EPR की अवधारणा का उद्भव: पैकेजिंग और इलेक्ट्रॉनिक कचरे की बढ़ती समस्या को दूर करने के लिए यूरोप में EPR की शुरुआत हुई।
2011 (भारत)
प्लास्टिक अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियम: भारत में EPR की औपचारिक शुरुआत।
2012 (भारत)
ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: भारत में ई-कचरा के लिए EPR की शुरुआत।
2019-20
ई-कचरा उत्पादन में 73% की वृद्धि: भारत में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि, EPR ढांचे को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल दिया।
2022 (भारत)
नए ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: ई-कचरा के लिए व्यापक EPR नियम, दायरे का विस्तार और लक्ष्य निर्धारित किए गए।
2022 (भारत)
बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम: बैटरी अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
2022 (भारत)
टायर अपशिष्ट प्रबंधन नियम: टायर अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
2025 (भारत)
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए USD 170 मिलियन का कार्यक्रम: EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार के लिए स्वीकृत।
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR)
उत्पादकों की जिम्मेदारी
उपभोक्ता के बाद के उत्पादों का प्रबंधन
स्थानीय सरकारों से बोझ हटाना
अपशिष्ट उत्पादन कम करना
चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा
पुनर्चक्रण योग्य उत्पाद डिजाइन
पर्यावरणीय लागतों को आंतरिक बनाना
संग्रह और पुनर्चक्रण लक्ष्य
उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन (PROs)
केंद्रीयकृत ऑनलाइन पोर्टल
दंड और अनुपालन
अपशिष्ट क्षेत्र का औपचारिकीकरण (99% से 60%)
शहरी खनन का उत्प्रेरक
महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति
अनौपचारिक क्षेत्र का एकीकरण
Connections
परिभाषा और सिद्धांत→उद्देश्य
उद्देश्य→तंत्र और प्रावधान
तंत्र और प्रावधान→भारत में प्रभाव
उद्देश्य→चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा
+2 more
EPR नियमों के प्रभाव से जुड़े प्रमुख आंकड़े
यह डैशबोर्ड EPR नियमों के कार्यान्वयन के बाद भारत में ई-कचरा पुनर्चक्रण और संसाधन प्रबंधन पर इसके प्रभाव को दर्शाता है।
ई-कचरा उत्पादन में वृद्धि2019-20 से
73%
EPR नियमों की आवश्यकता को रेखांकित करते हुए, पिछले पांच वर्षों में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि हुई है।
Data: 2024Union Ministry of Housing and Urban Affairs (Dec 2024)
औपचारिक ई-कचरा पुनर्चक्रण में बदलावअनौपचारिक से औपचारिक
99% से 60%
EPR के पूर्ण कार्यान्वयन से पहले 99% ई-कचरा अनौपचारिक रूप से रीसायकल होता था; अब लगभग 60% औपचारिक क्षेत्र में चला गया है, जो EPR का सीधा प्रभाव है।
Data: 2026As per article
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए सरकारी निवेश
USD 170 मिलियन
2025 में स्वीकृत यह कार्यक्रम EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार पर केंद्रित है, जिससे महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति बढ़ेगी।
Data: 2025As per article
1990s (यूरोप)
EPR की अवधारणा का उद्भव: पैकेजिंग और इलेक्ट्रॉनिक कचरे की बढ़ती समस्या को दूर करने के लिए यूरोप में EPR की शुरुआत हुई।
2011 (भारत)
प्लास्टिक अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियम: भारत में EPR की औपचारिक शुरुआत।
2012 (भारत)
ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: भारत में ई-कचरा के लिए EPR की शुरुआत।
2019-20
ई-कचरा उत्पादन में 73% की वृद्धि: भारत में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि, EPR ढांचे को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल दिया।
2022 (भारत)
नए ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: ई-कचरा के लिए व्यापक EPR नियम, दायरे का विस्तार और लक्ष्य निर्धारित किए गए।
2022 (भारत)
बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम: बैटरी अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
2022 (भारत)
टायर अपशिष्ट प्रबंधन नियम: टायर अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
2025 (भारत)
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए USD 170 मिलियन का कार्यक्रम: EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार के लिए स्वीकृत।
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR)
उत्पादकों की जिम्मेदारी
उपभोक्ता के बाद के उत्पादों का प्रबंधन
स्थानीय सरकारों से बोझ हटाना
अपशिष्ट उत्पादन कम करना
चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा
पुनर्चक्रण योग्य उत्पाद डिजाइन
पर्यावरणीय लागतों को आंतरिक बनाना
संग्रह और पुनर्चक्रण लक्ष्य
उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन (PROs)
केंद्रीयकृत ऑनलाइन पोर्टल
दंड और अनुपालन
अपशिष्ट क्षेत्र का औपचारिकीकरण (99% से 60%)
शहरी खनन का उत्प्रेरक
महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति
अनौपचारिक क्षेत्र का एकीकरण
Connections
परिभाषा और सिद्धांत→उद्देश्य
उद्देश्य→तंत्र और प्रावधान
तंत्र और प्रावधान→भारत में प्रभाव
उद्देश्य→चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा
+2 more
EPR नियमों के प्रभाव से जुड़े प्रमुख आंकड़े
यह डैशबोर्ड EPR नियमों के कार्यान्वयन के बाद भारत में ई-कचरा पुनर्चक्रण और संसाधन प्रबंधन पर इसके प्रभाव को दर्शाता है।
ई-कचरा उत्पादन में वृद्धि2019-20 से
73%
EPR नियमों की आवश्यकता को रेखांकित करते हुए, पिछले पांच वर्षों में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि हुई है।
Data: 2024Union Ministry of Housing and Urban Affairs (Dec 2024)
औपचारिक ई-कचरा पुनर्चक्रण में बदलावअनौपचारिक से औपचारिक
99% से 60%
EPR के पूर्ण कार्यान्वयन से पहले 99% ई-कचरा अनौपचारिक रूप से रीसायकल होता था; अब लगभग 60% औपचारिक क्षेत्र में चला गया है, जो EPR का सीधा प्रभाव है।
Data: 2026As per article
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए सरकारी निवेश
USD 170 मिलियन
2025 में स्वीकृत यह कार्यक्रम EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार पर केंद्रित है, जिससे महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति बढ़ेगी।
Data: 2025As per article
Scientific Concept
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) नियम
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) नियम क्या है?
