनिवार्य करता है, राज्य सरकारों से कार्यों, पदाधिकारियों और निधियों (3 Fs) का वास्तविक हस्तांतरण काफी हद तक राज्य विधानसभाओं के विवेक पर निर्भर करता है। इसका मतलब है कि ULB के पास अक्सर अपने संवैधानिक जनादेश को पूरा करने के लिए आवश्यक स्वायत्तता और संसाधन नहीं होते हैं। एक और कमी ULB के कामकाज के लिए विशेष रूप से एक मजबूत, स्वतंत्र लोकपाल या शिकायत निवारण तंत्र की अनुपस्थिति है, जिससे जवाबदेही के मुद्दे पैदा होते हैं।

    • •विवेकाधीन हस्तांतरण: राज्य सरकारें ULB को कार्यों, पदाधिकारियों और निधियों (3 Fs) के वास्तविक हस्तांतरण पर महत्वपूर्ण विवेक बनाए रखती हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता सीमित होती है।
    • •सीमित वित्तीय स्वायत्तता: ULB अपर्याप्त स्वयं-स्रोत राजस्व और राज्य अनुदानों पर अत्यधिक निर्भरता के साथ संघर्ष करते हैं।
    • •क्षमता की कमी: कई ULB में जटिल शहरी मुद्दों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए प्रशासनिक, तकनीकी और मानव संसाधन क्षमता की कमी होती है।
    • •राज्य नियंत्रण: ULB मामलों में लगातार राज्य का हस्तक्षेप, जिसमें कुछ मामलों में मनमाना अधिरोहण भी शामिल है, उनकी स्व-शासी स्थिति को कमजोर करता है।
    9. क्या आप एक वास्तविक दुनिया का उदाहरण दे सकते हैं कि कैसे 74वें संशोधन के प्रावधान, जैसे राज्य वित्त आयोग की सिफारिशें, शहरी विकास परियोजनाओं को सीधे प्रभावित करती हैं?

    एक वास्तविक दुनिया का उदाहरण नगरपालिका के बुनियादी ढांचे के लिए धन के आवंटन से संबंधित है। जब एक राज्य वित्त आयोग (SFC) अपनी सिफारिशें प्रस्तुत करता है, तो वह अक्सर राज्य कर राजस्व के विशिष्ट प्रतिशत को नगरपालिकाओं के साथ साझा करने या ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, शहरी परिवहन, या जल आपूर्ति परियोजनाओं जैसे विशिष्ट उद्देश्यों के लिए अनुदान-सहायता की सिफारिश करता है। यदि राज्य सरकार इन सिफारिशों को स्वीकार करती है, तो बढ़ा हुआ वित्तीय आवंटन सीधे ULB को महत्वपूर्ण शहरी विकास परियोजनाओं, जैसे नई सड़कें बनाना, जल निकासी प्रणालियों को अपग्रेड करना, या सार्वजनिक पार्कों में सुधार करना, को वित्तपोषित और लागू करने में सक्षम बनाता है, जो अन्यथा धन की कमी के कारण रुक जाते।

    10. लगातार चुनौतियों को देखते हुए, आप 74वें संवैधानिक संशोधन को मजबूत करने और शहरी स्थानीय निकायों (ULB) की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कौन से सुधार सुझाएंगे?

    74वें संशोधन को मजबूत करने के लिए, सुधारों को "3 Fs" (फंड, कार्य और पदाधिकारी) को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। ULB के लिए राज्य करों का एक बड़ा हिस्सा अनिवार्य करके और उन्हें अधिक मजबूत स्वयं-स्रोत राजस्व सृजन तंत्र के साथ सशक्त करके वित्तीय स्वायत्तता को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। बारहवीं अनुसूची के 18 कार्यों को ULB को स्पष्ट रूप से परिभाषित और अनिवार्य रूप से हस्तांतरित किया जाना चाहिए, जिससे राज्य के विवेक को कम किया जा सके। अंत में, शहरी नियोजन, वित्तीय प्रबंधन और ई-गवर्नेंस में प्रशिक्षण सहित ULB अधिकारियों और निर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए क्षमता निर्माण में भारी निवेश महत्वपूर्ण है। ULB के लिए स्वतंत्र शिकायत निवारण और जवाबदेही तंत्र स्थापित करना, जिसमें संभावित रूप से एक स्थानीय लोकपाल भी शामिल हो, भी फायदेमंद होगा।

    11. 74वें संशोधन के बाद, शहरी स्थानीय शासन के प्रति भारत का दृष्टिकोण अन्य प्रमुख लोकतंत्रों के मॉडल से कैसे तुलना करता है, और भारत क्या सीख सकता है?

