106वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 2023 ने अनुच्छेद 239AA (दिल्ली के लिए), 330 और 332 में संशोधन किया। इसने नए अनुच्छेद 330A (लोकसभा में आरक्षण), 332A (राज्य विधानसभाओं में आरक्षण), और 334A (शुरुआत और अवधि के प्रावधान) भी जोड़े। इन विशिष्ट अनुच्छेदों को जानना प्रीलिम्स के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि UPSC अक्सर महत्वपूर्ण अधिनियमों से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों का परीक्षण करता है।

यह आरक्षण इसके लागू होने की तारीख से 15 साल की प्रारंभिक अवधि के लिए वैध है। हालांकि, संसद के पास कानून बनाकर इस अवधि को आगे बढ़ाने का अधिकार है। आरक्षित सीटें हर परिसीमन अभ्यास के बाद बदली जाएंगी, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि कोई भी निर्वाचन क्षेत्र स्थायी रूप से आरक्षित न हो और समय के साथ विभिन्न क्षेत्रों को महिला प्रतिनिधित्व का लाभ मिल सके।

यह अधिनियम भारत के विधायी निकायों में महिलाओं के ऐतिहासिक और लगातार कम प्रतिनिधित्व को ठीक करना चाहता है। महिलाओं के लगभग आधी आबादी होने के बावजूद, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में उनकी उपस्थिति काफी कम रही है, जिससे राजनीतिक निर्णय लेने और नीति निर्माण में उनकी भागीदारी बाधित होती है। एक संवैधानिक संशोधन आवश्यक था क्योंकि इसमें संसद और राज्य विधानसभाओं में प्रतिनिधित्व की संरचना में मौलिक परिवर्तन शामिल हैं, जिसके लिए इसकी प्रवर्तनीयता और दीर्घकालिक प्रभाव सुनिश्चित करने के लिए सर्वोच्च कानूनी पवित्रता की आवश्यकता है।

मुख्य आलोचना विलंबित कार्यान्वयन के इर्द-गिर्द घूमती है, इसे अगली जनगणना और परिसीमन से जोड़ना, जो प्रभावी रूप से इसके प्रभाव को कई सालों के लिए स्थगित कर देता है। आलोचकों का तर्क है कि यह तत्काल प्रभाव को कम करता है और तात्कालिकता की कमी को दर्शाता है। एक और कमी राज्यसभा और राज्य विधान परिषदों का बहिष्कार है, जहां महिलाओं का प्रतिनिधित्व भी कम रहता है। कुछ लोग सीटों के रोटेशन के बारे में भी चिंता व्यक्त करते हैं, यह डरते हुए कि यह महिला सांसदों को अपने निर्वाचन क्षेत्रों में निवेश करने से हतोत्साहित कर सकता है यदि उनकी सीट स्थायी रूप से आरक्षित नहीं है।

• •विलंबित कार्यान्वयन: जनगणना और परिसीमन से जुड़ा है, जिससे तत्काल प्रभाव स्थगित हो जाता है।
• •अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए निकायों का बहिष्कार: राज्यसभा और राज्य विधान परिषदें शामिल नहीं हैं।
• •सीट रोटेशन पर चिंता: दीर्घकालिक निर्वाचन क्षेत्र विकास के लिए संभावित हतोत्साहन।

1996 से दशकों के असफल प्रयासों के बाद, 2023 में इसका पारित होना कई कारकों के कारण हुआ। सत्ताधारी सरकार की ओर से एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति थी, साथ ही पार्टियों के बीच व्यापक राजनीतिक सहमति भी थी, जो पहले एक बड़ी बाधा थी। एक विशेष संसदीय सत्र और महिला-केंद्रित नीतियों पर ध्यान केंद्रित करने का समय भी एक भूमिका निभाई। इसके अलावा, महिलाओं के अधिकारों के लिए बढ़ी हुई जन जागरूकता और वकालत ने इसके पारित होने के लिए अधिक अनुकूल माहौल बनाया।