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) नियम एक नीतिगत तरीका है जहाँ उत्पादकों को उनके उत्पादों के इस्तेमाल के बाद के निपटान या उपचार के लिए वित्तीय और/या भौतिक जिम्मेदारी दी जाती है। इसका मुख्य विचार कचरा प्रबंधन का बोझ स्थानीय सरकारों और करदाताओं से हटाकर सीधे निर्माताओं पर डालना है। इससे उत्पादकों को ऐसे उत्पाद बनाने के लिए प्रोत्साहन मिलता है जो अधिक टिकाऊ, दोबारा इस्तेमाल किए जा सकने वाले और रीसायकल करने योग्य हों, जिससे कचरा कम होता है और चक्रीय अर्थव्यवस्था एक ऐसी प्रणाली जिसका उद्देश्य कचरे को खत्म करना और संसाधनों का लगातार उपयोग करना है को बढ़ावा मिलता है। ईपीआर का लक्ष्य उत्पाद के पूरे जीवनचक्र के पर्यावरणीय लागतों को आंतरिक बनाना है, डिजाइन से लेकर उसके अंत तक, जिससे उत्पादक पूरी श्रृंखला के लिए जवाबदेह बनते हैं।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) की अवधारणा सबसे पहले 1990 के दशक में यूरोप में सामने आई, मुख्य रूप से पैकेजिंग कचरे और इलेक्ट्रॉनिक कचरे की बढ़ती समस्या से निपटने के लिए। इसका विचार 'लेना-बनाना-फेंकना' वाली रेखीय अर्थव्यवस्था से हटकर एक अधिक टिकाऊ मॉडल की ओर बढ़ना था। भारत में, ईपीआर की औपचारिक शुरुआत 2011 में प्लास्टिक अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियमों के साथ हुई, जिसके बाद 2012 में ई-अपशिष्ट (प्रबंधन) नियम आए। इन शुरुआती नियमों ने आधार तैयार किया, लेकिन उनका दायरा अक्सर सीमित था। समय के साथ, जैसे-जैसे भारत में कचरा उत्पादन, विशेष रूप से ई-अपशिष्ट और प्लास्टिक अपशिष्ट, काफी बढ़ गया - उदाहरण के लिए, ई-अपशिष्ट उत्पादन 2019-20 के बाद से केवल पांच वर्षों में 73 प्रतिशत बढ़ गया - अधिक मजबूत ईपीआर ढांचे की आवश्यकता स्पष्ट हो गई। सरकार ने महसूस किया कि पारंपरिक कचरा प्रबंधन प्रणालियाँ, जो अनौपचारिक क्षेत्र पर बहुत अधिक निर्भर थीं, आधुनिक कचरे की भारी मात्रा और जटिलता से जूझ रही थीं। ईपीआर को कचरा संग्रह और रीसाइक्लिंग को औपचारिक बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा गया, खासकर इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे खतरनाक कचरे के लिए, और 'शहरी खनन' को बढ़ावा देकर महत्वपूर्ण खनिज आयात पर भारत की निर्भरता को कम करने के लिए।
मुख्य प्रावधान
12 points
1.
ईपीआर यह अनिवार्य करता है कि निर्माता, आयातक और ब्रांड मालिक अपने उत्पादों के उपयोगी जीवन के अंत में उनके प्रबंधन के लिए जिम्मेदार हों। इसका मतलब है कि उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके उत्पाद, एक बार उपभोक्ताओं द्वारा त्याग दिए जाने के बाद, सुरक्षित रूप से एकत्र, रीसायकल या निपटाए जाएं, न कि यह बोझ केवल नगरपालिकाओं पर छोड़ दिया जाए।
2.
ईपीआर का प्राथमिक लक्ष्य उत्पाद के पूरे जीवनचक्र से जुड़ी पर्यावरणीय लागतों को आंतरिक बनाना है। कचरा प्रबंधन के लिए उत्पादकों को वित्तीय रूप से जवाबदेह बनाकर, यह उन्हें ऐसे उत्पाद डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित करता है जो रीसायकल करने में आसान हों, कम खतरनाक सामग्री का उपयोग करें और लंबे समय तक चलें, जो चक्रीय अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों के अनुरूप है।
3.
ईपीआर के तहत, उत्पादकों को अक्सर अपने उत्पादों के लिए विशिष्ट संग्रह और रीसाइक्लिंग लक्ष्यों को पूरा करने की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, ई-कचरे के लिए, एक निर्माता को यह सुनिश्चित करना पड़ सकता है कि वे जितने इलेक्ट्रॉनिक्स बेचते हैं, उसका एक निश्चित प्रतिशत हर साल एकत्र किया जाए और रीसाइक्लिंग के लिए भेजा जाए, और ये लक्ष्य समय के साथ बढ़ते जाते हैं।
दृश्य सामग्री
भारत में विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) का विकास
यह टाइमलाइन भारत में EPR नियमों की उत्पत्ति और विकास को दर्शाती है, जो विभिन्न अपशिष्ट धाराओं में इसके विस्तार को उजागर करती है।
EPR की अवधारणा वैश्विक स्तर पर 1990 के दशक में उभरी और भारत ने 2011 से इसे विभिन्न अपशिष्ट धाराओं के लिए अपनाया है। बढ़ते कचरे और संसाधन सुरक्षा की चिंताओं के कारण, EPR ढांचे को लगातार मजबूत और विस्तारित किया गया है।
1990s (यूरोप)EPR की अवधारणा का उद्भव: पैकेजिंग और इलेक्ट्रॉनिक कचरे की बढ़ती समस्या को दूर करने के लिए यूरोप में EPR की शुरुआत हुई।
2011 (भारत)प्लास्टिक अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियम: भारत में EPR की औपचारिक शुरुआत।
2012 (भारत)ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: भारत में ई-कचरा के लिए EPR की शुरुआत।
2019-20ई-कचरा उत्पादन में 73% की वृद्धि: भारत में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि, EPR ढांचे को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल दिया।
2022 (भारत)नए ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: ई-कचरा के लिए व्यापक EPR नियम, दायरे का विस्तार और लक्ष्य निर्धारित किए गए।
2022 (भारत)बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम: बैटरी अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
2022 (भारत)टायर अपशिष्ट प्रबंधन नियम: टायर अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
वास्तविक दुनिया के उदाहरण
1 उदाहरण
यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Mar 2026 से Mar 2026
यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) एक महत्वपूर्ण विषय है, जो मुख्य रूप से जीएस-3 (पर्यावरण और अर्थव्यवस्था) के अंतर्गत आता है। प्रीलिम्स में, प्रश्न अक्सर 'क्या' और 'कब' पर केंद्रित होते हैं - विशिष्ट नियम (जैसे ई-कचरा नियम 2022), कवर किए गए कचरे के प्रकार, अनौपचारिक से औपचारिक रीसाइक्लिंग में बदलाव जैसे प्रमुख प्रतिशत (99% से 60%), और ईपीआर का मुख्य उद्देश्य। मेन्स के लिए, ध्यान 'क्यों' और 'कैसे' पर केंद्रित होता है - चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, कचरा प्रबंधन चुनौतियों का समाधान करने, अनौपचारिक क्षेत्र पर इसके प्रभाव और महत्वपूर्ण खनिज पुनर्प्राप्ति के लिए इसके रणनीतिक महत्व में इसकी भूमिका। छात्रों को इसके लाभों, कार्यान्वयन में चुनौतियों और सतत विकास की क्षमता पर चर्चा करने के लिए तैयार रहना चाहिए। पर्यावरण नीति, औद्योगिक कचरा और सतत विकास लक्ष्यों से संबंधित प्रश्नों में यह अक्सर पूछा जाता है।
❓
सामान्य प्रश्न
6
1. EPR से जुड़े किसी MCQ में 'उत्पादक' की परिभाषा को लेकर कौन सा सामान्य भ्रम पैदा किया जाता है, और भारत के EPR नियमों के तहत वास्तव में कौन-कौन शामिल हैं?