    भारत का 74वां संशोधन शहरी स्थानीय निकायों के लिए एक अद्वितीय संवैधानिक जनादेश प्रदान करता है, उनकी उपस्थिति और नियमित चुनाव सुनिश्चित करता है, जो एक मजबूत आधार है। इसके विपरीत, यूके जैसे देश मुख्य रूप से संसदीय कानूनों के तहत काम करते हैं, जबकि जर्मनी और अमेरिका जैसे संघीय प्रणालियों में राज्य-स्तर पर अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। भारत की ताकत उसके समान संवैधानिक ढांचे और हाशिए पर पड़े समूहों के लिए आरक्षण में निहित है। हालांकि, भारत उन मॉडलों से सीख सकता है जो स्थानीय निकायों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करते हैं (जैसे, अमेरिका में संपत्ति कर प्रणाली) और मजबूत नागरिक भागीदारी तंत्र वाले (जैसे, कुछ यूरोपीय शहरों में सहभागी बजट) ताकि संवैधानिक इरादे और व्यावहारिक सशक्तिकरण के बीच के अंतर को पाटा जा सके।

    12. लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिला आरक्षण के लिए हाल ही में आया 'नारी शक्ति वंदन अधिनियम' (संविधान (एक सौ अट्ठाईसवां संशोधन) विधेयक, 2023) 74वें संशोधन के महिला संबंधी प्रावधानों से कैसे प्रेरणा लेता है या उनसे कैसे संबंधित है?

    'नारी शक्ति वंदन अधिनियम' सीधे 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधनों द्वारा स्थापित मिसाल पर आधारित है। स्थानीय निकायों में महिला आरक्षण की सफलता, जिससे महत्वपूर्ण प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ (जैसे, पंचायतों में 46%), ने उच्च विधायी निकायों तक समान आरक्षण का विस्तार करने के लिए एक मजबूत अनुभवजन्य आधार और राजनीतिक इच्छाशक्ति प्रदान की। यह महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण के प्रति एक राष्ट्रीय प्रतिबद्धता को दर्शाता है, यह स्वीकार करते हुए कि स्थानीय स्तर की भागीदारी व्यापक राजनीतिक समावेश के लिए एक सीढ़ी हो सकती है। 74वें संशोधन ने दिखाया कि आरक्षण के लिए संवैधानिक जनादेश निर्णय लेने वाली भूमिकाओं में महिलाओं की उपस्थिति को प्रभावी ढंग से बढ़ा सकते हैं।

    4.

    नगरपालिका क्षेत्र में उनकी जनसंख्या के अनुपात में अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के लिए सीटें आरक्षित की जाती हैं। यह प्रावधान सुनिश्चित करता है कि हाशिए पर पड़े समुदायों की शहरी शासन में आवाज और प्रतिनिधित्व हो, जिससे ऐतिहासिक असमानताओं को दूर किया जा सके।

  • 5.

    प्रत्येक नगरपालिका में कुल सीटों में से कम से कम एक-तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी, जिसमें SC और ST महिलाओं के लिए आरक्षित सीटें भी शामिल हैं। यह स्थानीय स्तर पर महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी बढ़ाने और निर्णय लेने में उनकी उपस्थिति सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जैसा कि पंचायतों में 50% आरक्षण के कारण महिलाओं का 46% प्रतिनिधित्व दर्शाता है।

  • 6.

    प्रत्येक नगरपालिका की अवधि उसकी पहली बैठक की तारीख से पांच साल तय की गई है। यदि किसी नगरपालिका को समय से पहले भंग किया जाता है, तो नए चुनाव छह महीने के भीतर पूरे किए जाने चाहिए। यह स्थानीय शासन में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करता है, राज्य सरकारों द्वारा मनमाने ढंग से भंग करने से रोकता है।

  • 7.