इस अधिनियम में महिलाओं के लिए 33% कोटे के भीतर उप-आरक्षण (sub-reservation) का प्रावधान शामिल है। इसका मतलब है कि महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों में से, उनकी जनसंख्या अनुपात के आधार पर, अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) से संबंधित महिलाओं के लिए एक निश्चित अनुपात और आरक्षित किया जाएगा। यह सुनिश्चित करता है कि महिलाओं के भीतर हाशिए पर पड़े समुदायों को भी पर्याप्त प्रतिनिधित्व मिले और पूरे कोटे को प्रभावशाली समूहों की महिलाओं द्वारा भरे जाने से रोका जा सके।

तत्काल कार्यान्वयन इन विधायी निकायों की जनसांख्यिकीय संरचना को नाटकीय रूप से बदल देगा, जिससे महिला प्रतिनिधियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। महिलाओं का यह प्रवाह नीति-निर्माण में विविध दृष्टिकोण और प्राथमिकताओं को लाएगा, जिससे संभावित रूप से महिलाओं की सुरक्षा, स्वास्थ्य, शिक्षा और आर्थिक सशक्तिकरण जैसे मुद्दों पर अधिक ध्यान केंद्रित होगा। यह राजनीतिक दलों और विधायी प्रक्रियाओं के भीतर मौजूदा पितृसत्तात्मक मानदंडों को चुनौती देते हुए एक अधिक समावेशी और प्रतिनिधि राजनीतिक विमर्श को भी बढ़ावा दे सकता है।

आलोचकों का तर्क है कि कार्यान्वयन को जनगणना और परिसीमन से जोड़ना एक जानबूझकर देरी करने की रणनीति है, जो महिलाओं को तत्काल राजनीतिक सशक्तिकरण से वंचित करती है और अधिनियम को सालों तक "कागजी शेर" बनाए रखती है। उनका तर्क है कि महिलाओं के कम प्रतिनिधित्व की तात्कालिकता तत्काल कार्रवाई की मांग करती है, और एक साधारण संशोधन इसे अलग कर सकता है। सरकार के रुख का औचित्य: सरकार का तर्क है कि इसे परिसीमन से जोड़ने से अद्यतन जनसंख्या डेटा के आधार पर आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों का निष्पक्ष और वैज्ञानिक रूप से आवंटन सुनिश्चित होता है। एक नई जनगणना और परिसीमन के बिना इसे लागू करने से तदर्थ सीट आवंटन, संभावित कानूनी चुनौतियां और राजनीतिक हेरफेर के आरोप लग सकते हैं, जिससे अधिनियम की वैधता और दीर्घकालिक प्रभावशीलता कमजोर हो सकती है। इसका उद्देश्य एक मजबूत और कानूनी रूप से सुदृढ़ कार्यान्वयन है।

हालांकि यह अधिनियम एक महत्वपूर्ण कदम है, फिर भी आगे के उपायों में शामिल हो सकते हैं: आंतरिक पार्टी लोकतंत्र: राजनीतिक दलों को चुनावों में महिला उम्मीदवारों के लिए एक निश्चित प्रतिशत टिकट आरक्षित करने का आदेश देना, भले ही वे अनारक्षित सीटों पर हों। क्षमता निर्माण: महिलाओं को, विशेष रूप से ग्रामीण और हाशिए पर पड़े पृष्ठभूमि से, उनके राजनीतिक कौशल और नेतृत्व क्षमताओं को बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान करना। सामाजिक बाधाओं को संबोधित करना: पितृसत्तात्मक दृष्टिकोण, लिंग-आधारित हिंसा और पारिवारिक जिम्मेदारियों से निपटना जो अक्सर महिलाओं को राजनीतिक करियर में प्रवेश करने या बनाए रखने से रोकते हैं। वित्तीय सहायता: महिला उम्मीदवारों के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता सुनिश्चित करना, जिन्हें अक्सर अधिक संसाधन बाधाओं का सामना करना पड़ता है। मीडिया प्रतिनिधित्व: मीडिया द्वारा राजनीति में महिलाओं के सकारात्मक और न्यायसंगत चित्रण को बढ़ावा देना।