एक सामान्य भ्रम यह है कि 'उत्पादक' का मतलब केवल निर्माता होता है। हालांकि, भारत के EPR नियमों के तहत, 'उत्पादक' शब्द को व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है जिसमें निर्माता, आयातक और ब्रांड मालिक शामिल हैं। यह अंतर महत्वपूर्ण है क्योंकि आयातक और ब्रांड मालिक, भले ही वे शारीरिक रूप से निर्माण न करें, उन उत्पादों के लिए जिम्मेदार होते हैं जिन्हें वे बाजार में लाते हैं।
परीक्षा युक्ति
'M-I-B' नियम याद रखें: निर्माता, आयातक, ब्रांड मालिक। परीक्षक अक्सर यह जांचते हैं कि क्या आपको तीनों श्रेणियां पता हैं।
2. EPR, उत्पादकों को केवल उत्पाद के जीवन के अंत में कचरा प्रबंधन करने के बजाय, अधिक टिकाऊ उत्पाद डिजाइन करने के लिए व्यावहारिक रूप से कैसे प्रोत्साहित करता है?
EPR उत्पादकों के लिए उनके उत्पाद के पूरे जीवनचक्र पर, जिसमें निपटान भी शामिल है, एक सीधा वित्तीय और/या भौतिक उत्तरदायित्व बनाता है। यह पर्यावरणीय लागत को 'आंतरिक' करता है। इस लागत को कम करने के लिए, उत्पादकों को प्रोत्साहित किया जाता है कि वे:
Scientific Concept
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) नियम
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) नियम क्या है?
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) नियम एक नीतिगत तरीका है जहाँ उत्पादकों को उनके उत्पादों के इस्तेमाल के बाद के निपटान या उपचार के लिए वित्तीय और/या भौतिक जिम्मेदारी दी जाती है। इसका मुख्य विचार कचरा प्रबंधन का बोझ स्थानीय सरकारों और करदाताओं से हटाकर सीधे निर्माताओं पर डालना है। इससे उत्पादकों को ऐसे उत्पाद बनाने के लिए प्रोत्साहन मिलता है जो अधिक टिकाऊ, दोबारा इस्तेमाल किए जा सकने वाले और रीसायकल करने योग्य हों, जिससे कचरा कम होता है और चक्रीय अर्थव्यवस्था एक ऐसी प्रणाली जिसका उद्देश्य कचरे को खत्म करना और संसाधनों का लगातार उपयोग करना है को बढ़ावा मिलता है। ईपीआर का लक्ष्य उत्पाद के पूरे जीवनचक्र के पर्यावरणीय लागतों को आंतरिक बनाना है, डिजाइन से लेकर उसके अंत तक, जिससे उत्पादक पूरी श्रृंखला के लिए जवाबदेह बनते हैं।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) की अवधारणा सबसे पहले 1990 के दशक में यूरोप में सामने आई, मुख्य रूप से पैकेजिंग कचरे और इलेक्ट्रॉनिक कचरे की बढ़ती समस्या से निपटने के लिए। इसका विचार 'लेना-बनाना-फेंकना' वाली रेखीय अर्थव्यवस्था से हटकर एक अधिक टिकाऊ मॉडल की ओर बढ़ना था। भारत में, ईपीआर की औपचारिक शुरुआत 2011 में प्लास्टिक अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियमों के साथ हुई, जिसके बाद 2012 में ई-अपशिष्ट (प्रबंधन) नियम आए। इन शुरुआती नियमों ने आधार तैयार किया, लेकिन उनका दायरा अक्सर सीमित था। समय के साथ, जैसे-जैसे भारत में कचरा उत्पादन, विशेष रूप से ई-अपशिष्ट और प्लास्टिक अपशिष्ट, काफी बढ़ गया - उदाहरण के लिए, ई-अपशिष्ट उत्पादन 2019-20 के बाद से केवल पांच वर्षों में 73 प्रतिशत बढ़ गया - अधिक मजबूत ईपीआर ढांचे की आवश्यकता स्पष्ट हो गई। सरकार ने महसूस किया कि पारंपरिक कचरा प्रबंधन प्रणालियाँ, जो अनौपचारिक क्षेत्र पर बहुत अधिक निर्भर थीं, आधुनिक कचरे की भारी मात्रा और जटिलता से जूझ रही थीं। ईपीआर को कचरा संग्रह और रीसाइक्लिंग को औपचारिक बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा गया, खासकर इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे खतरनाक कचरे के लिए, और 'शहरी खनन' को बढ़ावा देकर महत्वपूर्ण खनिज आयात पर भारत की निर्भरता को कम करने के लिए।
मुख्य प्रावधान
12 points
1.
ईपीआर यह अनिवार्य करता है कि निर्माता, आयातक और ब्रांड मालिक अपने उत्पादों के उपयोगी जीवन के अंत में उनके प्रबंधन के लिए जिम्मेदार हों। इसका मतलब है कि उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके उत्पाद, एक बार उपभोक्ताओं द्वारा त्याग दिए जाने के बाद, सुरक्षित रूप से एकत्र, रीसायकल या निपटाए जाएं, न कि यह बोझ केवल नगरपालिकाओं पर छोड़ दिया जाए।
2.
ईपीआर का प्राथमिक लक्ष्य उत्पाद के पूरे जीवनचक्र से जुड़ी पर्यावरणीय लागतों को आंतरिक बनाना है। कचरा प्रबंधन के लिए उत्पादकों को वित्तीय रूप से जवाबदेह बनाकर, यह उन्हें ऐसे उत्पाद डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित करता है जो रीसायकल करने में आसान हों, कम खतरनाक सामग्री का उपयोग करें और लंबे समय तक चलें, जो चक्रीय अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों के अनुरूप है।
3.