    राज्य चुनाव आयोग (SEC), जो 73वें संशोधन के तहत गठित किया गया था, मतदाता सूचियों की तैयारी और नगरपालिकाओं के सभी चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है। यह राज्य सरकार के प्रभाव से मुक्त, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।

  • 8.

    नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करने और राज्यपाल को राज्य और नगरपालिकाओं के बीच करों, शुल्कों, टोलों और फीस के वितरण, और नगरपालिकाओं को सहायता अनुदान के संबंध में सिफारिशें करने के लिए हर पांच साल में एक राज्य वित्त आयोग (SFC) का गठन किया जाता है। इसका उद्देश्य शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्वायत्तता को मजबूत करना है।

  • 9.

    संशोधन ने संविधान में बारहवीं अनुसूची जोड़ी, जिसमें नगरपालिकाओं के दायरे में आने वाले 18 कार्यात्मक मदों को सूचीबद्ध किया गया है, जैसे शहरी नियोजन, भूमि उपयोग का विनियमन, जल आपूर्ति, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, अग्निशमन सेवाएं, झुग्गी सुधार और शहरी गरीबी उन्मूलन। यह शहरी स्थानीय निकायों को सौंपी गई शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

  • 10.

    3 लाख या उससे अधिक जनसंख्या वाली नगरपालिका के क्षेत्रीय क्षेत्र के भीतर वार्ड समितियों के गठन का प्रावधान किया गया था। ये समितियां नागरिकों और स्थानीय शासन के बीच घनिष्ठ बातचीत को सुविधाजनक बनाती हैं, जिससे अधिक स्थानीयकृत निर्णय लेने और समस्या-समाधान की अनुमति मिलती है।

  • 11.

    प्रत्येक जिले में एक जिला योजना समिति (DPC) का गठन किया जाना है ताकि जिले में पंचायतों और नगरपालिकाओं द्वारा तैयार की गई योजनाओं को समेकित किया जा सके और पूरे जिले के लिए एक मसौदा विकास योजना तैयार की जा सके। यह ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के लिए एकीकृत योजना सुनिश्चित करता है।

  • 12.

    प्रत्येक महानगरीय क्षेत्र (10 लाख या उससे अधिक जनसंख्या) में एक महानगर योजना समिति (MPC) का गठन किया जाना है ताकि पूरे महानगरीय क्षेत्र के लिए एक मसौदा विकास योजना तैयार की जा सके। यह बड़े शहरी समूहों की जटिल नियोजन आवश्यकताओं को संबोधित करता है।

  • 13.

    यह संशोधन नगरपालिकाओं के चुनावी मामलों में अदालतों के हस्तक्षेप पर रोक लगाता है, जो संसदीय और राज्य विधायी चुनावों के प्रावधानों के समान है। यह सुनिश्चित करता है कि चुनाव प्रक्रियाएं अनावश्यक न्यायिक देरी के बिना पूरी हों, चुनावी कार्यक्रम को बनाए रखते हुए।

  • 14.

    राज्य विधानसभाओं को नगरपालिकाओं की संरचना, अध्यक्षों के चुनाव के तरीके और संवैधानिक संशोधन द्वारा स्पष्ट रूप से कवर नहीं किए गए अन्य मामलों के संबंध में कानून बनाने का अधिकार है। यह राज्यों को संवैधानिक जनादेश का पालन करते हुए अपनी विशिष्ट स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल ढांचे को ढालने की सुविधा देता है।

  • 15.

    नगरपालिकाओं को कर लगाने, एकत्र करने और विनियोजित करने का अधिकार दिया गया है, साथ ही राज्य सरकार द्वारा लगाए गए करों, शुल्कों और टोलों का एक हिस्सा प्राप्त करने का भी अधिकार है। यह प्रावधान शहरी स्थानीय निकायों को अपनी सेवाओं के लिए राजस्व उत्पन्न करने और वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर बनने में मदद करता है।

  • Women's ReservationNot less than 1/3rd (many states 50%)Not less than 1/3rd
    Planning CommitteesDistrict Planning Committee (DPC) for rural areasDistrict Planning Committee (DPC) for urban areas, Metropolitan Planning Committee (MPC) for metropolitan areas

    74th Constitutional Amendment Act - Urban Governance Framework

    This mind map illustrates the key provisions, structure, and planning mechanisms established by the 74th Constitutional Amendment Act for urban local bodies in India, along with persistent challenges.

