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5 minGovernment Scheme

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA): Strengthening PRIs for SDGs

A mind map illustrating the objectives, key components, and focus areas of the RGSA scheme, aimed at empowering Panchayati Raj Institutions to achieve Sustainable Development Goals at the local level.

Evolution of Central Support for Panchayati Raj (2012-2026)

This timeline traces the evolution of central government schemes aimed at strengthening Panchayati Raj Institutions, from RGPSA to the current RGSA, and recent policy interventions.

This Concept in News

1 news topics

1

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural Governance

9 March 2026

वर्तमान खबर बिहार में महिलाओं के लिए 50% पंचायत कोटा के महत्वपूर्ण प्रभाव को उजागर करती है, जिससे सक्रिय महिला मुखिया ग्रामीण शासन को बदल रही हैं। यह सीधे राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) से जुड़ता है क्योंकि आरजीएसए का मुख्य उद्देश्य इन्हीं पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को मजबूत करना और उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों, विशेषकर महिलाओं को क्षमता निर्माण, प्रशिक्षण और प्रभावी स्थानीय स्वशासन को बढ़ावा देकर सशक्त बनाना है। बिहार में महिला मुखियाओं द्वारा शुरू की गई पहलें ठीक उसी तरह के जमीनी स्तर के विकास हैं जिन्हें आरजीएसए बढ़ावा देना और समर्थन करना चाहता है।

5 minGovernment Scheme

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA): Strengthening PRIs for SDGs

A mind map illustrating the objectives, key components, and focus areas of the RGSA scheme, aimed at empowering Panchayati Raj Institutions to achieve Sustainable Development Goals at the local level.

Evolution of Central Support for Panchayati Raj (2012-2026)

This timeline traces the evolution of central government schemes aimed at strengthening Panchayati Raj Institutions, from RGPSA to the current RGSA, and recent policy interventions.

This Concept in News

1 news topics

1

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural Governance

9 March 2026

वर्तमान खबर बिहार में महिलाओं के लिए 50% पंचायत कोटा के महत्वपूर्ण प्रभाव को उजागर करती है, जिससे सक्रिय महिला मुखिया ग्रामीण शासन को बदल रही हैं। यह सीधे राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) से जुड़ता है क्योंकि आरजीएसए का मुख्य उद्देश्य इन्हीं पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को मजबूत करना और उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों, विशेषकर महिलाओं को क्षमता निर्माण, प्रशिक्षण और प्रभावी स्थानीय स्वशासन को बढ़ावा देकर सशक्त बनाना है। बिहार में महिला मुखियाओं द्वारा शुरू की गई पहलें ठीक उसी तरह के जमीनी स्तर के विकास हैं जिन्हें आरजीएसए बढ़ावा देना और समर्थन करना चाहता है।

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA)

Localize Sustainable Development Goals (SDGs)

Strengthen PRIs for self-governance

Capacity Building & Training (ERs & Functionaries)

Gram Panchayat Development Plans (GPDPs)

Promotion of e-governance in Panchayats

Strengthening Gram Sabhas

Support for Women Elected Representatives (WERs)

Inclusion of Marginalized Sections

Effective Devolution of 3Fs (Funds, Functions, Functionaries)

Better Financial Management & Audit

Infrastructure Development

Incentivization (e.g., Nanakji Deshmukh Award)

WERs Training (e.g., 64,863 by Dec 2025)

Addressing Proxy Leadership ('Sarpanch-pati')

Connections
Overall Objective→Key Components
Key Components→Specific Focus Areas
Enabling Factors→Key Components
Impact & Recent Developments→Overall Objective
2012-13

Rajiv Gandhi Panchayat Sashaktikaran Abhiyan (RGPSA) launched.

2015-16

14th Finance Commission recommendations increase direct fund devolution to Panchayats; RGPSA state components delinked.

2018

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA) approved as revamped centrally sponsored scheme.

Sept 2023

Supreme Court orders formation of advisory committee on 'sarpanch-patis'.

Feb 2025

Advisory Committee submits report with reforms to combat proxy leadership.

Dec 2025

'Shashkta Panchayat Netri Abhiyan' trains 64,863 Women Elected Representatives (WERs).

2026

Ongoing focus on digitizing panchayat services and boosting women's roles (Bihar Minister Murari Prasad Gautam's efforts).

Connected to current news
Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA)

Localize Sustainable Development Goals (SDGs)

Strengthen PRIs for self-governance

Capacity Building & Training (ERs & Functionaries)

Gram Panchayat Development Plans (GPDPs)

Promotion of e-governance in Panchayats

Strengthening Gram Sabhas

Support for Women Elected Representatives (WERs)

Inclusion of Marginalized Sections

Effective Devolution of 3Fs (Funds, Functions, Functionaries)

Better Financial Management & Audit

Infrastructure Development

Incentivization (e.g., Nanakji Deshmukh Award)

WERs Training (e.g., 64,863 by Dec 2025)

Addressing Proxy Leadership ('Sarpanch-pati')

Connections
Overall Objective→Key Components
Key Components→Specific Focus Areas
Enabling Factors→Key Components
Impact & Recent Developments→Overall Objective
2012-13

Rajiv Gandhi Panchayat Sashaktikaran Abhiyan (RGPSA) launched.

2015-16

14th Finance Commission recommendations increase direct fund devolution to Panchayats; RGPSA state components delinked.

2018

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA) approved as revamped centrally sponsored scheme.

Sept 2023

Supreme Court orders formation of advisory committee on 'sarpanch-patis'.

Feb 2025

Advisory Committee submits report with reforms to combat proxy leadership.

Dec 2025

'Shashkta Panchayat Netri Abhiyan' trains 64,863 Women Elected Representatives (WERs).

2026

Ongoing focus on digitizing panchayat services and boosting women's roles (Bihar Minister Murari Prasad Gautam's efforts).

Connected to current news
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  7. राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए)
Government Scheme

राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए)

राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) क्या है?

राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) भारत सरकार के पंचायती राज मंत्रालय की एक केंद्र प्रायोजित योजना है। इसका उद्देश्य देश भर में पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को मजबूत करना है ताकि स्थानीय स्तर पर सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त किया जा सके। सीधे शब्दों में कहें तो, यह राज्यों को पंचायतों के निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों की क्षमता निर्माण, उनके बुनियादी ढांचे में सुधार और ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करता है। यह योजना पंचायतों को सेवाएं देने और स्थानीय आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए योजना बनाने में अधिक सक्षम, पारदर्शी और कुशल बनाने पर केंद्रित है। यह जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को गहरा करने और प्रभावी स्थानीय स्वशासन सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण पहल है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने की यात्रा 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992 के साथ शुरू हुई, जिसने पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। हालांकि, केवल कानूनी ढांचा होना पर्याप्त नहीं था; पंचायतों को व्यावहारिक समर्थन की आवश्यकता थी। अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, प्रशिक्षित कर्मचारियों की कमी और शक्तियों के अपर्याप्त हस्तांतरण जैसे मुद्दों को संबोधित करने के लिए, राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (आरजीपीएसए) को 2012-13 से 2015-16 तक लागू किया गया था। इस योजना ने क्षमता निर्माण और शक्तियों के हस्तांतरण की वकालत पर ध्यान केंद्रित किया। 14वें वित्त आयोग की सिफारिशों के बाद, जिसने पंचायतों को सीधे धन हस्तांतरण में काफी वृद्धि की, आरजीपीएसए के राज्य घटकों के लिए केंद्रीय समर्थन को 2015-16 से अलग कर दिया गया। इसके बाद, राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) को 2018 में एक संशोधित, केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में अनुमोदित किया गया। इसने आरजीपीएसए से सीखे गए सबक पर आधारित होकर, एसडीजी के स्थानीयकरण और पंचायतों को स्वशासन की संस्थाओं के रूप में मजबूत करने पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया।

मुख्य प्रावधान

12 points
  • 1.