• •आंतरिक पार्टी लोकतंत्र: पार्टियों को अनारक्षित सीटों पर भी महिला उम्मीदवारों के लिए टिकट आरक्षित करने का आदेश देना।
• •क्षमता निर्माण: महिला नेताओं के लिए प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान करना।
• •सामाजिक बाधाओं को संबोधित करना: पितृसत्तात्मक दृष्टिकोण और लिंग-आधारित हिंसा का मुकाबला करना।
• •वित्तीय सहायता: महिला उम्मीदवारों के लिए पर्याप्त धन सुनिश्चित करना।
• •मीडिया प्रतिनिधित्व: राजनीति में महिलाओं के सकारात्मक चित्रण को बढ़ावा देना।

भारत का नारी शक्ति वंदन अधिनियम सीधे निर्वाचित विधायी निकायों में 33% सीटों के संवैधानिक आरक्षण को अनिवार्य करने के लिए खड़ा है। तुलना: कई अन्य लोकतंत्र विभिन्न तंत्रों का उपयोग करते हैं। कुछ यूरोपीय देश "पार्टी कोटा" का उपयोग करते हैं, जहां राजनीतिक दल स्वेच्छा से या कानूनी रूप से महिला उम्मीदवारों का एक निश्चित प्रतिशत मैदान में उतारने के लिए बाध्य होते हैं। रवांडा जैसे देशों में संवैधानिक कोटा हैं, लेकिन अक्सर विशिष्ट पदों या उच्च प्रतिशत के लिए। अन्य स्वैच्छिक उपायों, चुनावी सुधारों या सार्वजनिक वित्त पोषण प्रोत्साहनों पर निर्भर करते हैं। अनूठी विशेषताएं: भारत का दृष्टिकोण इसकी संवैधानिक संशोधन स्थिति के कारण अद्वितीय है, जो आरक्षण को कानूनी रूप से बाध्यकारी और पलटना मुश्किल बनाता है। जनगणना और परिसीमन से विशिष्ट जुड़ाव, और SC/ST महिलाओं के लिए उप-आरक्षण का प्रावधान, भारत की विविध जनसांख्यिकीय और चुनावी प्रणाली के अनुरूप विशिष्ट विशेषताएं भी हैं।

106वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 2023 ने अनुच्छेद 239AA (दिल्ली के लिए), 330 और 332 में संशोधन किया। इसने नए अनुच्छेद 330A (लोकसभा में आरक्षण), 332A (राज्य विधानसभाओं में आरक्षण), और 334A (शुरुआत और अवधि के प्रावधान) भी जोड़े। इन विशिष्ट अनुच्छेदों को जानना प्रीलिम्स के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि UPSC अक्सर महत्वपूर्ण अधिनियमों से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों का परीक्षण करता है।

यह आरक्षण इसके लागू होने की तारीख से 15 साल की प्रारंभिक अवधि के लिए वैध है। हालांकि, संसद के पास कानून बनाकर इस अवधि को आगे बढ़ाने का अधिकार है। आरक्षित सीटें हर परिसीमन अभ्यास के बाद बदली जाएंगी, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि कोई भी निर्वाचन क्षेत्र स्थायी रूप से आरक्षित न हो और समय के साथ विभिन्न क्षेत्रों को महिला प्रतिनिधित्व का लाभ मिल सके।

यह अधिनियम भारत के विधायी निकायों में महिलाओं के ऐतिहासिक और लगातार कम प्रतिनिधित्व को ठीक करना चाहता है। महिलाओं के लगभग आधी आबादी होने के बावजूद, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में उनकी उपस्थिति काफी कम रही है, जिससे राजनीतिक निर्णय लेने और नीति निर्माण में उनकी भागीदारी बाधित होती है। एक संवैधानिक संशोधन आवश्यक था क्योंकि इसमें संसद और राज्य विधानसभाओं में प्रतिनिधित्व की संरचना में मौलिक परिवर्तन शामिल हैं, जिसके लिए इसकी प्रवर्तनीयता और दीर्घकालिक प्रभाव सुनिश्चित करने के लिए सर्वोच्च कानूनी पवित्रता की आवश्यकता है।