    74th Constitutional Amendment Act, 1992

    • ●Constitutional Status (ULBs)
    • ●Key Provisions
    • ●Urban Planning Bodies
    • ●Challenges

    परीक्षा युक्ति

    "73वां = ग्रामीण (पंचायतें), 74वां = शहरी (नगरपालिकाएं)"। भाग याद रखें: 73वें के लिए IX, 74वें के लिए IXA।

    3. 74वें संशोधन की बारहवीं अनुसूची के तहत ULB को दी गई शक्तियों और कार्यों के दायरे में, 73वें संशोधन की ग्यारहवीं अनुसूची के तहत पंचायतों को दी गई शक्तियों से व्यावहारिक अंतर क्या है?

    जबकि दोनों अनुसूचियां शक्तियों के हस्तांतरण के लिए विषयों को सूचीबद्ध करती हैं, ULB के लिए बारहवीं अनुसूची (74वां संशोधन) में आमतौर पर शहरी नियोजन, भूमि उपयोग का विनियमन, सड़कें, पुल, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, अग्निशमन सेवाएं, स्लम सुधार और शहरी गरीबी उन्मूलन से संबंधित कार्य शामिल हैं। मुख्य व्यावहारिक अंतर यह है कि राज्य अक्सर ULB को सभी 18 कार्यों को पूरी तरह से सौंपने में अधिक अनिच्छुक रहे हैं, जिससे संवैधानिक जनादेश और जमीनी हकीकत के बीच अंतर पैदा होता है, अक्सर वित्तीय बाधाओं और राज्य नियंत्रण के कारण।

    • •बारहवीं अनुसूची (74वां संशोधन): शहरी स्थानीय निकायों (ULB) के लिए 18 कार्य, जो शहरी नियोजन, बुनियादी ढांचे, सार्वजनिक स्वास्थ्य और गरीबी उन्मूलन पर केंद्रित हैं।
    • •ग्यारहवीं अनुसूची (73वां संशोधन): पंचायतों के लिए 29 कार्य, जिसमें ग्रामीण विकास, कृषि, लघु सिंचाई, पशुपालन आदि शामिल हैं।
    • •व्यावहारिक अंतर: 74वें संशोधन के तहत शक्तियों का हस्तांतरण अक्सर 73वें संशोधन की तुलना में व्यवहार में कम व्यापक रहा है, जिसमें ULB राज्य सरकारों पर अधिक निर्भर रहते हैं।

    परीक्षा युक्ति

    केवल विषयों की संख्या (18 बनाम 29) याद न रखें; विषयों की प्रकृति और हस्तांतरण की व्यावहारिक सीमा को समझें।

    4. 74वें संशोधन के तहत राज्य चुनाव आयोग (SEC) और राज्य वित्त आयोग (SFC) शहरी स्थानीय निकायों (ULB) के लिए कौन सी विशिष्ट भूमिकाएँ निभाते हैं, और ULB की स्वायत्तता के लिए वे क्यों महत्वपूर्ण हैं?

    SEC राज्य सरकार के प्रभाव से मुक्त, नगरपालिकाओं के लिए निष्पक्ष और समय पर चुनाव सुनिश्चित करता है, जिसमें मतदाता सूचियों की तैयारी और चुनाव का संचालन शामिल है। SFC, हर पांच साल में गठित होता है, नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करता है और राज्य और ULB के बीच करों, शुल्कों और अनुदान-सहायता के वितरण के संबंध में राज्यपाल को सिफारिशें करता है। दोनों महत्वपूर्ण हैं क्योंकि SEC नियमित चुनावों के माध्यम से लोकतांत्रिक जवाबदेही की गारंटी देता है, और SFC का उद्देश्य ULB की वित्तीय स्थिरता प्रदान करना और मनमाने राज्य वित्त पोषण पर उनकी निर्भरता को कम करना है, जिससे उनकी स्वायत्तता को बढ़ावा मिलता है।

    परीक्षा युक्ति

    SEC को "चुनाव" (Elections) और SFC को "वित्त" (Finance) के लिए याद रखें। राज्य सरकार से उनकी स्वतंत्रता उनकी संवैधानिक भूमिका के लिए महत्वपूर्ण है।

    5. 74वें संशोधन का उद्देश्य शहरी शासन में किन विशिष्ट समस्याओं को हल करना था जिन्हें केवल राज्य कानून प्रभावी ढंग से संबोधित नहीं कर सकते थे?