    यह योजना मुख्य रूप से पंचायती राज संस्थाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों के लिए क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण पर केंद्रित है। इसका मतलब है उन्हें स्थानीय मामलों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने, सरकारी योजनाओं को समझने और अपने गांवों के लिए विकास योजनाएं तैयार करने के लिए ज्ञान और कौशल प्रदान करना।

  • 2.

    यह ग्राम पंचायत विकास योजनाओं (जीपीडीपी) की तैयारी और कार्यान्वयन का समर्थन करता है। यह सुनिश्चित करता है कि विकास योजना जमीनी स्तर से शुरू हो, जो ग्रामीणों की वास्तविक जरूरतों और प्राथमिकताओं को दर्शाती है, न कि ऊपर से थोपी जाए।

  • 3.

    एक महत्वपूर्ण पहलू पंचायतों में ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना है। इसमें विभिन्न सेवाओं और अभिलेखों का डिजिटलीकरण शामिल है, जिससे पंचायत संचालन अधिक पारदर्शी, कुशल और नागरिकों के लिए सुलभ हो जाता है, जैसा कि बिहार के पूर्व पंचायती राज मंत्री मुरारी प्रसाद गौतम द्वारा सेवाओं के डिजिटलीकरण के प्रयासों में देखा गया।

दृश्य सामग्री

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA): Strengthening PRIs for SDGs

A mind map illustrating the objectives, key components, and focus areas of the RGSA scheme, aimed at empowering Panchayati Raj Institutions to achieve Sustainable Development Goals at the local level.

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA)

  • ●Overall Objective
  • ●Key Components
  • ●Specific Focus Areas
  • ●Enabling Factors
  • ●Impact & Recent Developments

Evolution of Central Support for Panchayati Raj (2012-2026)

This timeline traces the evolution of central government schemes aimed at strengthening Panchayati Raj Institutions, from RGPSA to the current RGSA, and recent policy interventions.

पंचायती राज संस्थाओं के लिए केंद्र सरकार का समर्थन वकालत और क्षमता निर्माण (आरजीपीएसए) से लेकर सतत विकास लक्ष्यों को स्थानीय बनाने और संस्थागत तंत्रों (आरजीएसए) को मजबूत करने पर अधिक केंद्रित दृष्टिकोण तक विकसित हुआ है, जिसमें प्रॉक्सी नेतृत्व जैसी चुनौतियों का समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास किए जा रहे हैं।

  • 2012-13राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (आरजीपीएसए) शुरू किया गया।

हालिया विकास

6 विकास
→

The Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA) was approved in 2018 as a revamped centrally sponsored scheme, building on previous efforts to strengthen Panchayati Raj Institutions.

→

A panel formed on Supreme Court orders in September 2023 submitted its report in February 2025, addressing the issue of 'sarpanchpatis' male relatives hijacking roles of elected women representatives and recommending bold reforms to ensure genuine women-led governance in PRIs.

→

Under initiatives supported by the broader framework of panchayat strengthening, the 'Shashkta Panchayat Netri Abhiyan' trained 64,863 Women Elected Representatives (WERs) by December 2025, focusing on empowering them and enhancing their leadership skills.

→

Bihar's policy of 50% reservation for women in Panchayati Raj Institutions, implemented since 2006, has led to significant changes, with women mukhiyas like Sushumlata Kushwaha, Prema Devi, and Julie Devi leading grassroots initiatives in 2026, such as sanitary pad production, biogas plants, and youth yoga sessions.

विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा

1 विषय

यह अवधारणा 1 समाचार विषयों में दिखाई दी है अवधि: Mar 2026 से Mar 2026

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural Governance

9 Mar 2026

वर्तमान खबर बिहार में महिलाओं के लिए 50% पंचायत कोटा के महत्वपूर्ण प्रभाव को उजागर करती है, जिससे सक्रिय महिला मुखिया ग्रामीण शासन को बदल रही हैं। यह सीधे राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) से जुड़ता है क्योंकि आरजीएसए का मुख्य उद्देश्य इन्हीं पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को मजबूत करना और उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों, विशेषकर महिलाओं को क्षमता निर्माण, प्रशिक्षण और प्रभावी स्थानीय स्वशासन को बढ़ावा देकर सशक्त बनाना है। बिहार में महिला मुखियाओं द्वारा शुरू की गई पहलें ठीक उसी तरह के जमीनी स्तर के विकास हैं जिन्हें आरजीएसए बढ़ावा देना और समर्थन करना चाहता है।

संबंधित अवधारणाएं

73rd Constitutional Amendment Act, 1992Article 243D

स्रोत विषय

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural Governance

Polity & Governance

UPSC महत्व

यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए, राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) जीएस-2 (राजव्यवस्था और शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण, पंचायती राज और सामाजिक न्याय से संबंधित विषयों के लिए। यह जीएस-3 (ग्रामीण विकास) और जीएस-1 (सामाजिक मुद्दे - महिला सशक्तिकरण) को भी छूता है। प्रारंभिक परीक्षा में, प्रश्न अक्सर योजना के उद्देश्यों, इसके लॉन्च के वर्ष (2018), इसके पूर्ववर्ती (आरजीपीएसए), और इसके प्रमुख घटकों जैसे क्षमता निर्माण या एसडीजी के स्थानीयकरण पर केंद्रित होते हैं। मुख्य परीक्षा के लिए, आप इसकी प्रभावशीलता, कार्यान्वयन में चुनौतियों (जैसे 'सरपंचपति'), महिला सशक्तिकरण में इसकी भूमिका, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करने और ग्रामीण विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने पर विश्लेषणात्मक प्रश्न की उम्मीद कर सकते हैं। आरजीएसए को समझना पंचायती राज संस्थाओं के कामकाज और चुनौतियों पर व्यापक उत्तर लिखने के लिए महत्वपूर्ण है, जो अक्सर पूछे जाते हैं।
❓

सामान्य प्रश्न

6
1. राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (RGPSA) की जगह 2018 में राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (RGSA) लाने का मुख्य कारण क्या था, और इसमें क्या बड़ा वैचारिक बदलाव आया?

राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (RGPSA), जो 2012-13 से 2015-16 तक चला, का मुख्य उद्देश्य पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) को मजबूत करना था। राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (RGSA), जिसे 2018 में मंजूरी मिली, को एक अधिक केंद्रित दृष्टिकोण के साथ शुरू किया गया। इसमें मुख्य वैचारिक बदलाव यह है कि RGSA विशेष रूप से PRIs को मजबूत करने को स्थानीय स्तर पर सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने से जोड़ता है। इसका लक्ष्य पंचायतों के सशक्तिकरण के लिए SDG के स्थानीयकरण को एक व्यापक उद्देश्य बनाना है, जो केवल सामान्य क्षमता निर्माण से आगे बढ़कर है।

परीक्षा युक्ति

MCQ में, RGSA के अद्वितीय उद्देश्य के बारे में पूछा जाए तो 'SDG का स्थानीयकरण' (SDG localization) को मुख्य अंतर के रूप में याद रखें।

2. RGSA 'सरपंचपतियों' (पुरुष रिश्तेदारों का चुनी हुई महिला प्रतिनिधियों के बदले काम करना) की लगातार बनी रहने वाली समस्या को व्यावहारिक रूप से कैसे हल करता है, जो अक्सर PRIs में महिलाओं के वास्तविक नेतृत्व को कमजोर करती है?