मुख्य आलोचना विलंबित कार्यान्वयन के इर्द-गिर्द घूमती है, इसे अगली जनगणना और परिसीमन से जोड़ना, जो प्रभावी रूप से इसके प्रभाव को कई सालों के लिए स्थगित कर देता है। आलोचकों का तर्क है कि यह तत्काल प्रभाव को कम करता है और तात्कालिकता की कमी को दर्शाता है। एक और कमी राज्यसभा और राज्य विधान परिषदों का बहिष्कार है, जहां महिलाओं का प्रतिनिधित्व भी कम रहता है। कुछ लोग सीटों के रोटेशन के बारे में भी चिंता व्यक्त करते हैं, यह डरते हुए कि यह महिला सांसदों को अपने निर्वाचन क्षेत्रों में निवेश करने से हतोत्साहित कर सकता है यदि उनकी सीट स्थायी रूप से आरक्षित नहीं है।

• •विलंबित कार्यान्वयन: जनगणना और परिसीमन से जुड़ा है, जिससे तत्काल प्रभाव स्थगित हो जाता है।
• •अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए निकायों का बहिष्कार: राज्यसभा और राज्य विधान परिषदें शामिल नहीं हैं।
• •सीट रोटेशन पर चिंता: दीर्घकालिक निर्वाचन क्षेत्र विकास के लिए संभावित हतोत्साहन।

1996 से दशकों के असफल प्रयासों के बाद, 2023 में इसका पारित होना कई कारकों के कारण हुआ। सत्ताधारी सरकार की ओर से एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति थी, साथ ही पार्टियों के बीच व्यापक राजनीतिक सहमति भी थी, जो पहले एक बड़ी बाधा थी। एक विशेष संसदीय सत्र और महिला-केंद्रित नीतियों पर ध्यान केंद्रित करने का समय भी एक भूमिका निभाई। इसके अलावा, महिलाओं के अधिकारों के लिए बढ़ी हुई जन जागरूकता और वकालत ने इसके पारित होने के लिए अधिक अनुकूल माहौल बनाया।

इस अधिनियम में महिलाओं के लिए 33% कोटे के भीतर उप-आरक्षण (sub-reservation) का प्रावधान शामिल है। इसका मतलब है कि महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों में से, उनकी जनसंख्या अनुपात के आधार पर, अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) से संबंधित महिलाओं के लिए एक निश्चित अनुपात और आरक्षित किया जाएगा। यह सुनिश्चित करता है कि महिलाओं के भीतर हाशिए पर पड़े समुदायों को भी पर्याप्त प्रतिनिधित्व मिले और पूरे कोटे को प्रभावशाली समूहों की महिलाओं द्वारा भरे जाने से रोका जा सके।

तत्काल कार्यान्वयन इन विधायी निकायों की जनसांख्यिकीय संरचना को नाटकीय रूप से बदल देगा, जिससे महिला प्रतिनिधियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। महिलाओं का यह प्रवाह नीति-निर्माण में विविध दृष्टिकोण और प्राथमिकताओं को लाएगा, जिससे संभावित रूप से महिलाओं की सुरक्षा, स्वास्थ्य, शिक्षा और आर्थिक सशक्तिकरण जैसे मुद्दों पर अधिक ध्यान केंद्रित होगा। यह राजनीतिक दलों और विधायी प्रक्रियाओं के भीतर मौजूदा पितृसत्तात्मक मानदंडों को चुनौती देते हुए एक अधिक समावेशी और प्रतिनिधि राजनीतिक विमर्श को भी बढ़ावा दे सकता है।

आलोचकों का तर्क है कि कार्यान्वयन को जनगणना और परिसीमन से जोड़ना एक जानबूझकर देरी करने की रणनीति है, जो महिलाओं को तत्काल राजनीतिक सशक्तिकरण से वंचित करती है और अधिनियम को सालों तक "कागजी शेर" बनाए रखती है। उनका तर्क है कि महिलाओं के कम प्रतिनिधित्व की तात्कालिकता तत्काल कार्रवाई की मांग करती है, और एक साधारण संशोधन इसे अलग कर सकता है। सरकार के रुख का औचित्य: सरकार का तर्क है कि इसे परिसीमन से जोड़ने से अद्यतन जनसंख्या डेटा के आधार पर आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों का निष्पक्ष और वैज्ञानिक रूप से आवंटन सुनिश्चित होता है। एक नई जनगणना और परिसीमन के बिना इसे लागू करने से तदर्थ सीट आवंटन, संभावित कानूनी चुनौतियां और राजनीतिक हेरफेर के आरोप लग सकते हैं, जिससे अधिनियम की वैधता और दीर्घकालिक प्रभावशीलता कमजोर हो सकती है। इसका उद्देश्य एक मजबूत और कानूनी रूप से सुदृढ़ कार्यान्वयन है।