    74वें संशोधन से पहले, शहरी स्थानीय निकाय (ULB) अनियमित चुनावों, राज्य सरकारों द्वारा मनमाने ढंग से भंग किए जाने और गंभीर वित्तीय निर्भरता जैसी समस्याओं का सामना करते थे, जिससे खराब सेवा वितरण और जवाबदेही की कमी होती थी। राज्य कानूनों में अक्सर एकरूपता और संवैधानिक समर्थन की कमी होती थी, जिससे ULB कमजोर हो जाते थे। इस संशोधन का उद्देश्य संवैधानिक दर्जा प्रदान करके, नियमित चुनाव सुनिश्चित करके, कार्यकाल तय करके, हाशिए पर पड़े समूहों के लिए आरक्षण प्रदान करके और वित्तीय समीक्षा अनिवार्य करके शहरी स्थानीय शासन को संस्थागत बनाना था, जिससे जमीनी स्तर पर लोकतंत्र मजबूत हो और स्थिरता सुनिश्चित हो।

    6. 74वें संशोधन के संवैधानिक जनादेश के बावजूद, शहरी स्थानीय निकाय (ULB) अक्सर वित्तीय स्वायत्तता और व्यवहार में शक्तियों के वास्तविक हस्तांतरण के साथ क्यों संघर्ष करते हैं?

    व्यवहार में, ULB कई कारकों के कारण अक्सर संघर्ष करते हैं। राज्य सरकारें अक्सर बारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध 18 कार्यों को पूरी तरह से सौंपने में अनिच्छुक होती हैं, प्रमुख क्षेत्रों पर नियंत्रण बनाए रखती हैं। वित्तीय स्वायत्तता बाधित होती है क्योंकि ULB के पास अक्सर सीमित स्वतंत्र राजस्व स्रोत होते हैं और वे राज्य सरकारों से अनुदान और हस्तांतरण पर बहुत अधिक निर्भर रहते हैं, जो हमेशा समय पर या पर्याप्त नहीं हो सकते हैं। इससे उनकी अनिवार्य जिम्मेदारियों और उनकी वित्तीय क्षमता के बीच बेमेल होता है, जिससे वे राज्य के विवेक पर निर्भर रहते हैं।

    • •राज्यों की अनिच्छा: राज्य सरकारें अक्सर 18 कार्यों का पूर्ण हस्तांतरण रोक लेती हैं, शहरी विकास के महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर नियंत्रण बनाए रखती हैं।
    • •सीमित राजस्व स्रोत: ULB के पास अपर्याप्त स्वतंत्र राजस्व धाराएं होती हैं (जैसे, संपत्ति कर संग्रह में चुनौतियां, सीमित उपयोगकर्ता शुल्क)।
    • •वित्तीय निर्भरता: राज्य अनुदान और हस्तांतरण पर भारी निर्भरता, जो अक्सर अपर्याप्त, विलंबित या विशिष्ट योजनाओं से बंधी होती है, ULB के विवेक को सीमित करती है।
    • •क्षमता अंतराल: ULB के भीतर शहरी सेवाओं की प्रभावी ढंग से योजना बनाने, लागू करने और प्रबंधित करने के लिए प्रशासनिक और तकनीकी क्षमता की कमी।
    7. 74वें संशोधन के तहत महिलाओं, SC और ST के लिए अनिवार्य आरक्षण ने केवल संख्या बढ़ाने के अलावा, शहरी शासन को वास्तव में कैसे प्रभावित किया है?