RGSA 'सरपंचपतियों' की समस्या को सीधे तौर पर महिला निर्वाचित प्रतिनिधियों (WERs) के लिए लक्षित क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से हल करता है। 'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' जैसी पहलें, जिसने दिसंबर 2025 तक 64,000 से अधिक WERs को प्रशिक्षित किया, RGSA के व्यापक ढांचे के तहत समर्थित हैं। ये कार्यक्रम महिलाओं को उनकी भूमिकाओं, जिम्मेदारियों और कानूनी अधिकारों का ज्ञान देकर सशक्त बनाते हैं, जिससे पुरुष प्रतिनिधियों पर उनकी निर्भरता कम होती है और वास्तविक नेतृत्व को बढ़ावा मिलता है। यह योजना राज्यों को ऐसा माहौल बनाने में भी मदद करती है जहाँ महिलाएं स्वतंत्र रूप से काम कर सकें।

On This Page

DefinitionHistorical BackgroundKey PointsVisual InsightsRecent DevelopmentsIn the NewsRelated ConceptsUPSC RelevanceSource TopicFAQs

Source Topic

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural GovernancePolity & Governance

Related Concepts

73rd Constitutional Amendment Act, 1992Article 243D
  1. होम
  2. /
  3. अवधारणाएं
  4. /
  5. Government Scheme
  6. /
  7. राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए)
Government Scheme

राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए)

राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) क्या है?

राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) भारत सरकार के पंचायती राज मंत्रालय की एक केंद्र प्रायोजित योजना है। इसका उद्देश्य देश भर में पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को मजबूत करना है ताकि स्थानीय स्तर पर सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त किया जा सके। सीधे शब्दों में कहें तो, यह राज्यों को पंचायतों के निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों की क्षमता निर्माण, उनके बुनियादी ढांचे में सुधार और ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करता है। यह योजना पंचायतों को सेवाएं देने और स्थानीय आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए योजना बनाने में अधिक सक्षम, पारदर्शी और कुशल बनाने पर केंद्रित है। यह जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को गहरा करने और प्रभावी स्थानीय स्वशासन सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण पहल है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने की यात्रा 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992 के साथ शुरू हुई, जिसने पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। हालांकि, केवल कानूनी ढांचा होना पर्याप्त नहीं था; पंचायतों को व्यावहारिक समर्थन की आवश्यकता थी। अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, प्रशिक्षित कर्मचारियों की कमी और शक्तियों के अपर्याप्त हस्तांतरण जैसे मुद्दों को संबोधित करने के लिए, राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (आरजीपीएसए) को 2012-13 से 2015-16 तक लागू किया गया था। इस योजना ने क्षमता निर्माण और शक्तियों के हस्तांतरण की वकालत पर ध्यान केंद्रित किया। 14वें वित्त आयोग की सिफारिशों के बाद, जिसने पंचायतों को सीधे धन हस्तांतरण में काफी वृद्धि की, आरजीपीएसए के राज्य घटकों के लिए केंद्रीय समर्थन को 2015-16 से अलग कर दिया गया। इसके बाद, राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) को 2018 में एक संशोधित, केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में अनुमोदित किया गया। इसने आरजीपीएसए से सीखे गए सबक पर आधारित होकर, एसडीजी के स्थानीयकरण और पंचायतों को स्वशासन की संस्थाओं के रूप में मजबूत करने पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया।

मुख्य प्रावधान

12 points
  • 1.

    यह योजना मुख्य रूप से पंचायती राज संस्थाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों के लिए क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण पर केंद्रित है। इसका मतलब है उन्हें स्थानीय मामलों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने, सरकारी योजनाओं को समझने और अपने गांवों के लिए विकास योजनाएं तैयार करने के लिए ज्ञान और कौशल प्रदान करना।

  • 2.

    यह ग्राम पंचायत विकास योजनाओं (जीपीडीपी) की तैयारी और कार्यान्वयन का समर्थन करता है। यह सुनिश्चित करता है कि विकास योजना जमीनी स्तर से शुरू हो, जो ग्रामीणों की वास्तविक जरूरतों और प्राथमिकताओं को दर्शाती है, न कि ऊपर से थोपी जाए।

  • 3.

    एक महत्वपूर्ण पहलू पंचायतों में ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना है। इसमें विभिन्न सेवाओं और अभिलेखों का डिजिटलीकरण शामिल है, जिससे पंचायत संचालन अधिक पारदर्शी, कुशल और नागरिकों के लिए सुलभ हो जाता है, जैसा कि बिहार के पूर्व पंचायती राज मंत्री मुरारी प्रसाद गौतम द्वारा सेवाओं के डिजिटलीकरण के प्रयासों में देखा गया।

दृश्य सामग्री

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA): Strengthening PRIs for SDGs

A mind map illustrating the objectives, key components, and focus areas of the RGSA scheme, aimed at empowering Panchayati Raj Institutions to achieve Sustainable Development Goals at the local level.

Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA)

  • ●Overall Objective
  • ●Key Components
  • ●Specific Focus Areas
  • ●Enabling Factors
  • ●Impact & Recent Developments

Evolution of Central Support for Panchayati Raj (2012-2026)

This timeline traces the evolution of central government schemes aimed at strengthening Panchayati Raj Institutions, from RGPSA to the current RGSA, and recent policy interventions.

पंचायती राज संस्थाओं के लिए केंद्र सरकार का समर्थन वकालत और क्षमता निर्माण (आरजीपीएसए) से लेकर सतत विकास लक्ष्यों को स्थानीय बनाने और संस्थागत तंत्रों (आरजीएसए) को मजबूत करने पर अधिक केंद्रित दृष्टिकोण तक विकसित हुआ है, जिसमें प्रॉक्सी नेतृत्व जैसी चुनौतियों का समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास किए जा रहे हैं।

  • 2012-13राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (आरजीपीएसए) शुरू किया गया।

हालिया विकास

6 विकास
→

The Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA) was approved in 2018 as a revamped centrally sponsored scheme, building on previous efforts to strengthen Panchayati Raj Institutions.

→

A panel formed on Supreme Court orders in September 2023 submitted its report in February 2025, addressing the issue of 'sarpanchpatis' male relatives hijacking roles of elected women representatives and recommending bold reforms to ensure genuine women-led governance in PRIs.

→

Under initiatives supported by the broader framework of panchayat strengthening, the 'Shashkta Panchayat Netri Abhiyan' trained 64,863 Women Elected Representatives (WERs) by December 2025, focusing on empowering them and enhancing their leadership skills.

→

Bihar's policy of 50% reservation for women in Panchayati Raj Institutions, implemented since 2006, has led to significant changes, with women mukhiyas like Sushumlata Kushwaha, Prema Devi, and Julie Devi leading grassroots initiatives in 2026, such as sanitary pad production, biogas plants, and youth yoga sessions.

विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा

1 विषय

यह अवधारणा 1 समाचार विषयों में दिखाई दी है अवधि: Mar 2026 से Mar 2026

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural Governance

9 Mar 2026

वर्तमान खबर बिहार में महिलाओं के लिए 50% पंचायत कोटा के महत्वपूर्ण प्रभाव को उजागर करती है, जिससे सक्रिय महिला मुखिया ग्रामीण शासन को बदल रही हैं। यह सीधे राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) से जुड़ता है क्योंकि आरजीएसए का मुख्य उद्देश्य इन्हीं पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को मजबूत करना और उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों, विशेषकर महिलाओं को क्षमता निर्माण, प्रशिक्षण और प्रभावी स्थानीय स्वशासन को बढ़ावा देकर सशक्त बनाना है। बिहार में महिला मुखियाओं द्वारा शुरू की गई पहलें ठीक उसी तरह के जमीनी स्तर के विकास हैं जिन्हें आरजीएसए बढ़ावा देना और समर्थन करना चाहता है।

संबंधित अवधारणाएं

73rd Constitutional Amendment Act, 1992Article 243D

स्रोत विषय

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural Governance

Polity & Governance

UPSC महत्व

यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के लिए, राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) जीएस-2 (राजव्यवस्था और शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण, पंचायती राज और सामाजिक न्याय से संबंधित विषयों के लिए। यह जीएस-3 (ग्रामीण विकास) और जीएस-1 (सामाजिक मुद्दे - महिला सशक्तिकरण) को भी छूता है। प्रारंभिक परीक्षा में, प्रश्न अक्सर योजना के उद्देश्यों, इसके लॉन्च के वर्ष (2018), इसके पूर्ववर्ती (आरजीपीएसए), और इसके प्रमुख घटकों जैसे क्षमता निर्माण या एसडीजी के स्थानीयकरण पर केंद्रित होते हैं। मुख्य परीक्षा के लिए, आप इसकी प्रभावशीलता, कार्यान्वयन में चुनौतियों (जैसे 'सरपंचपति'), महिला सशक्तिकरण में इसकी भूमिका, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करने और ग्रामीण विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने पर विश्लेषणात्मक प्रश्न की उम्मीद कर सकते हैं। आरजीएसए को समझना पंचायती राज संस्थाओं के कामकाज और चुनौतियों पर व्यापक उत्तर लिखने के लिए महत्वपूर्ण है, जो अक्सर पूछे जाते हैं।
❓

सामान्य प्रश्न

6
1. राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (RGPSA) की जगह 2018 में राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (RGSA) लाने का मुख्य कारण क्या था, और इसमें क्या बड़ा वैचारिक बदलाव आया?

राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान (RGPSA), जो 2012-13 से 2015-16 तक चला, का मुख्य उद्देश्य पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) को मजबूत करना था। राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (RGSA), जिसे 2018 में मंजूरी मिली, को एक अधिक केंद्रित दृष्टिकोण के साथ शुरू किया गया। इसमें मुख्य वैचारिक बदलाव यह है कि RGSA विशेष रूप से PRIs को मजबूत करने को स्थानीय स्तर पर सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने से जोड़ता है। इसका लक्ष्य पंचायतों के सशक्तिकरण के लिए SDG के स्थानीयकरण को एक व्यापक उद्देश्य बनाना है, जो केवल सामान्य क्षमता निर्माण से आगे बढ़कर है।

परीक्षा युक्ति

MCQ में, RGSA के अद्वितीय उद्देश्य के बारे में पूछा जाए तो 'SDG का स्थानीयकरण' (SDG localization) को मुख्य अंतर के रूप में याद रखें।

2. RGSA 'सरपंचपतियों' (पुरुष रिश्तेदारों का चुनी हुई महिला प्रतिनिधियों के बदले काम करना) की लगातार बनी रहने वाली समस्या को व्यावहारिक रूप से कैसे हल करता है, जो अक्सर PRIs में महिलाओं के वास्तविक नेतृत्व को कमजोर करती है?

RGSA 'सरपंचपतियों' की समस्या को सीधे तौर पर महिला निर्वाचित प्रतिनिधियों (WERs) के लिए लक्षित क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से हल करता है। 'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' जैसी पहलें, जिसने दिसंबर 2025 तक 64,000 से अधिक WERs को प्रशिक्षित किया, RGSA के व्यापक ढांचे के तहत समर्थित हैं। ये कार्यक्रम महिलाओं को उनकी भूमिकाओं, जिम्मेदारियों और कानूनी अधिकारों का ज्ञान देकर सशक्त बनाते हैं, जिससे पुरुष प्रतिनिधियों पर उनकी निर्भरता कम होती है और वास्तविक नेतृत्व को बढ़ावा मिलता है। यह योजना राज्यों को ऐसा माहौल बनाने में भी मदद करती है जहाँ महिलाएं स्वतंत्र रूप से काम कर सकें।

On This Page

DefinitionHistorical BackgroundKey PointsVisual InsightsRecent DevelopmentsIn the NewsRelated ConceptsUPSC RelevanceSource TopicFAQs

Source Topic

Bihar's 50% Panchayat Quota Empowers Women, Transforms Rural GovernancePolity & Governance

Related Concepts

73rd Constitutional Amendment Act, 1992Article 243D
4.

यह योजना ग्राम सभाओं को मजबूत करने का लक्ष्य रखती है, जो एक गांव के सभी वयस्क निवासियों की सभाएं होती हैं। नियमित और अच्छी तरह से उपस्थित ग्राम सभा बैठकों को प्रोत्साहित करके, यह निर्णय लेने में अधिक नागरिक भागीदारी और पंचायत नेताओं की जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

  • 5.

    आरजीएसए राज्यों को पंचायतों को 3एफ: धन, कार्य और कार्यकर्ता के प्रभावी हस्तांतरण में सहायता करता है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि पर्याप्त वित्तीय संसाधनों, स्पष्ट जिम्मेदारियों और समर्पित कर्मचारियों के बिना, पंचायतें प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर सकती हैं, जैसा कि ग्रामीण विकास पर स्थायी समिति ने उजागर किया है।

  • 6.

    इसमें अच्छे प्रदर्शन के लिए पुरस्कारों के माध्यम से पंचायतों को प्रोत्साहन देने के प्रावधान शामिल हैं। उदाहरण के लिए, बिहार के समस्तीपुर में मोतीपुर पंचायत को अपनी विकास पहलों के लिए नानाजी देशमुख राष्ट्रीय ग्रामीण गौरव पुरस्कार मिला, जो अन्य पंचायतों को उत्कृष्टता प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

  • 7.

    एक महत्वपूर्ण घटक महिला निर्वाचित प्रतिनिधियों (डब्ल्यूईआर) के लिए विशिष्ट समर्थन है। इसमें उन्हें सशक्त बनाने और 'सरपंचपति' पुरुष रिश्तेदारों द्वारा प्रॉक्सी के रूप में कार्य करना जैसी चुनौतियों का समाधान करने के लिए 'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' जैसे प्रशिक्षण कार्यक्रम शामिल हैं, जिससे महिलाओं की वास्तविक भागीदारी सुनिश्चित होती है।

  • 8.

    यह योजना सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के स्थानीयकरण पर जोर देती है। इसका मतलब है गरीबी उन्मूलन, स्वास्थ्य, शिक्षा और पर्यावरणीय स्थिरता जैसे वैश्विक विकास लक्ष्यों को गांव स्तर पर स्थानीय नियोजन और कार्यान्वयन में एकीकृत करना।

  • 9.

    आरजीएसए पंचायत कार्यालयों के निर्माण या नवीनीकरण और प्रशिक्षण केंद्र स्थापित करने जैसे बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सहायता प्रदान करता है। पंचायतों के लिए उचित प्रशासनिक इकाइयों और सेवा वितरण बिंदुओं के रूप में कार्य करने के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचा आवश्यक है।

  • 10.