ईपीआर के तहत, उत्पादकों को अक्सर अपने उत्पादों के लिए विशिष्ट संग्रह और रीसाइक्लिंग लक्ष्यों को पूरा करने की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, ई-कचरे के लिए, एक निर्माता को यह सुनिश्चित करना पड़ सकता है कि वे जितने इलेक्ट्रॉनिक्स बेचते हैं, उसका एक निश्चित प्रतिशत हर साल एकत्र किया जाए और रीसाइक्लिंग के लिए भेजा जाए, और ये लक्ष्य समय के साथ बढ़ते जाते हैं।
दृश्य सामग्री
भारत में विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) का विकास
यह टाइमलाइन भारत में EPR नियमों की उत्पत्ति और विकास को दर्शाती है, जो विभिन्न अपशिष्ट धाराओं में इसके विस्तार को उजागर करती है।
EPR की अवधारणा वैश्विक स्तर पर 1990 के दशक में उभरी और भारत ने 2011 से इसे विभिन्न अपशिष्ट धाराओं के लिए अपनाया है। बढ़ते कचरे और संसाधन सुरक्षा की चिंताओं के कारण, EPR ढांचे को लगातार मजबूत और विस्तारित किया गया है।
1990s (यूरोप)EPR की अवधारणा का उद्भव: पैकेजिंग और इलेक्ट्रॉनिक कचरे की बढ़ती समस्या को दूर करने के लिए यूरोप में EPR की शुरुआत हुई।
2011 (भारत)प्लास्टिक अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियम: भारत में EPR की औपचारिक शुरुआत।
2012 (भारत)ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: भारत में ई-कचरा के लिए EPR की शुरुआत।
2019-20ई-कचरा उत्पादन में 73% की वृद्धि: भारत में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि, EPR ढांचे को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल दिया।
2022 (भारत)नए ई-कचरा (प्रबंधन) नियम: ई-कचरा के लिए व्यापक EPR नियम, दायरे का विस्तार और लक्ष्य निर्धारित किए गए।
2022 (भारत)बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम: बैटरी अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
2022 (भारत)टायर अपशिष्ट प्रबंधन नियम: टायर अपशिष्ट के लिए EPR का विस्तार।
वास्तविक दुनिया के उदाहरण
1 उदाहरण
यह अवधारणा 1 वास्तविक उदाहरणों में दिखाई दी है अवधि: Mar 2026 से Mar 2026
यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) एक महत्वपूर्ण विषय है, जो मुख्य रूप से जीएस-3 (पर्यावरण और अर्थव्यवस्था) के अंतर्गत आता है। प्रीलिम्स में, प्रश्न अक्सर 'क्या' और 'कब' पर केंद्रित होते हैं - विशिष्ट नियम (जैसे ई-कचरा नियम 2022), कवर किए गए कचरे के प्रकार, अनौपचारिक से औपचारिक रीसाइक्लिंग में बदलाव जैसे प्रमुख प्रतिशत (99% से 60%), और ईपीआर का मुख्य उद्देश्य। मेन्स के लिए, ध्यान 'क्यों' और 'कैसे' पर केंद्रित होता है - चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, कचरा प्रबंधन चुनौतियों का समाधान करने, अनौपचारिक क्षेत्र पर इसके प्रभाव और महत्वपूर्ण खनिज पुनर्प्राप्ति के लिए इसके रणनीतिक महत्व में इसकी भूमिका। छात्रों को इसके लाभों, कार्यान्वयन में चुनौतियों और सतत विकास की क्षमता पर चर्चा करने के लिए तैयार रहना चाहिए। पर्यावरण नीति, औद्योगिक कचरा और सतत विकास लक्ष्यों से संबंधित प्रश्नों में यह अक्सर पूछा जाता है।
❓
सामान्य प्रश्न
6
1. EPR से जुड़े किसी MCQ में 'उत्पादक' की परिभाषा को लेकर कौन सा सामान्य भ्रम पैदा किया जाता है, और भारत के EPR नियमों के तहत वास्तव में कौन-कौन शामिल हैं?
एक सामान्य भ्रम यह है कि 'उत्पादक' का मतलब केवल निर्माता होता है। हालांकि, भारत के EPR नियमों के तहत, 'उत्पादक' शब्द को व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है जिसमें निर्माता, आयातक और ब्रांड मालिक शामिल हैं। यह अंतर महत्वपूर्ण है क्योंकि आयातक और ब्रांड मालिक, भले ही वे शारीरिक रूप से निर्माण न करें, उन उत्पादों के लिए जिम्मेदार होते हैं जिन्हें वे बाजार में लाते हैं।
परीक्षा युक्ति
'M-I-B' नियम याद रखें: निर्माता, आयातक, ब्रांड मालिक। परीक्षक अक्सर यह जांचते हैं कि क्या आपको तीनों श्रेणियां पता हैं।
2. EPR, उत्पादकों को केवल उत्पाद के जीवन के अंत में कचरा प्रबंधन करने के बजाय, अधिक टिकाऊ उत्पाद डिजाइन करने के लिए व्यावहारिक रूप से कैसे प्रोत्साहित करता है?
EPR उत्पादकों के लिए उनके उत्पाद के पूरे जीवनचक्र पर, जिसमें निपटान भी शामिल है, एक सीधा वित्तीय और/या भौतिक उत्तरदायित्व बनाता है। यह पर्यावरणीय लागत को 'आंतरिक' करता है। इस लागत को कम करने के लिए, उत्पादकों को प्रोत्साहित किया जाता है कि वे:
4.
उत्पादक अपनी ईपीआर जिम्मेदारियों को व्यक्तिगत रूप से या उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन (पीआरओ) एक संगठन जो उत्पादकों को संग्रह और रीसाइक्लिंग प्रणाली स्थापित करके उनके ईपीआर लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करता है में शामिल होकर पूरा कर सकते हैं। ये पीआरओ कई उत्पादकों की ओर से कचरा संग्रह, परिवहन और प्रसंस्करण के लॉजिस्टिक्स का प्रबंधन करके मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं।
5.
ईपीआर नियम कचरे की विशिष्ट श्रेणियों को कवर करते हैं, जैसे प्लास्टिक पैकेजिंग, ई-कचरा, बैटरी और टायर। उदाहरण के लिए, भारत के ई-कचरा नियम शुरू में संकीर्ण थे, जिसमें केवल 21 प्रकार के विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण शामिल थे, लेकिन 2022 में उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को शामिल करने के लिए इनका विस्तार किया गया।
6.
भारत में ईपीआर का एक महत्वपूर्ण पहलू कचरा प्रबंधन क्षेत्र को औपचारिक बनाना है। ईपीआर के पूरी तरह से लागू होने से पहले, ई-कचरे का एक बड़ा हिस्सा, लगभग 99 प्रतिशत, अनौपचारिक रूप से रीसायकल किया जाता था। अब, लगभग 60 प्रतिशत औपचारिक क्षेत्र में चला गया है, जो विनियमित और सुरक्षित प्रथाओं की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है।
7.
ईपीआर नियमों में अक्सर पंजीकरण, रिपोर्टिंग और अनुपालन की निगरानी के लिए एक केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल के प्रावधान शामिल होते हैं। यह डिजिटल प्लेटफॉर्म उत्पन्न, एकत्र और रीसायकल किए गए कचरे की मात्रा को ट्रैक करने में मदद करता है, जिससे उत्पादकों से पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित होती है।
8.
अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, ईपीआर ढांचे में आमतौर पर उन उत्पादकों के लिए दंड शामिल होता है जो अपने लक्ष्यों को पूरा करने या नियमों का पालन करने में विफल रहते हैं। ये दंड जुर्माने से लेकर अन्य दंडात्मक उपायों तक हो सकते हैं, जो गैर-अनुपालन के खिलाफ एक निवारक के रूप में कार्य करते हैं।
9.
ईपीआर को भारत में 'शहरी खनन' के लिए एक रणनीतिक उपकरण के रूप में तेजी से उपयोग किया जा रहा है। ई-कचरे के संग्रह को अनिवार्य करके, यह लिथियम, कोबाल्ट, निकल और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों जैसे महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति की सुविधा प्रदान करता है, जिससे इन महत्वपूर्ण सामग्रियों पर भारत की लगभग पूर्ण आयात निर्भरता कम होती है।
10.
ये नियम अनौपचारिक कचरा क्षेत्र को औपचारिक रीसाइक्लिंग श्रृंखला में एकीकृत करने को भी प्रोत्साहित करते हैं। जबकि अनौपचारिक कचरा बीनने वाले कचरा संग्रह की रीढ़ हैं, उनकी प्रसंस्करण विधियाँ अक्सर महत्वपूर्ण खनिजों के नुकसान का कारण बनती हैं और पर्यावरणीय और स्वास्थ्य संबंधी खतरे पैदा करती हैं। ईपीआर का लक्ष्य इस एकत्र कचरे को अधिकृत रीसाइक्लरों तक पहुंचाना है।
11.