    संख्यात्मक प्रतिनिधित्व बढ़ाने के अलावा, आरक्षण ने हाशिए पर पड़ी आवाज़ों और दृष्टिकोणों को शहरी निर्णय लेने में लाया है। उदाहरण के लिए, महिला प्रतिनिधि अक्सर पानी, स्वच्छता, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे मुद्दों को प्राथमिकता देती हैं, जो सीधे घरों को प्रभावित करते हैं। SC/ST प्रतिनिधि संसाधनों के न्यायसंगत वितरण की वकालत कर सकते हैं और अपने समुदायों की विशिष्ट जरूरतों को संबोधित कर सकते हैं। हालांकि, प्रॉक्सी प्रतिनिधित्व, क्षमता निर्माण की कमी और सामाजिक बाधाओं जैसी चुनौतियां बनी हुई हैं, जो कभी-कभी उनकी प्रभावी भागीदारी और प्रभाव को सीमित करती हैं।

    परीक्षा युक्ति

    जबकि संख्याएं महत्वपूर्ण हैं (जैसे, 50% आरक्षण के कारण पंचायतों में 46% महिलाएं), मुख्य उत्तरों के लिए गुणात्मक प्रभाव और चुनौतियों पर ध्यान दें।

    8. 74वें संशोधन में मुख्य आलोचनाएँ या संरचनात्मक कमियाँ क्या हैं जो शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को वास्तव में स्व-शासी संस्थाएँ बनने से रोकती हैं?

    एक प्राथमिक आलोचना शक्तियों और वित्त के हस्तांतरण की "विवेकाधीन" प्रकृति है। जबकि संशोधन ULB की स्थापना को अनिवार्य करता है, राज्य सरकारों से कार्यों, पदाधिकारियों और निधियों (3 Fs) का वास्तविक हस्तांतरण काफी हद तक राज्य विधानसभाओं के विवेक पर निर्भर करता है। इसका मतलब है कि ULB के पास अक्सर अपने संवैधानिक जनादेश को पूरा करने के लिए आवश्यक स्वायत्तता और संसाधन नहीं होते हैं। एक और कमी ULB के कामकाज के लिए विशेष रूप से एक मजबूत, स्वतंत्र लोकपाल या शिकायत निवारण तंत्र की अनुपस्थिति है, जिससे जवाबदेही के मुद्दे पैदा होते हैं।

    • •विवेकाधीन हस्तांतरण: राज्य सरकारें ULB को कार्यों, पदाधिकारियों और निधियों (3 Fs) के वास्तविक हस्तांतरण पर महत्वपूर्ण विवेक बनाए रखती हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता सीमित होती है।
    • •सीमित वित्तीय स्वायत्तता: ULB अपर्याप्त स्वयं-स्रोत राजस्व और राज्य अनुदानों पर अत्यधिक निर्भरता के साथ संघर्ष करते हैं।
    • •क्षमता की कमी: कई ULB में जटिल शहरी मुद्दों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए प्रशासनिक, तकनीकी और मानव संसाधन क्षमता की कमी होती है।
    • •राज्य नियंत्रण: ULB मामलों में लगातार राज्य का हस्तक्षेप, जिसमें कुछ मामलों में मनमाना अधिरोहण भी शामिल है, उनकी स्व-शासी स्थिति को कमजोर करता है।
    9. क्या आप एक वास्तविक दुनिया का उदाहरण दे सकते हैं कि कैसे 74वें संशोधन के प्रावधान, जैसे राज्य वित्त आयोग की सिफारिशें, शहरी विकास परियोजनाओं को सीधे प्रभावित करती हैं?

    एक वास्तविक दुनिया का उदाहरण नगरपालिका के बुनियादी ढांचे के लिए धन के आवंटन से संबंधित है। जब एक राज्य वित्त आयोग (SFC) अपनी सिफारिशें प्रस्तुत करता है, तो वह अक्सर राज्य कर राजस्व के विशिष्ट प्रतिशत को नगरपालिकाओं के साथ साझा करने या ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, शहरी परिवहन, या जल आपूर्ति परियोजनाओं जैसे विशिष्ट उद्देश्यों के लिए अनुदान-सहायता की सिफारिश करता है। यदि राज्य सरकार इन सिफारिशों को स्वीकार करती है, तो बढ़ा हुआ वित्तीय आवंटन सीधे ULB को महत्वपूर्ण शहरी विकास परियोजनाओं, जैसे नई सड़कें बनाना, जल निकासी प्रणालियों को अपग्रेड करना, या सार्वजनिक पार्कों में सुधार करना, को वित्तपोषित और लागू करने में सक्षम बनाता है, जो अन्यथा धन की कमी के कारण रुक जाते।

    10. लगातार चुनौतियों को देखते हुए, आप 74वें संवैधानिक संशोधन को मजबूत करने और शहरी स्थानीय निकायों (ULB) की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कौन से सुधार सुझाएंगे?