    यह पंचायतों में बेहतर वित्तीय प्रबंधन और लेखा परीक्षा प्रथाओं को बढ़ावा देता है। यह सुनिश्चित करता है कि वित्त आयोग सहित धन का उचित और प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए, और जवाबदेही बनाए रखने और अनुदान जारी करने में देरी को रोकने के लिए नियमित लेखा परीक्षा की जाए।

  • 11.

    यह योजना पंचायतों की निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिलाओं जैसे वंचित वर्गों के समावेश को भी सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करती है, जिससे स्थानीय शासन वास्तव में प्रतिनिधि बन सके।

  • 12.

    आरजीएसए राज्यों को पंचायतों में सहायक कर्मचारियों की कमी को दूर करने में मदद करता है, जैसे सचिव, जूनियर इंजीनियर और डेटा एंट्री ऑपरेटर, जो उनके कामकाज और सेवाओं के वितरण को प्रभावित करता है, जैसा कि ग्रामीण विकास पर स्थायी समिति ने नोट किया है।

  • 2015-16
    14वें वित्त आयोग की सिफारिशों से पंचायतों को सीधे धन हस्तांतरण में वृद्धि; आरजीपीएसए के राज्य घटक अलग किए गए।
  • 2018राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) को एक संशोधित केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में मंजूरी मिली।
  • Sept 2023सुप्रीम कोर्ट ने 'सरपंच-पतियों' पर सलाहकार समिति के गठन का आदेश दिया।
  • Feb 2025सलाहकार समिति ने प्रॉक्सी नेतृत्व से निपटने के लिए सुधारों के साथ रिपोर्ट प्रस्तुत की।
  • Dec 2025'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' के तहत 64,863 महिला निर्वाचित प्रतिनिधियों (डब्ल्यूईआर) को प्रशिक्षित किया गया।
  • 2026पंचायत सेवाओं के डिजिटलीकरण और गांवों में महिलाओं की भूमिका को बढ़ावा देने पर चल रहा ध्यान (बिहार के मंत्री मुरारी प्रसाद गौतम के प्रयास)।
  • →

    Former Bihar Panchayati Raj Minister Murari Prasad Gautam, during his tenure from 2022-2024, actively worked on digitizing panchayat services and boosting women's roles in villages, aligning with RGSA's objectives of promoting e-governance and women empowerment.

    →

    Motipur panchayat in Samastipur, Bihar, led by Mukhiya Prema Devi, was awarded the Nanakji Deshmukh National Gramin Gaurav Award, highlighting the success of climate-friendly development initiatives and demonstrating the incentive mechanisms promoted by schemes like RGSA.

    परीक्षा युक्ति

    महिलाओं के सशक्तिकरण पर चर्चा करते समय, RGSA को 'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' जैसे विशिष्ट प्रशिक्षण कार्यक्रमों और 'सरपंचपतियों' की समस्या को कम करने के व्यापक लक्ष्य से जोड़ें।

    3. कई राज्य पंचायतों को 3Fs (फंड, फंक्शन और फंक्शनरीज) के प्रभावी हस्तांतरण में संघर्ष करते हैं। इस हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाने में RGSA की विशिष्ट भूमिका क्या है, और इसे अक्सर सीधे हस्तांतरण को *अनिवार्य* करने वाला क्यों गलत समझा जाता है?

    3Fs के हस्तांतरण में RGSA की भूमिका मुख्य रूप से सुविधा प्रदान करने वाली और सहायक है, अनिवार्य नहीं। यह राज्यों को पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) को फंड, फंक्शन और फंक्शनरीज हस्तांतरित करने के लिए प्रोत्साहित और सक्षम करने हेतु वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करता है। यह योजना पंचायत पदाधिकारियों के लिए क्षमता निर्माण का समर्थन करती है ताकि वे इन हस्तांतरित संसाधनों और जिम्मेदारियों का प्रबंधन कर सकें। यह गलतफहमी इसलिए पैदा होती है क्योंकि 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992, PRIs की स्थापना को *अनिवार्य* करता है, लेकिन 3Fs के हस्तांतरण की वास्तविक सीमा राज्य विधानमंडलों पर छोड़ दी गई है। RGSA सीधे हस्तांतरण थोपने के बजाय संसाधन और सर्वोत्तम प्रथाएं प्रदान करके राज्यों को इस संवैधानिक भावना को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

    परीक्षा युक्ति

    याद रखें कि RGSA 3Fs के हस्तांतरण को *समर्थन* और *प्रोत्साहित* करता है, लेकिन इसे *अनिवार्य* नहीं करता। हस्तांतरण का जनादेश 73वें संवैधानिक संशोधन की भावना से आता है, जिसमें राज्यों को सीमा पर विवेक होता है।

    4. RGSA का 'सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) का स्थानीयकरण' पर जोर ग्राम पंचायत स्तर पर केवल एक नीतिगत बयान होने के बजाय ठोस कार्रवाई में कैसे बदलता है?

    RGSA 'सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) का स्थानीयकरण' को मुख्य रूप से ग्राम पंचायत विकास योजनाओं (GPDPs) की तैयारी और कार्यान्वयन के माध्यम से ठोस कार्रवाई में बदलता है। यह सुनिश्चित करता है कि विकास योजना जमीनी स्तर से शुरू हो, जहाँ ग्रामीण विभिन्न SDGs (जैसे स्वच्छ पानी, शिक्षा, स्वास्थ्य) से संबंधित अपनी विशिष्ट जरूरतों की पहचान करते हैं। RGSA के तहत प्रशिक्षण निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों को SDGs को समझने और उन्हें स्थानीय योजना और बजट में एकीकृत करने के लिए तैयार करता है। SDG लक्ष्यों द्वारा सूचित GPDPs, विभिन्न सरकारी योजनाओं से संसाधनों के आवंटन का मार्गदर्शन करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्थानीय विकास पहल सीधे गरीबी उन्मूलन या पर्यावरणीय स्थिरता जैसे वैश्विक लक्ष्यों में योगदान करें। यह योजना गांव से संबंधित SDG संकेतकों पर प्रगति को ट्रैक करने के लिए स्थानीय स्तर पर निगरानी तंत्र को भी प्रोत्साहित करती है।

    • •नीचे से ऊपर की योजना: यह सुनिश्चित करता है कि विकास योजना जमीनी स्तर से शुरू हो, जहाँ ग्रामीण विभिन्न SDGs (जैसे स्वच्छ पानी, शिक्षा, स्वास्थ्य) से संबंधित अपनी विशिष्ट जरूरतों की पहचान करते हैं।
    • •क्षमता निर्माण: RGSA के तहत प्रशिक्षण निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों को SDGs को समझने और उन्हें स्थानीय योजना और बजट में एकीकृत करने के लिए तैयार करता है।
    • •संसाधन आवंटन: SDG लक्ष्यों द्वारा सूचित GPDPs, विभिन्न सरकारी योजनाओं से संसाधनों के आवंटन का मार्गदर्शन करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्थानीय विकास पहल सीधे गरीबी उन्मूलन या पर्यावरणीय स्थिरता जैसे वैश्विक लक्ष्यों में योगदान करें।
    • •निगरानी: यह योजना गांव से संबंधित SDG संकेतकों पर प्रगति को ट्रैक करने के लिए स्थानीय स्तर पर निगरानी तंत्र को भी प्रोत्साहित करती है।

    परीक्षा युक्ति

    SDG स्थानीयकरण के बारे में पूछे जाने पर, इसे सीधे GPDPs और RGSA के क्षमता निर्माण द्वारा सुगम जमीनी स्तर की योजना प्रक्रिया से जोड़ें।

    5. RGSA के उद्देश्यों के बावजूद, आलोचक अक्सर तर्क देते हैं कि यह PRIs को मजबूत करने और वास्तविक विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करने में अपनी पूरी क्षमता हासिल नहीं कर पाया है। मुख्य आलोचनाएँ क्या हैं, और आप RGSA के वास्तविक प्रभाव का आकलन कैसे करेंगे?