यूपीएससी के लिए, परीक्षक अक्सर ईपीआर के 'क्यों' का परीक्षण करते हैं - सतत विकास, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ई-कचरा और प्लास्टिक प्रदूषण जैसे विशिष्ट कचरा संकटों को संबोधित करने में इसकी भूमिका। वे इसकी कार्यप्रणाली, चुनौतियों और पर्यावरण और अनौपचारिक क्षेत्र दोनों पर इसके प्रभाव की समझ की तलाश करते हैं।
12.
ईपीआर के तहत वित्तीय तंत्र का मतलब है कि उत्पादक संग्रह, पृथक्करण और रीसाइक्लिंग बुनियादी ढांचे का समर्थन करने के लिए धन का योगदान करते हैं। यह वित्तीय योगदान कचरा प्रबंधन प्रणाली की परिचालन लागतों को कवर करता है, जिससे सरकारी सब्सिडी पर पूरी तरह निर्भर हुए बिना इसकी व्यवहार्यता सुनिश्चित होती है।
2025 (भारत)महत्वपूर्ण खनिजों के लिए USD 170 मिलियन का कार्यक्रम: EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार के लिए स्वीकृत।
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR): एक नीतिगत दृष्टिकोण
यह माइंड मैप EPR की मुख्य अवधारणा, इसके उद्देश्यों, तंत्रों और भारत में इसके व्यापक प्रभावों को दर्शाता है।
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR)
●परिभाषा और सिद्धांत
●उद्देश्य
●तंत्र और प्रावधान
●भारत में प्रभाव
EPR नियमों के प्रभाव से जुड़े प्रमुख आंकड़े
यह डैशबोर्ड EPR नियमों के कार्यान्वयन के बाद भारत में ई-कचरा पुनर्चक्रण और संसाधन प्रबंधन पर इसके प्रभाव को दर्शाता है।
ई-कचरा उत्पादन में वृद्धि
73%2019-20 से
EPR नियमों की आवश्यकता को रेखांकित करते हुए, पिछले पांच वर्षों में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि हुई है।
औपचारिक ई-कचरा पुनर्चक्रण में बदलाव
99% से 60%अनौपचारिक से औपचारिक
EPR के पूर्ण कार्यान्वयन से पहले 99% ई-कचरा अनौपचारिक रूप से रीसायकल होता था; अब लगभग 60% औपचारिक क्षेत्र में चला गया है, जो EPR का सीधा प्रभाव है।
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए सरकारी निवेश
USD 170 मिलियन
2025 में स्वीकृत यह कार्यक्रम EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार पर केंद्रित है, जिससे महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति बढ़ेगी।
•
टिकाऊपन के लिए डिजाइन: जो उत्पाद लंबे समय तक चलते हैं, वे कम संख्या में कचरा धारा में प्रवेश करते हैं, जिससे संग्रह और रीसाइक्लिंग लागत कम होती है।
•पुनर्चक्रण क्षमता बढ़ाना: आसानी से अलग होने वाले, पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों से बने उत्पादों को संसाधित करना सस्ता होता है, जिससे उच्च गुणवत्ता वाले द्वितीयक कच्चे माल प्राप्त होते हैं।
•खतरनाक सामग्री कम करना: जहरीले घटकों को कम करने से रीसाइक्लिंग सरल हो जाती है और खतरनाक कचरे के निपटान की महंगी लागत कम हो जाती है।
•पुनः उपयोग को बढ़ावा देना: आसान मरम्मत या नवीनीकरण के लिए डिजाइन करने से उत्पाद का जीवन बढ़ता है, जिससे जीवन के अंत के प्रबंधन में देरी होती है।
परीक्षा युक्ति
EPR को आर्थिक दबाव से प्रेरित "पर्यावरण के लिए डिजाइन" जनादेश के रूप में सोचें, न कि केवल एक कचरा संग्रह योजना के रूप में।
3. भारत में EPR की यात्रा प्लास्टिक और ई-कचरे से शुरू हुई। 2022 के ई-कचरा (प्रबंधन) नियमों ने EPR के दायरे और लक्ष्यों का महत्वपूर्ण रूप से कैसे विस्तार किया है, जिससे यह अक्सर प्रारंभिक परीक्षा का प्रश्न बन जाता है?
2022 के ई-कचरा (प्रबंधन) नियम एक महत्वपूर्ण बदलाव थे, जिन्होंने EPR को अधिक व्यापक और सख्त बना दिया। पहले, नियमों में केवल 21 प्रकार के बिजली और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण शामिल थे। 2022 के नियमों ने इसे उत्पादों की एक बहुत व्यापक श्रेणी को शामिल करने के लिए विस्तारित किया, जिससे अधिक उत्पादक EPR के दायरे में आ गए। महत्वपूर्ण रूप से, उन्होंने उत्पादकों के लिए अधिक महत्वाकांक्षी और बढ़ते संग्रह और रीसाइक्लिंग लक्ष्य निर्धारित किए, जो वर्षों से उत्तरोत्तर बढ़ते हैं। उदाहरण के लिए, उत्पादकों को अब अपनी बिक्री के आधार पर संग्रह और रीसाइक्लिंग का एक निश्चित प्रतिशत प्राप्त करना आवश्यक है, जिसमें ये लक्ष्य सालाना बढ़ते हैं। यह विस्तार और विशिष्ट लक्ष्य प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्नों के लिए मुख्य सामग्री हैं।
परीक्षा युक्ति
2022 के नियमों में उत्पाद श्रेणियों के विस्तार और लक्ष्यों की प्रगतिशील प्रकृति पर ध्यान दें। केवल शुरुआती 21 प्रकारों को याद न करें; बदलाव को समझें।
4. EPR के इरादे और हाल के औपचारिककरण प्रयासों के बावजूद, भारत में ई-कचरे का एक बड़ा हिस्सा अभी भी अनौपचारिक क्षेत्र में क्यों रहता है, और इसमें व्यावहारिक बाधाएं क्या हैं?