हालांकि यह अधिनियम एक महत्वपूर्ण कदम है, फिर भी आगे के उपायों में शामिल हो सकते हैं: आंतरिक पार्टी लोकतंत्र: राजनीतिक दलों को चुनावों में महिला उम्मीदवारों के लिए एक निश्चित प्रतिशत टिकट आरक्षित करने का आदेश देना, भले ही वे अनारक्षित सीटों पर हों। क्षमता निर्माण: महिलाओं को, विशेष रूप से ग्रामीण और हाशिए पर पड़े पृष्ठभूमि से, उनके राजनीतिक कौशल और नेतृत्व क्षमताओं को बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान करना। सामाजिक बाधाओं को संबोधित करना: पितृसत्तात्मक दृष्टिकोण, लिंग-आधारित हिंसा और पारिवारिक जिम्मेदारियों से निपटना जो अक्सर महिलाओं को राजनीतिक करियर में प्रवेश करने या बनाए रखने से रोकते हैं। वित्तीय सहायता: महिला उम्मीदवारों के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता सुनिश्चित करना, जिन्हें अक्सर अधिक संसाधन बाधाओं का सामना करना पड़ता है। मीडिया प्रतिनिधित्व: मीडिया द्वारा राजनीति में महिलाओं के सकारात्मक और न्यायसंगत चित्रण को बढ़ावा देना।

• •आंतरिक पार्टी लोकतंत्र: पार्टियों को अनारक्षित सीटों पर भी महिला उम्मीदवारों के लिए टिकट आरक्षित करने का आदेश देना।
• •क्षमता निर्माण: महिला नेताओं के लिए प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान करना।
• •सामाजिक बाधाओं को संबोधित करना: पितृसत्तात्मक दृष्टिकोण और लिंग-आधारित हिंसा का मुकाबला करना।
• •वित्तीय सहायता: महिला उम्मीदवारों के लिए पर्याप्त धन सुनिश्चित करना।
• •मीडिया प्रतिनिधित्व: राजनीति में महिलाओं के सकारात्मक चित्रण को बढ़ावा देना।

भारत का नारी शक्ति वंदन अधिनियम सीधे निर्वाचित विधायी निकायों में 33% सीटों के संवैधानिक आरक्षण को अनिवार्य करने के लिए खड़ा है। तुलना: कई अन्य लोकतंत्र विभिन्न तंत्रों का उपयोग करते हैं। कुछ यूरोपीय देश "पार्टी कोटा" का उपयोग करते हैं, जहां राजनीतिक दल स्वेच्छा से या कानूनी रूप से महिला उम्मीदवारों का एक निश्चित प्रतिशत मैदान में उतारने के लिए बाध्य होते हैं। रवांडा जैसे देशों में संवैधानिक कोटा हैं, लेकिन अक्सर विशिष्ट पदों या उच्च प्रतिशत के लिए। अन्य स्वैच्छिक उपायों, चुनावी सुधारों या सार्वजनिक वित्त पोषण प्रोत्साहनों पर निर्भर करते हैं। अनूठी विशेषताएं: भारत का दृष्टिकोण इसकी संवैधानिक संशोधन स्थिति के कारण अद्वितीय है, जो आरक्षण को कानूनी रूप से बाध्यकारी और पलटना मुश्किल बनाता है। जनगणना और परिसीमन से विशिष्ट जुड़ाव, और SC/ST महिलाओं के लिए उप-आरक्षण का प्रावधान, भारत की विविध जनसांख्यिकीय और चुनावी प्रणाली के अनुरूप विशिष्ट विशेषताएं भी हैं।