    आलोचक अक्सर RGSA की कई सीमाओं की ओर इशारा करते हैं। 3Fs के हस्तांतरण में योजना की सुविधा प्रदान करने वाली भूमिका का मतलब है कि राज्य अभी भी PRIs को हस्तांतरित शक्तियों, निधियों और पदाधिकारियों की सीमा को काफी हद तक नियंत्रित करते हैं, जिससे पूरे देश में असमान कार्यान्वयन होता है। एक केंद्र प्रायोजित योजना होने के कारण, PRIs का क्षमता निर्माण और बुनियादी ढांचा विकास अक्सर केंद्रीय अनुदानों पर निर्भर रहता है, जो अस्थिर हो सकते हैं और हमेशा स्थानीय प्राथमिकताओं के अनुरूप नहीं हो सकते। ई-गवर्नेंस पहलों के बावजूद, राज्य और जिला स्तरों पर नौकरशाही प्रतिरोध पंचायतों के सुचारू कामकाज और स्वायत्तता में बाधा डाल सकता है। जबकि RGSA ग्राम सभाओं को बढ़ावा देता है, निर्णय लेने में उनकी वास्तविक भागीदारी और प्रभावशीलता कई क्षेत्रों में एक चुनौती बनी हुई है। जबकि RGSA ने क्षमता निर्माण, ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने और स्थानीय स्तर पर SDGs के बारे में जागरूकता बढ़ाने में निस्संदेह प्रगति की है, वास्तविक विकेंद्रीकरण प्राप्त करने और PRIs को स्व-शासी इकाइयों के रूप में सशक्त बनाने पर इसका वास्तविक प्रभाव अभी भी प्रगति पर है। इसकी सफलता वास्तविक रूप से शक्तियों को हस्तांतरित करने के लिए व्यक्तिगत राज्य सरकारों की राजनीतिक इच्छाशक्ति और प्रतिबद्धता पर बहुत अधिक निर्भर करती है।

    • •सीमित हस्तांतरण: 3Fs के हस्तांतरण में योजना की सुविधा प्रदान करने वाली भूमिका का मतलब है कि राज्य अभी भी PRIs को हस्तांतरित शक्तियों, निधियों और पदाधिकारियों की सीमा को काफी हद तक नियंत्रित करते हैं, जिससे पूरे देश में असमान कार्यान्वयन होता है।
    • •केंद्रीय निधियों पर निर्भरता: एक केंद्र प्रायोजित योजना होने के कारण, PRIs का क्षमता निर्माण और बुनियादी ढांचा विकास अक्सर केंद्रीय अनुदानों पर निर्भर रहता है, जो अस्थिर हो सकते हैं और हमेशा स्थानीय प्राथमिकताओं के अनुरूप नहीं हो सकते।
    • •नौकरशाही बाधाएँ: ई-गवर्नेंस पहलों के बावजूद, राज्य और जिला स्तरों पर नौकरशाही प्रतिरोध पंचायतों के सुचारू कामकाज और स्वायत्तता में बाधा डाल सकता है।
    • •ग्राम सभा की प्रभावशीलता: जबकि RGSA ग्राम सभाओं को बढ़ावा देता है, निर्णय लेने में उनकी वास्तविक भागीदारी और प्रभावशीलता कई क्षेत्रों में एक चुनौती बनी हुई है।

    परीक्षा युक्ति

    मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए, हमेशा एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करें। RGSA के सकारात्मक योगदानों (क्षमता निर्माण, ई-गवर्नेंस) को स्वीकार करें, लेकिन 3Fs हस्तांतरण में राज्य स्वायत्तता से संबंधित इसकी सीमाओं का भी आलोचनात्मक विश्लेषण करें।

    6. RGSA पंचायतों में ई-गवर्नेंस को दृढ़ता से बढ़ावा देता है। RGSA के तहत ई-गवर्नेंस का कौन सा विशिष्ट पहलू पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण है, और UPSC इस सूक्ष्म समझ का परीक्षण कैसे कर सकता है?

    RGSA के तहत ई-गवर्नेंस का सबसे महत्वपूर्ण पहलू जो पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाता है, वह सेवाओं और अभिलेखों का डिजिटलीकरण है, विशेष रूप से वित्तीय लेनदेन और ग्राम पंचायत विकास योजनाओं (GPDPs) और बैठकों के कार्यवृत्त के सार्वजनिक प्रकटीकरण से संबंधित। जब वित्तीय रिकॉर्ड, व्यय विवरण, योजनाओं के लाभार्थी सूचियां और ग्राम सभाओं में पारित प्रस्तावों को डिजिटल किया जाता है और सार्वजनिक रूप से ऑनलाइन उपलब्ध कराया जाता है, तो यह भ्रष्टाचार के अवसरों को काफी कम कर देता है और नागरिकों को पंचायत के संचालन की जांच करने की अनुमति देता है। यह केवल कंप्यूटरीकरण से आगे बढ़कर वास्तविक सार्वजनिक पारदर्शिता की ओर बढ़ता है। UPSC इसका परीक्षण ऐसे परिदृश्य प्रस्तुत करके कर सकता है जहाँ एक पंचायत को उसकी ई-गवर्नेंस पहलों के लिए सराहा जाता है। जाल सामान्य कंप्यूटरीकरण को चुनना होगा। सही उत्तर सूचना की *सार्वजनिक पहुंच*, *ऑनलाइन शिकायत निवारण*, या *डिजिटल वित्तीय पारदर्शिता* को मुख्य परिणाम के रूप में केंद्रित करेगा।

    परीक्षा युक्ति

    ई-गवर्नेंस के बारे में सोचते समय, सार्वजनिक पहुंच के माध्यम से पारदर्शिता और जवाबदेही के *परिणाम* पर ध्यान केंद्रित करें, न कि केवल प्रौद्योगिकी पर।

    4.

    यह योजना ग्राम सभाओं को मजबूत करने का लक्ष्य रखती है, जो एक गांव के सभी वयस्क निवासियों की सभाएं होती हैं। नियमित और अच्छी तरह से उपस्थित ग्राम सभा बैठकों को प्रोत्साहित करके, यह निर्णय लेने में अधिक नागरिक भागीदारी और पंचायत नेताओं की जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

  • 5.

    आरजीएसए राज्यों को पंचायतों को 3एफ: धन, कार्य और कार्यकर्ता के प्रभावी हस्तांतरण में सहायता करता है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि पर्याप्त वित्तीय संसाधनों, स्पष्ट जिम्मेदारियों और समर्पित कर्मचारियों के बिना, पंचायतें प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर सकती हैं, जैसा कि ग्रामीण विकास पर स्थायी समिति ने उजागर किया है।

  • 6.

    इसमें अच्छे प्रदर्शन के लिए पुरस्कारों के माध्यम से पंचायतों को प्रोत्साहन देने के प्रावधान शामिल हैं। उदाहरण के लिए, बिहार के समस्तीपुर में मोतीपुर पंचायत को अपनी विकास पहलों के लिए नानाजी देशमुख राष्ट्रीय ग्रामीण गौरव पुरस्कार मिला, जो अन्य पंचायतों को उत्कृष्टता प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

  • 7.