जबकि EPR ने 60% ई-कचरे को औपचारिक क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया है, शेष हिस्सा कई व्यावहारिक बाधाओं के कारण अनौपचारिक रूप से बना हुआ है:
•आर्थिक प्रोत्साहन: अनौपचारिक क्षेत्र अक्सर ई-कचरे के लिए, विशेष रूप से उच्च-मूल्य वाले घटकों के लिए, औपचारिक अनुपालन के बिना त्वरित नकद प्रदान करता है।
•जागरूकता की कमी: कई उपभोक्ता औपचारिक संग्रह बिंदुओं या अनौपचारिक रीसाइक्लिंग के पर्यावरणीय जोखिमों से अनजान होते हैं, और सुविधा को पसंद करते हैं।
•बुनियादी ढांचे की कमी: विकास के बावजूद, औपचारिक संग्रह और रीसाइक्लिंग बुनियादी ढांचा अभी भी विशाल भौगोलिक विस्तार और कचरे की मात्रा को कवर करने के लिए अपर्याप्त है।
•प्रवर्तन चुनौतियां: पूरे देश में गैर-अनुपालन वाले उत्पादकों और अनौपचारिक रीसाइक्लर की निगरानी और दंडित करना एक बड़ी लॉजिस्टिक चुनौती है।
•एकीकरण के मुद्दे: मौजूदा अनौपचारिक कार्यबल को औपचारिक बनाने के लिए महत्वपूर्ण प्रशिक्षण, सामाजिक सुरक्षा और आर्थिक पुनर्वास की आवश्यकता होती है, जो एक धीमी प्रक्रिया है।
परीक्षा युक्ति
चुनौतियों पर चर्चा करते समय, उन्हें हमेशा अर्थशास्त्र, बुनियादी ढांचे या प्रवर्तन जैसे विशिष्ट पहलुओं से जोड़ें, न कि केवल "कार्यान्वयन की कमी" कहने के बजाय।
5. महत्वपूर्ण खनिजों और शहरी खनन पर भारत के हालिया फोकस को देखते हुए, संसाधन पुनर्प्राप्ति को अधिकतम करने और अनौपचारिक क्षेत्र को अधिक प्रभावी ढंग से एकीकृत करने के लिए EPR ढांचे को और कैसे मजबूत किया जा सकता है?
महत्वपूर्ण खनिज पुनर्प्राप्ति के लिए EPR का लाभ उठाने और अनौपचारिक क्षेत्र को बेहतर ढंग से एकीकृत करने के लिए, भारत इन पर ध्यान केंद्रित कर सकता है:
•औपचारिक रीसाइक्लर के लिए बेहतर प्रोत्साहन: महत्वपूर्ण खनिज निष्कर्षण के लिए उन्नत प्रौद्योगिकियों में निवेश करने वाले औपचारिक रीसाइक्लर को वित्तीय सब्सिडी, कर छूट या अधिमान्य खरीद प्रदान करें।
•अनिवार्य अनौपचारिक क्षेत्र एकीकरण: PROs और औपचारिक रीसाइक्लर के लिए स्पष्ट नीतियां विकसित करें ताकि अनौपचारिक कचरा बीनने वालों को अनिवार्य रूप से शामिल किया जा सके और प्रशिक्षित किया जा सके, जिससे उचित मजदूरी, सुरक्षा और उच्च-मूल्य वाले विघटन के लिए कौशल विकास सुनिश्चित हो सके।
•अलग करने के लिए उत्पाद डिजाइन: EPR दिशानिर्देशों को सख्त करें जो उत्पादकों को विशेष रूप से महत्वपूर्ण खनिजों के लिए, आसान विघटन और सामग्री पृथक्करण को ध्यान में रखते हुए उत्पादों को डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित करें।
•उपभोक्ता जागरूकता और बाय-बैक योजनाएं: महत्वपूर्ण खनिजों के लिए ई-कचरे के मूल्य के बारे में उपभोक्ताओं को शिक्षित करने और जीवन के अंत वाले उत्पादों के लिए उत्पादक-नेतृत्व वाली बाय-बैक या विनिमय योजनाओं को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय अभियान शुरू करें।
•मजबूत डिजिटल ट्रैकिंग: संग्रह से पुनर्प्राप्ति तक महत्वपूर्ण खनिज प्रवाह को ट्रैक करने के लिए केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल को मजबूत करें, जिससे आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित हो सके।
परीक्षा युक्ति
सुधारों का सुझाव देते समय, हमेशा उन्हें एक व्यापक उत्तर के लिए विशिष्ट नीतिगत उपकरणों या हितधारकों (जैसे PROs, उपभोक्ता, सरकारी पोर्टल) से जोड़ें।
6. जबकि EPR को अक्सर 'प्रदूषक भुगतान सिद्धांत' का एक अनुप्रयोग माना जाता है, वह मौलिक अंतर क्या है जो EPR की 'विस्तारित' प्रकृति और अपशिष्ट प्रबंधन में इसके अद्वितीय योगदान को उजागर करता है?
प्रदूषक भुगतान सिद्धांत (PPP) मुख्य रूप से प्रदूषक को पहले से हुए पर्यावरणीय नुकसान या प्रदूषण को ठीक करने की लागत वहन करने पर केंद्रित है। यह नकारात्मक बाहरी प्रभावों के लिए जवाबदेही के बारे में है। हालांकि, EPR इस जिम्मेदारी को बहुत आगे तक बढ़ाता है। यह उत्पादकों को उनके उत्पादों के पूरे जीवनचक्र के लिए, विशेष रूप से जीवन के अंत के प्रबंधन के लिए वित्तीय और/या शारीरिक रूप से जिम्मेदार बनाता है। यह सक्रिय दृष्टिकोण उत्पादकों को ऐसे उत्पादों को डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित करता है जो स्वाभाविक रूप से अधिक टिकाऊ (टिकाऊ, पुन: प्रयोज्य, पुनर्चक्रण योग्य) हों ताकि उनकी भविष्य की अपशिष्ट प्रबंधन लागत कम हो सके। इस प्रकार, EPR केवल प्रदूषण के लिए भुगतान करने के बारे में नहीं है, बल्कि डिजाइन प्रोत्साहनों के माध्यम से कचरे को रोकने और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के बारे में है, जो इसका अद्वितीय 'विस्तारित' योगदान है।
परीक्षा युक्ति
अंतर करने के लिए सोचें: PPP = नुकसान के लिए प्रतिक्रियात्मक लागत; EPR = जीवनचक्र प्रबंधन और डिजाइन के लिए सक्रिय जिम्मेदारी।
4.
उत्पादक अपनी ईपीआर जिम्मेदारियों को व्यक्तिगत रूप से या उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन (पीआरओ) एक संगठन जो उत्पादकों को संग्रह और रीसाइक्लिंग प्रणाली स्थापित करके उनके ईपीआर लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करता है में शामिल होकर पूरा कर सकते हैं। ये पीआरओ कई उत्पादकों की ओर से कचरा संग्रह, परिवहन और प्रसंस्करण के लॉजिस्टिक्स का प्रबंधन करके मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं।
5.
ईपीआर नियम कचरे की विशिष्ट श्रेणियों को कवर करते हैं, जैसे प्लास्टिक पैकेजिंग, ई-कचरा, बैटरी और टायर। उदाहरण के लिए, भारत के ई-कचरा नियम शुरू में संकीर्ण थे, जिसमें केवल 21 प्रकार के विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण शामिल थे, लेकिन 2022 में उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को शामिल करने के लिए इनका विस्तार किया गया।
6.
भारत में ईपीआर का एक महत्वपूर्ण पहलू कचरा प्रबंधन क्षेत्र को औपचारिक बनाना है। ईपीआर के पूरी तरह से लागू होने से पहले, ई-कचरे का एक बड़ा हिस्सा, लगभग 99 प्रतिशत, अनौपचारिक रूप से रीसायकल किया जाता था। अब, लगभग 60 प्रतिशत औपचारिक क्षेत्र में चला गया है, जो विनियमित और सुरक्षित प्रथाओं की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है।
7.
ईपीआर नियमों में अक्सर पंजीकरण, रिपोर्टिंग और अनुपालन की निगरानी के लिए एक केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल के प्रावधान शामिल होते हैं। यह डिजिटल प्लेटफॉर्म उत्पन्न, एकत्र और रीसायकल किए गए कचरे की मात्रा को ट्रैक करने में मदद करता है, जिससे उत्पादकों से पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित होती है।
8.
अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, ईपीआर ढांचे में आमतौर पर उन उत्पादकों के लिए दंड शामिल होता है जो अपने लक्ष्यों को पूरा करने या नियमों का पालन करने में विफल रहते हैं। ये दंड जुर्माने से लेकर अन्य दंडात्मक उपायों तक हो सकते हैं, जो गैर-अनुपालन के खिलाफ एक निवारक के रूप में कार्य करते हैं।
9.
ईपीआर को भारत में 'शहरी खनन' के लिए एक रणनीतिक उपकरण के रूप में तेजी से उपयोग किया जा रहा है। ई-कचरे के संग्रह को अनिवार्य करके, यह लिथियम, कोबाल्ट, निकल और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों जैसे महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति की सुविधा प्रदान करता है, जिससे इन महत्वपूर्ण सामग्रियों पर भारत की लगभग पूर्ण आयात निर्भरता कम होती है।
10.
ये नियम अनौपचारिक कचरा क्षेत्र को औपचारिक रीसाइक्लिंग श्रृंखला में एकीकृत करने को भी प्रोत्साहित करते हैं। जबकि अनौपचारिक कचरा बीनने वाले कचरा संग्रह की रीढ़ हैं, उनकी प्रसंस्करण विधियाँ अक्सर महत्वपूर्ण खनिजों के नुकसान का कारण बनती हैं और पर्यावरणीय और स्वास्थ्य संबंधी खतरे पैदा करती हैं। ईपीआर का लक्ष्य इस एकत्र कचरे को अधिकृत रीसाइक्लरों तक पहुंचाना है।
11.
यूपीएससी के लिए, परीक्षक अक्सर ईपीआर के 'क्यों' का परीक्षण करते हैं - सतत विकास, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ई-कचरा और प्लास्टिक प्रदूषण जैसे विशिष्ट कचरा संकटों को संबोधित करने में इसकी भूमिका। वे इसकी कार्यप्रणाली, चुनौतियों और पर्यावरण और अनौपचारिक क्षेत्र दोनों पर इसके प्रभाव की समझ की तलाश करते हैं।
12.
ईपीआर के तहत वित्तीय तंत्र का मतलब है कि उत्पादक संग्रह, पृथक्करण और रीसाइक्लिंग बुनियादी ढांचे का समर्थन करने के लिए धन का योगदान करते हैं। यह वित्तीय योगदान कचरा प्रबंधन प्रणाली की परिचालन लागतों को कवर करता है, जिससे सरकारी सब्सिडी पर पूरी तरह निर्भर हुए बिना इसकी व्यवहार्यता सुनिश्चित होती है।
2025 (भारत)महत्वपूर्ण खनिजों के लिए USD 170 मिलियन का कार्यक्रम: EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार के लिए स्वीकृत।
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR): एक नीतिगत दृष्टिकोण
यह माइंड मैप EPR की मुख्य अवधारणा, इसके उद्देश्यों, तंत्रों और भारत में इसके व्यापक प्रभावों को दर्शाता है।
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR)
●परिभाषा और सिद्धांत
●उद्देश्य
●तंत्र और प्रावधान
●भारत में प्रभाव
EPR नियमों के प्रभाव से जुड़े प्रमुख आंकड़े
यह डैशबोर्ड EPR नियमों के कार्यान्वयन के बाद भारत में ई-कचरा पुनर्चक्रण और संसाधन प्रबंधन पर इसके प्रभाव को दर्शाता है।
ई-कचरा उत्पादन में वृद्धि
73%2019-20 से
EPR नियमों की आवश्यकता को रेखांकित करते हुए, पिछले पांच वर्षों में ई-कचरा उत्पादन में भारी वृद्धि हुई है।
औपचारिक ई-कचरा पुनर्चक्रण में बदलाव
99% से 60%अनौपचारिक से औपचारिक
EPR के पूर्ण कार्यान्वयन से पहले 99% ई-कचरा अनौपचारिक रूप से रीसायकल होता था; अब लगभग 60% औपचारिक क्षेत्र में चला गया है, जो EPR का सीधा प्रभाव है।
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए सरकारी निवेश
USD 170 मिलियन
2025 में स्वीकृत यह कार्यक्रम EPR नियमों द्वारा समर्थित औपचारिक पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे के विस्तार पर केंद्रित है, जिससे महत्वपूर्ण खनिजों की पुनर्प्राप्ति बढ़ेगी।
•
टिकाऊपन के लिए डिजाइन: जो उत्पाद लंबे समय तक चलते हैं, वे कम संख्या में कचरा धारा में प्रवेश करते हैं, जिससे संग्रह और रीसाइक्लिंग लागत कम होती है।
•पुनर्चक्रण क्षमता बढ़ाना: आसानी से अलग होने वाले, पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों से बने उत्पादों को संसाधित करना सस्ता होता है, जिससे उच्च गुणवत्ता वाले द्वितीयक कच्चे माल प्राप्त होते हैं।
•खतरनाक सामग्री कम करना: जहरीले घटकों को कम करने से रीसाइक्लिंग सरल हो जाती है और खतरनाक कचरे के निपटान की महंगी लागत कम हो जाती है।
•पुनः उपयोग को बढ़ावा देना: आसान मरम्मत या नवीनीकरण के लिए डिजाइन करने से उत्पाद का जीवन बढ़ता है, जिससे जीवन के अंत के प्रबंधन में देरी होती है।
परीक्षा युक्ति
EPR को आर्थिक दबाव से प्रेरित "पर्यावरण के लिए डिजाइन" जनादेश के रूप में सोचें, न कि केवल एक कचरा संग्रह योजना के रूप में।
3. भारत में EPR की यात्रा प्लास्टिक और ई-कचरे से शुरू हुई। 2022 के ई-कचरा (प्रबंधन) नियमों ने EPR के दायरे और लक्ष्यों का महत्वपूर्ण रूप से कैसे विस्तार किया है, जिससे यह अक्सर प्रारंभिक परीक्षा का प्रश्न बन जाता है?
2022 के ई-कचरा (प्रबंधन) नियम एक महत्वपूर्ण बदलाव थे, जिन्होंने EPR को अधिक व्यापक और सख्त बना दिया। पहले, नियमों में केवल 21 प्रकार के बिजली और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण शामिल थे। 2022 के नियमों ने इसे उत्पादों की एक बहुत व्यापक श्रेणी को शामिल करने के लिए विस्तारित किया, जिससे अधिक उत्पादक EPR के दायरे में आ गए। महत्वपूर्ण रूप से, उन्होंने उत्पादकों के लिए अधिक महत्वाकांक्षी और बढ़ते संग्रह और रीसाइक्लिंग लक्ष्य निर्धारित किए, जो वर्षों से उत्तरोत्तर बढ़ते हैं। उदाहरण के लिए, उत्पादकों को अब अपनी बिक्री के आधार पर संग्रह और रीसाइक्लिंग का एक निश्चित प्रतिशत प्राप्त करना आवश्यक है, जिसमें ये लक्ष्य सालाना बढ़ते हैं। यह विस्तार और विशिष्ट लक्ष्य प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्नों के लिए मुख्य सामग्री हैं।
परीक्षा युक्ति
2022 के नियमों में उत्पाद श्रेणियों के विस्तार और लक्ष्यों की प्रगतिशील प्रकृति पर ध्यान दें। केवल शुरुआती 21 प्रकारों को याद न करें; बदलाव को समझें।
4. EPR के इरादे और हाल के औपचारिककरण प्रयासों के बावजूद, भारत में ई-कचरे का एक बड़ा हिस्सा अभी भी अनौपचारिक क्षेत्र में क्यों रहता है, और इसमें व्यावहारिक बाधाएं क्या हैं?
