IAEA safeguards का ध्यान मुख्य रूप से घोषित परमाणु मटेरियल और सुविधाओं पर होता है. ये बिना बताए सुविधाओं या उन देशों में सैन्य कार्यक्रमों को कवर नहीं करते जिनके पास Comprehensive Safeguards Agreement नहीं है. ये एक बड़ी सीमा है. आलोचकों का कहना है कि इससे देशों को गुप्त परमाणु हथियार कार्यक्रम विकसित करने की इजाज़त मिल जाती है, जिससे एक ग्लोबल वॉचडॉग के तौर पर IAEA की विश्वसनीयता कमज़ोर होती है. घोषित मटेरियल पर ध्यान देने का मतलब है कि IAEA सिर्फ़ वही वेरिफ़ाई कर सकता है जो देश *खुद* बताना चाहें.

JCPOA ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर ज़्यादा सख़्त लिमिट लगाकर और IAEA को वेरिफ़िकेशन के लिए ज़्यादा पहुँच देकर ईरान में IAEA के safeguards को काफ़ी मज़बूत किया. 2018 में US के हटने के बाद, ईरान ने धीरे-धीरे JCPOA के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं को कम कर दिया, जिससे तनाव बढ़ गया. IAEA ने रिपोर्ट दी है कि ईरान जाँच में पूरी तरह से सहयोग नहीं कर रहा है, जिससे बिना बताए परमाणु गतिविधियों को लेकर चिंताएँ बढ़ रही हैं. अभी स्थिति अनिश्चित है, और JCPOA को फिर से शुरू करने के लिए बातचीत चल रही है.

भारत की कुछ सुविधाएँ Voluntary Offer Agreements की वजह से IAEA safeguards के तहत हैं. ये इसलिए ज़रूरी है क्योंकि ये NPT के तहत ऐसा करने के लिए मजबूर न होने पर भी पारदर्शिता और परमाणु हथियारों को न फैलाने की भारत की कमिटमेंट दिखाता है. इससे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ भरोसा बनाने में मदद मिलती है और शांतिपूर्ण परमाणु सहयोग आसान हो जाता है.

मैं तर्क की सच्चाई को मानूँगा लेकिन एक संतुलित नज़रिया रखूँगा. हालाँकि ये सच है कि गैर-परमाणु हथियार वाले देशों को NPT के तहत ज़्यादा सख़्त safeguards का सामना करना पड़ता है, लेकिन ये संधि की बनावट का नतीजा है, जिसे प्रसार को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है. परमाणु हथियार वाले देशों की अलग ज़िम्मेदारियाँ हैं. हालाँकि, मैं ये भी ज़ोर दूँगा कि कुछ परमाणु हथियार वाले देशों के पास Voluntary Offer Agreements हैं, जो पारदर्शिता के प्रति कमिटमेंट दिखाते हैं. मकसद भेदभाव करना नहीं है, बल्कि मौजूदा हकीकतों को पहचानते हुए आगे प्रसार को रोकना है. एक सुधारे हुए सिस्टम में ज़्यादा यूनिवर्सल स्टैंडर्ड शामिल हो सकते हैं, लेकिन इसके लिए सभी देशों के बीच सहमति ज़रूरी है.

IAEA safeguards का ध्यान मुख्य रूप से घोषित परमाणु मटेरियल और सुविधाओं पर होता है. ये बिना बताए सुविधाओं या उन देशों में सैन्य कार्यक्रमों को कवर नहीं करते जिनके पास Comprehensive Safeguards Agreement नहीं है. ये एक बड़ी सीमा है. आलोचकों का कहना है कि इससे देशों को गुप्त परमाणु हथियार कार्यक्रम विकसित करने की इजाज़त मिल जाती है, जिससे एक ग्लोबल वॉचडॉग के तौर पर IAEA की विश्वसनीयता कमज़ोर होती है. घोषित मटेरियल पर ध्यान देने का मतलब है कि IAEA सिर्फ़ वही वेरिफ़ाई कर सकता है जो देश *खुद* बताना चाहें.

JCPOA ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर ज़्यादा सख़्त लिमिट लगाकर और IAEA को वेरिफ़िकेशन के लिए ज़्यादा पहुँच देकर ईरान में IAEA के safeguards को काफ़ी मज़बूत किया. 2018 में US के हटने के बाद, ईरान ने धीरे-धीरे JCPOA के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं को कम कर दिया, जिससे तनाव बढ़ गया. IAEA ने रिपोर्ट दी है कि ईरान जाँच में पूरी तरह से सहयोग नहीं कर रहा है, जिससे बिना बताए परमाणु गतिविधियों को लेकर चिंताएँ बढ़ रही हैं. अभी स्थिति अनिश्चित है, और JCPOA को फिर से शुरू करने के लिए बातचीत चल रही है.

भारत की कुछ सुविधाएँ Voluntary Offer Agreements की वजह से IAEA safeguards के तहत हैं. ये इसलिए ज़रूरी है क्योंकि ये NPT के तहत ऐसा करने के लिए मजबूर न होने पर भी पारदर्शिता और परमाणु हथियारों को न फैलाने की भारत की कमिटमेंट दिखाता है. इससे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ भरोसा बनाने में मदद मिलती है और शांतिपूर्ण परमाणु सहयोग आसान हो जाता है.

मैं तर्क की सच्चाई को मानूँगा लेकिन एक संतुलित नज़रिया रखूँगा. हालाँकि ये सच है कि गैर-परमाणु हथियार वाले देशों को NPT के तहत ज़्यादा सख़्त safeguards का सामना करना पड़ता है, लेकिन ये संधि की बनावट का नतीजा है, जिसे प्रसार को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है. परमाणु हथियार वाले देशों की अलग ज़िम्मेदारियाँ हैं. हालाँकि, मैं ये भी ज़ोर दूँगा कि कुछ परमाणु हथियार वाले देशों के पास Voluntary Offer Agreements हैं, जो पारदर्शिता के प्रति कमिटमेंट दिखाते हैं. मकसद भेदभाव करना नहीं है, बल्कि मौजूदा हकीकतों को पहचानते हुए आगे प्रसार को रोकना है. एक सुधारे हुए सिस्टम में ज़्यादा यूनिवर्सल स्टैंडर्ड शामिल हो सकते हैं, लेकिन इसके लिए सभी देशों के बीच सहमति ज़रूरी है.