    एक महत्वपूर्ण घटक महिला निर्वाचित प्रतिनिधियों (डब्ल्यूईआर) के लिए विशिष्ट समर्थन है। इसमें उन्हें सशक्त बनाने और 'सरपंचपति' पुरुष रिश्तेदारों द्वारा प्रॉक्सी के रूप में कार्य करना जैसी चुनौतियों का समाधान करने के लिए 'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' जैसे प्रशिक्षण कार्यक्रम शामिल हैं, जिससे महिलाओं की वास्तविक भागीदारी सुनिश्चित होती है।

  • 8.

    यह योजना सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के स्थानीयकरण पर जोर देती है। इसका मतलब है गरीबी उन्मूलन, स्वास्थ्य, शिक्षा और पर्यावरणीय स्थिरता जैसे वैश्विक विकास लक्ष्यों को गांव स्तर पर स्थानीय नियोजन और कार्यान्वयन में एकीकृत करना।

  • 9.

    आरजीएसए पंचायत कार्यालयों के निर्माण या नवीनीकरण और प्रशिक्षण केंद्र स्थापित करने जैसे बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सहायता प्रदान करता है। पंचायतों के लिए उचित प्रशासनिक इकाइयों और सेवा वितरण बिंदुओं के रूप में कार्य करने के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचा आवश्यक है।

  • 10.

    यह पंचायतों में बेहतर वित्तीय प्रबंधन और लेखा परीक्षा प्रथाओं को बढ़ावा देता है। यह सुनिश्चित करता है कि वित्त आयोग सहित धन का उचित और प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए, और जवाबदेही बनाए रखने और अनुदान जारी करने में देरी को रोकने के लिए नियमित लेखा परीक्षा की जाए।

  • 11.

    यह योजना पंचायतों की निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिलाओं जैसे वंचित वर्गों के समावेश को भी सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करती है, जिससे स्थानीय शासन वास्तव में प्रतिनिधि बन सके।

  • 12.

    आरजीएसए राज्यों को पंचायतों में सहायक कर्मचारियों की कमी को दूर करने में मदद करता है, जैसे सचिव, जूनियर इंजीनियर और डेटा एंट्री ऑपरेटर, जो उनके कामकाज और सेवाओं के वितरण को प्रभावित करता है, जैसा कि ग्रामीण विकास पर स्थायी समिति ने नोट किया है।

  • 2015-16
    14वें वित्त आयोग की सिफारिशों से पंचायतों को सीधे धन हस्तांतरण में वृद्धि; आरजीपीएसए के राज्य घटक अलग किए गए।
  • 2018राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) को एक संशोधित केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में मंजूरी मिली।
  • Sept 2023सुप्रीम कोर्ट ने 'सरपंच-पतियों' पर सलाहकार समिति के गठन का आदेश दिया।
  • Feb 2025सलाहकार समिति ने प्रॉक्सी नेतृत्व से निपटने के लिए सुधारों के साथ रिपोर्ट प्रस्तुत की।
  • Dec 2025'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' के तहत 64,863 महिला निर्वाचित प्रतिनिधियों (डब्ल्यूईआर) को प्रशिक्षित किया गया।
  • 2026पंचायत सेवाओं के डिजिटलीकरण और गांवों में महिलाओं की भूमिका को बढ़ावा देने पर चल रहा ध्यान (बिहार के मंत्री मुरारी प्रसाद गौतम के प्रयास)।
  • →

    Former Bihar Panchayati Raj Minister Murari Prasad Gautam, during his tenure from 2022-2024, actively worked on digitizing panchayat services and boosting women's roles in villages, aligning with RGSA's objectives of promoting e-governance and women empowerment.

    →

    Motipur panchayat in Samastipur, Bihar, led by Mukhiya Prema Devi, was awarded the Nanakji Deshmukh National Gramin Gaurav Award, highlighting the success of climate-friendly development initiatives and demonstrating the incentive mechanisms promoted by schemes like RGSA.

    परीक्षा युक्ति

    महिलाओं के सशक्तिकरण पर चर्चा करते समय, RGSA को 'सशक्त पंचायत नेत्री अभियान' जैसे विशिष्ट प्रशिक्षण कार्यक्रमों और 'सरपंचपतियों' की समस्या को कम करने के व्यापक लक्ष्य से जोड़ें।

    3. कई राज्य पंचायतों को 3Fs (फंड, फंक्शन और फंक्शनरीज) के प्रभावी हस्तांतरण में संघर्ष करते हैं। इस हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाने में RGSA की विशिष्ट भूमिका क्या है, और इसे अक्सर सीधे हस्तांतरण को *अनिवार्य* करने वाला क्यों गलत समझा जाता है?

    3Fs के हस्तांतरण में RGSA की भूमिका मुख्य रूप से सुविधा प्रदान करने वाली और सहायक है, अनिवार्य नहीं। यह राज्यों को पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) को फंड, फंक्शन और फंक्शनरीज हस्तांतरित करने के लिए प्रोत्साहित और सक्षम करने हेतु वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करता है। यह योजना पंचायत पदाधिकारियों के लिए क्षमता निर्माण का समर्थन करती है ताकि वे इन हस्तांतरित संसाधनों और जिम्मेदारियों का प्रबंधन कर सकें। यह गलतफहमी इसलिए पैदा होती है क्योंकि 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992, PRIs की स्थापना को *अनिवार्य* करता है, लेकिन 3Fs के हस्तांतरण की वास्तविक सीमा राज्य विधानमंडलों पर छोड़ दी गई है। RGSA सीधे हस्तांतरण थोपने के बजाय संसाधन और सर्वोत्तम प्रथाएं प्रदान करके राज्यों को इस संवैधानिक भावना को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

    परीक्षा युक्ति

    याद रखें कि RGSA 3Fs के हस्तांतरण को *समर्थन* और *प्रोत्साहित* करता है, लेकिन इसे *अनिवार्य* नहीं करता। हस्तांतरण का जनादेश 73वें संवैधानिक संशोधन की भावना से आता है, जिसमें राज्यों को सीमा पर विवेक होता है।

    4. RGSA का 'सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) का स्थानीयकरण' पर जोर ग्राम पंचायत स्तर पर केवल एक नीतिगत बयान होने के बजाय ठोस कार्रवाई में कैसे बदलता है?

    RGSA 'सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) का स्थानीयकरण' को मुख्य रूप से ग्राम पंचायत विकास योजनाओं (GPDPs) की तैयारी और कार्यान्वयन के माध्यम से ठोस कार्रवाई में बदलता है। यह सुनिश्चित करता है कि विकास योजना जमीनी स्तर से शुरू हो, जहाँ ग्रामीण विभिन्न SDGs (जैसे स्वच्छ पानी, शिक्षा, स्वास्थ्य) से संबंधित अपनी विशिष्ट जरूरतों की पहचान करते हैं। RGSA के तहत प्रशिक्षण निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों को SDGs को समझने और उन्हें स्थानीय योजना और बजट में एकीकृत करने के लिए तैयार करता है। SDG लक्ष्यों द्वारा सूचित GPDPs, विभिन्न सरकारी योजनाओं से संसाधनों के आवंटन का मार्गदर्शन करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्थानीय विकास पहल सीधे गरीबी उन्मूलन या पर्यावरणीय स्थिरता जैसे वैश्विक लक्ष्यों में योगदान करें। यह योजना गांव से संबंधित SDG संकेतकों पर प्रगति को ट्रैक करने के लिए स्थानीय स्तर पर निगरानी तंत्र को भी प्रोत्साहित करती है।