    74वें संशोधन को मजबूत करने के लिए, सुधारों को "3 Fs" (फंड, कार्य और पदाधिकारी) को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। ULB के लिए राज्य करों का एक बड़ा हिस्सा अनिवार्य करके और उन्हें अधिक मजबूत स्वयं-स्रोत राजस्व सृजन तंत्र के साथ सशक्त करके वित्तीय स्वायत्तता को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। बारहवीं अनुसूची के 18 कार्यों को ULB को स्पष्ट रूप से परिभाषित और अनिवार्य रूप से हस्तांतरित किया जाना चाहिए, जिससे राज्य के विवेक को कम किया जा सके। अंत में, शहरी नियोजन, वित्तीय प्रबंधन और ई-गवर्नेंस में प्रशिक्षण सहित ULB अधिकारियों और निर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए क्षमता निर्माण में भारी निवेश महत्वपूर्ण है। ULB के लिए स्वतंत्र शिकायत निवारण और जवाबदेही तंत्र स्थापित करना, जिसमें संभावित रूप से एक स्थानीय लोकपाल भी शामिल हो, भी फायदेमंद होगा।

    11. 74वें संशोधन के बाद, शहरी स्थानीय शासन के प्रति भारत का दृष्टिकोण अन्य प्रमुख लोकतंत्रों के मॉडल से कैसे तुलना करता है, और भारत क्या सीख सकता है?

    भारत का 74वां संशोधन शहरी स्थानीय निकायों के लिए एक अद्वितीय संवैधानिक जनादेश प्रदान करता है, उनकी उपस्थिति और नियमित चुनाव सुनिश्चित करता है, जो एक मजबूत आधार है। इसके विपरीत, यूके जैसे देश मुख्य रूप से संसदीय कानूनों के तहत काम करते हैं, जबकि जर्मनी और अमेरिका जैसे संघीय प्रणालियों में राज्य-स्तर पर अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। भारत की ताकत उसके समान संवैधानिक ढांचे और हाशिए पर पड़े समूहों के लिए आरक्षण में निहित है। हालांकि, भारत उन मॉडलों से सीख सकता है जो स्थानीय निकायों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करते हैं (जैसे, अमेरिका में संपत्ति कर प्रणाली) और मजबूत नागरिक भागीदारी तंत्र वाले (जैसे, कुछ यूरोपीय शहरों में सहभागी बजट) ताकि संवैधानिक इरादे और व्यावहारिक सशक्तिकरण के बीच के अंतर को पाटा जा सके।

    12. लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिला आरक्षण के लिए हाल ही में आया 'नारी शक्ति वंदन अधिनियम' (संविधान (एक सौ अट्ठाईसवां संशोधन) विधेयक, 2023) 74वें संशोधन के महिला संबंधी प्रावधानों से कैसे प्रेरणा लेता है या उनसे कैसे संबंधित है?

    'नारी शक्ति वंदन अधिनियम' सीधे 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधनों द्वारा स्थापित मिसाल पर आधारित है। स्थानीय निकायों में महिला आरक्षण की सफलता, जिससे महत्वपूर्ण प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ (जैसे, पंचायतों में 46%), ने उच्च विधायी निकायों तक समान आरक्षण का विस्तार करने के लिए एक मजबूत अनुभवजन्य आधार और राजनीतिक इच्छाशक्ति प्रदान की। यह महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण के प्रति एक राष्ट्रीय प्रतिबद्धता को दर्शाता है, यह स्वीकार करते हुए कि स्थानीय स्तर की भागीदारी व्यापक राजनीतिक समावेश के लिए एक सीढ़ी हो सकती है। 74वें संशोधन ने दिखाया कि आरक्षण के लिए संवैधानिक जनादेश निर्णय लेने वाली भूमिकाओं में महिलाओं की उपस्थिति को प्रभावी ढंग से बढ़ा सकते हैं।