जबकि EPR ने 60% ई-कचरे को औपचारिक क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया है, शेष हिस्सा कई व्यावहारिक बाधाओं के कारण अनौपचारिक रूप से बना हुआ है:
•आर्थिक प्रोत्साहन: अनौपचारिक क्षेत्र अक्सर ई-कचरे के लिए, विशेष रूप से उच्च-मूल्य वाले घटकों के लिए, औपचारिक अनुपालन के बिना त्वरित नकद प्रदान करता है।
•जागरूकता की कमी: कई उपभोक्ता औपचारिक संग्रह बिंदुओं या अनौपचारिक रीसाइक्लिंग के पर्यावरणीय जोखिमों से अनजान होते हैं, और सुविधा को पसंद करते हैं।
•बुनियादी ढांचे की कमी: विकास के बावजूद, औपचारिक संग्रह और रीसाइक्लिंग बुनियादी ढांचा अभी भी विशाल भौगोलिक विस्तार और कचरे की मात्रा को कवर करने के लिए अपर्याप्त है।
•प्रवर्तन चुनौतियां: पूरे देश में गैर-अनुपालन वाले उत्पादकों और अनौपचारिक रीसाइक्लर की निगरानी और दंडित करना एक बड़ी लॉजिस्टिक चुनौती है।
•एकीकरण के मुद्दे: मौजूदा अनौपचारिक कार्यबल को औपचारिक बनाने के लिए महत्वपूर्ण प्रशिक्षण, सामाजिक सुरक्षा और आर्थिक पुनर्वास की आवश्यकता होती है, जो एक धीमी प्रक्रिया है।
परीक्षा युक्ति
चुनौतियों पर चर्चा करते समय, उन्हें हमेशा अर्थशास्त्र, बुनियादी ढांचे या प्रवर्तन जैसे विशिष्ट पहलुओं से जोड़ें, न कि केवल "कार्यान्वयन की कमी" कहने के बजाय।
5. महत्वपूर्ण खनिजों और शहरी खनन पर भारत के हालिया फोकस को देखते हुए, संसाधन पुनर्प्राप्ति को अधिकतम करने और अनौपचारिक क्षेत्र को अधिक प्रभावी ढंग से एकीकृत करने के लिए EPR ढांचे को और कैसे मजबूत किया जा सकता है?
महत्वपूर्ण खनिज पुनर्प्राप्ति के लिए EPR का लाभ उठाने और अनौपचारिक क्षेत्र को बेहतर ढंग से एकीकृत करने के लिए, भारत इन पर ध्यान केंद्रित कर सकता है:
•औपचारिक रीसाइक्लर के लिए बेहतर प्रोत्साहन: महत्वपूर्ण खनिज निष्कर्षण के लिए उन्नत प्रौद्योगिकियों में निवेश करने वाले औपचारिक रीसाइक्लर को वित्तीय सब्सिडी, कर छूट या अधिमान्य खरीद प्रदान करें।
•अनिवार्य अनौपचारिक क्षेत्र एकीकरण: PROs और औपचारिक रीसाइक्लर के लिए स्पष्ट नीतियां विकसित करें ताकि अनौपचारिक कचरा बीनने वालों को अनिवार्य रूप से शामिल किया जा सके और प्रशिक्षित किया जा सके, जिससे उचित मजदूरी, सुरक्षा और उच्च-मूल्य वाले विघटन के लिए कौशल विकास सुनिश्चित हो सके।
•अलग करने के लिए उत्पाद डिजाइन: EPR दिशानिर्देशों को सख्त करें जो उत्पादकों को विशेष रूप से महत्वपूर्ण खनिजों के लिए, आसान विघटन और सामग्री पृथक्करण को ध्यान में रखते हुए उत्पादों को डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित करें।
•उपभोक्ता जागरूकता और बाय-बैक योजनाएं: महत्वपूर्ण खनिजों के लिए ई-कचरे के मूल्य के बारे में उपभोक्ताओं को शिक्षित करने और जीवन के अंत वाले उत्पादों के लिए उत्पादक-नेतृत्व वाली बाय-बैक या विनिमय योजनाओं को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय अभियान शुरू करें।
•मजबूत डिजिटल ट्रैकिंग: संग्रह से पुनर्प्राप्ति तक महत्वपूर्ण खनिज प्रवाह को ट्रैक करने के लिए केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल को मजबूत करें, जिससे आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित हो सके।
परीक्षा युक्ति
सुधारों का सुझाव देते समय, हमेशा उन्हें एक व्यापक उत्तर के लिए विशिष्ट नीतिगत उपकरणों या हितधारकों (जैसे PROs, उपभोक्ता, सरकारी पोर्टल) से जोड़ें।
6. जबकि EPR को अक्सर 'प्रदूषक भुगतान सिद्धांत' का एक अनुप्रयोग माना जाता है, वह मौलिक अंतर क्या है जो EPR की 'विस्तारित' प्रकृति और अपशिष्ट प्रबंधन में इसके अद्वितीय योगदान को उजागर करता है?
प्रदूषक भुगतान सिद्धांत (PPP) मुख्य रूप से प्रदूषक को पहले से हुए पर्यावरणीय नुकसान या प्रदूषण को ठीक करने की लागत वहन करने पर केंद्रित है। यह नकारात्मक बाहरी प्रभावों के लिए जवाबदेही के बारे में है। हालांकि, EPR इस जिम्मेदारी को बहुत आगे तक बढ़ाता है। यह उत्पादकों को उनके उत्पादों के पूरे जीवनचक्र के लिए, विशेष रूप से जीवन के अंत के प्रबंधन के लिए वित्तीय और/या शारीरिक रूप से जिम्मेदार बनाता है। यह सक्रिय दृष्टिकोण उत्पादकों को ऐसे उत्पादों को डिजाइन करने के लिए प्रोत्साहित करता है जो स्वाभाविक रूप से अधिक टिकाऊ (टिकाऊ, पुन: प्रयोज्य, पुनर्चक्रण योग्य) हों ताकि उनकी भविष्य की अपशिष्ट प्रबंधन लागत कम हो सके। इस प्रकार, EPR केवल प्रदूषण के लिए भुगतान करने के बारे में नहीं है, बल्कि डिजाइन प्रोत्साहनों के माध्यम से कचरे को रोकने और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के बारे में है, जो इसका अद्वितीय 'विस्तारित' योगदान है।
परीक्षा युक्ति
अंतर करने के लिए सोचें: PPP = नुकसान के लिए प्रतिक्रियात्मक लागत; EPR = जीवनचक्र प्रबंधन और डिजाइन के लिए सक्रिय जिम्मेदारी।