    • •नीचे से ऊपर की योजना: यह सुनिश्चित करता है कि विकास योजना जमीनी स्तर से शुरू हो, जहाँ ग्रामीण विभिन्न SDGs (जैसे स्वच्छ पानी, शिक्षा, स्वास्थ्य) से संबंधित अपनी विशिष्ट जरूरतों की पहचान करते हैं।
    • •क्षमता निर्माण: RGSA के तहत प्रशिक्षण निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों को SDGs को समझने और उन्हें स्थानीय योजना और बजट में एकीकृत करने के लिए तैयार करता है।
    • •संसाधन आवंटन: SDG लक्ष्यों द्वारा सूचित GPDPs, विभिन्न सरकारी योजनाओं से संसाधनों के आवंटन का मार्गदर्शन करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्थानीय विकास पहल सीधे गरीबी उन्मूलन या पर्यावरणीय स्थिरता जैसे वैश्विक लक्ष्यों में योगदान करें।
    • •निगरानी: यह योजना गांव से संबंधित SDG संकेतकों पर प्रगति को ट्रैक करने के लिए स्थानीय स्तर पर निगरानी तंत्र को भी प्रोत्साहित करती है।

    परीक्षा युक्ति

    SDG स्थानीयकरण के बारे में पूछे जाने पर, इसे सीधे GPDPs और RGSA के क्षमता निर्माण द्वारा सुगम जमीनी स्तर की योजना प्रक्रिया से जोड़ें।

    5. RGSA के उद्देश्यों के बावजूद, आलोचक अक्सर तर्क देते हैं कि यह PRIs को मजबूत करने और वास्तविक विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करने में अपनी पूरी क्षमता हासिल नहीं कर पाया है। मुख्य आलोचनाएँ क्या हैं, और आप RGSA के वास्तविक प्रभाव का आकलन कैसे करेंगे?

    आलोचक अक्सर RGSA की कई सीमाओं की ओर इशारा करते हैं। 3Fs के हस्तांतरण में योजना की सुविधा प्रदान करने वाली भूमिका का मतलब है कि राज्य अभी भी PRIs को हस्तांतरित शक्तियों, निधियों और पदाधिकारियों की सीमा को काफी हद तक नियंत्रित करते हैं, जिससे पूरे देश में असमान कार्यान्वयन होता है। एक केंद्र प्रायोजित योजना होने के कारण, PRIs का क्षमता निर्माण और बुनियादी ढांचा विकास अक्सर केंद्रीय अनुदानों पर निर्भर रहता है, जो अस्थिर हो सकते हैं और हमेशा स्थानीय प्राथमिकताओं के अनुरूप नहीं हो सकते। ई-गवर्नेंस पहलों के बावजूद, राज्य और जिला स्तरों पर नौकरशाही प्रतिरोध पंचायतों के सुचारू कामकाज और स्वायत्तता में बाधा डाल सकता है। जबकि RGSA ग्राम सभाओं को बढ़ावा देता है, निर्णय लेने में उनकी वास्तविक भागीदारी और प्रभावशीलता कई क्षेत्रों में एक चुनौती बनी हुई है। जबकि RGSA ने क्षमता निर्माण, ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने और स्थानीय स्तर पर SDGs के बारे में जागरूकता बढ़ाने में निस्संदेह प्रगति की है, वास्तविक विकेंद्रीकरण प्राप्त करने और PRIs को स्व-शासी इकाइयों के रूप में सशक्त बनाने पर इसका वास्तविक प्रभाव अभी भी प्रगति पर है। इसकी सफलता वास्तविक रूप से शक्तियों को हस्तांतरित करने के लिए व्यक्तिगत राज्य सरकारों की राजनीतिक इच्छाशक्ति और प्रतिबद्धता पर बहुत अधिक निर्भर करती है।

    • •सीमित हस्तांतरण: 3Fs के हस्तांतरण में योजना की सुविधा प्रदान करने वाली भूमिका का मतलब है कि राज्य अभी भी PRIs को हस्तांतरित शक्तियों, निधियों और पदाधिकारियों की सीमा को काफी हद तक नियंत्रित करते हैं, जिससे पूरे देश में असमान कार्यान्वयन होता है।
    • •केंद्रीय निधियों पर निर्भरता: एक केंद्र प्रायोजित योजना होने के कारण, PRIs का क्षमता निर्माण और बुनियादी ढांचा विकास अक्सर केंद्रीय अनुदानों पर निर्भर रहता है, जो अस्थिर हो सकते हैं और हमेशा स्थानीय प्राथमिकताओं के अनुरूप नहीं हो सकते।
    • •नौकरशाही बाधाएँ: ई-गवर्नेंस पहलों के बावजूद, राज्य और जिला स्तरों पर नौकरशाही प्रतिरोध पंचायतों के सुचारू कामकाज और स्वायत्तता में बाधा डाल सकता है।
    • •ग्राम सभा की प्रभावशीलता: जबकि RGSA ग्राम सभाओं को बढ़ावा देता है, निर्णय लेने में उनकी वास्तविक भागीदारी और प्रभावशीलता कई क्षेत्रों में एक चुनौती बनी हुई है।

    परीक्षा युक्ति

    मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए, हमेशा एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करें। RGSA के सकारात्मक योगदानों (क्षमता निर्माण, ई-गवर्नेंस) को स्वीकार करें, लेकिन 3Fs हस्तांतरण में राज्य स्वायत्तता से संबंधित इसकी सीमाओं का भी आलोचनात्मक विश्लेषण करें।

    6. RGSA पंचायतों में ई-गवर्नेंस को दृढ़ता से बढ़ावा देता है। RGSA के तहत ई-गवर्नेंस का कौन सा विशिष्ट पहलू पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण है, और UPSC इस सूक्ष्म समझ का परीक्षण कैसे कर सकता है?

    RGSA के तहत ई-गवर्नेंस का सबसे महत्वपूर्ण पहलू जो पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाता है, वह सेवाओं और अभिलेखों का डिजिटलीकरण है, विशेष रूप से वित्तीय लेनदेन और ग्राम पंचायत विकास योजनाओं (GPDPs) और बैठकों के कार्यवृत्त के सार्वजनिक प्रकटीकरण से संबंधित। जब वित्तीय रिकॉर्ड, व्यय विवरण, योजनाओं के लाभार्थी सूचियां और ग्राम सभाओं में पारित प्रस्तावों को डिजिटल किया जाता है और सार्वजनिक रूप से ऑनलाइन उपलब्ध कराया जाता है, तो यह भ्रष्टाचार के अवसरों को काफी कम कर देता है और नागरिकों को पंचायत के संचालन की जांच करने की अनुमति देता है। यह केवल कंप्यूटरीकरण से आगे बढ़कर वास्तविक सार्वजनिक पारदर्शिता की ओर बढ़ता है। UPSC इसका परीक्षण ऐसे परिदृश्य प्रस्तुत करके कर सकता है जहाँ एक पंचायत को उसकी ई-गवर्नेंस पहलों के लिए सराहा जाता है। जाल सामान्य कंप्यूटरीकरण को चुनना होगा। सही उत्तर सूचना की *सार्वजनिक पहुंच*, *ऑनलाइन शिकायत निवारण*, या *डिजिटल वित्तीय पारदर्शिता* को मुख्य परिणाम के रूप में केंद्रित करेगा।

    परीक्षा युक्ति

    ई-गवर्नेंस के बारे में सोचते समय, सार्वजनिक पहुंच के माध्यम से पारदर्शिता और जवाबदेही के *परिणाम* पर ध्यान केंद्रित करें, न कि केवल प्रौद्योगिकी पर।