सार्क क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
सार्क सर्वसम्मति के सिद्धांत पर काम करता है। इसका मतलब है कि सभी निर्णयों के लिए सभी सदस्य देशों की सहमति आवश्यक है। हालांकि इससे यह सुनिश्चित होता है कि किसी भी देश को उसकी इच्छा के विरुद्ध किसी समझौते में मजबूर नहीं किया जाता है, लेकिन इससे निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी और बोझिल हो जाती है, क्योंकि कोई भी सदस्य प्रगति को रोक सकता है।
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सार्क चार्टर संगठन के उद्देश्यों और सिद्धांतों को रेखांकित करता है। यह दक्षिण एशिया के लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने, उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने और आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास को गति देने पर जोर देता है। चार्टर दक्षिण एशिया के देशों के बीच सामूहिक आत्मनिर्भरता के महत्व पर भी जोर देता है।
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साफ्टा (दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र) का उद्देश्य सदस्य देशों के बीच टैरिफ और व्यापार बाधाओं को कम करके अंतर-क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ावा देना था। हालांकि साफ्टा से व्यापार में कुछ वृद्धि हुई है, लेकिन विभिन्न गैर-टैरिफ बाधाओं और राजनीतिक संवेदनशीलता के कारण इसका प्रभाव सीमित रहा है। उदाहरण के लिए, पाकिस्तान भारत को मोस्ट फेवर्ड नेशन (एमएफएन) का दर्जा देने के लिए अनिच्छुक रहा है, जिससे व्यापारिक संबंध बाधित हुए हैं।
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सार्क ने विशिष्ट क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा देने के लिए कई क्षेत्रीय केंद्र स्थापित किए हैं। इनमें ढाका में सार्क कृषि केंद्र, काठमांडू में सार्क तपेदिक और एचआईवी/एड्स केंद्र और नई दिल्ली में सार्क आपदा प्रबंधन केंद्र शामिल हैं। ये केंद्र अनुसंधान करते हैं, प्रशिक्षण प्रदान करते हैं और सूचना और सर्वोत्तम प्रथाओं के आदान-प्रदान को सुविधाजनक बनाते हैं।
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सार्क विकास कोष (एसडीएफ) सदस्य देशों में सामाजिक, आर्थिक और बुनियादी ढांचा क्षेत्रों में परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए स्थापित किया गया था। हालांकि, एसडीएफ का वित्तपोषण सीमित रहा है, और नौकरशाही बाधाओं और राजनीतिक विचारों के कारण इसका प्रभाव अपेक्षा से कम रहा है। उदाहरण के लिए, एक सदस्य राज्य द्वारा प्रस्तावित परियोजनाओं को राजनीतिक तनाव के कारण दूसरे द्वारा अवरुद्ध किया जा सकता है।
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क्षेत्रीय मुद्दों पर चर्चा करने और प्राथमिकताओं को निर्धारित करने के लिए राष्ट्र या सरकार के प्रमुखों के लिए एक मंच प्रदान करने के लिए सार्क शिखर सम्मेलन द्विवार्षिक (हर दो साल में) आयोजित किए जाते हैं। हालांकि, हाल के वर्षों में राजनीतिक तनाव, विशेष रूप से भारत और पाकिस्तान के बीच, शिखर सम्मेलन अनियमित रहे हैं। अंतिम शिखर सम्मेलन 2014 में काठमांडू में आयोजित किया गया था।
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सार्क विभिन्न पहलों के माध्यम से लोगों से लोगों के संपर्क को बढ़ावा देता है, जैसे कि सार्क वीजा छूट योजना, जो कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों, जैसे कि राजनयिकों और व्यापारियों को बिना वीजा के क्षेत्र के भीतर यात्रा करने की अनुमति देती है। हालांकि, योजना का कवरेज सीमित है, और यह आम नागरिकों पर लागू नहीं होती है।
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सार्क की प्रभावशीलता भारत और पाकिस्तान के बीच द्विपक्षीय विवादों से काफी हद तक बाधित हुई है। इन विवादों के कारण शिखर सम्मेलनों को स्थगित या रद्द कर दिया गया है, पहलों को अवरुद्ध कर दिया गया है, और विश्वास और सहयोग की सामान्य कमी है। उदाहरण के लिए, भारत ने भारतीय सेना के अड्डे पर आतंकवादी हमले के बाद इस्लामाबाद में 2016 सार्क शिखर सम्मेलन का बहिष्कार किया, जिससे संगठन प्रभावी रूप से ठप हो गया।
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सार्क का चार्टर मंच पर द्विपक्षीय और विवादास्पद मुद्दों पर चर्चा करने से मना करता है। इसका उद्देश्य सदस्य राज्यों के बीच विवादों से संगठन को बाधित होने से रोकना है। हालांकि, इसका मतलब यह भी है कि सार्क क्षेत्र के सामने आने वाली कई चुनौतियों के मूल कारणों को संबोधित नहीं कर सकता है।
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अपनी चुनौतियों के बावजूद, सार्क ने आपदा प्रबंधन, जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य जैसे गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों पर सहयोग को बढ़ावा देने में कुछ सफलता हासिल की है। उदाहरण के लिए, सार्क देशों ने प्राकृतिक आपदाओं के लिए प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों पर सहयोग किया है और आपात स्थिति के दौरान सूचना और संसाधन साझा किए हैं।
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सार्क के प्रति भारत का दृष्टिकोण समय के साथ विकसित हुआ है। शुरू में, भारत सार्क का एक मजबूत समर्थक था, लेकिन हाल के वर्षों में, इसने पाकिस्तान को छोड़कर, बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल) जैसे वैकल्पिक क्षेत्रीय समूहों पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है। यह बदलाव पाकिस्तान के विरोध के कारण सार्क में प्रगति की कमी के साथ भारत की निराशा को दर्शाता है।
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यूपीएससी परीक्षक अक्सर सार्क के उद्देश्यों, इसकी उपलब्धियों और विफलताओं और इसकी सीमित प्रभावशीलता के कारणों की छात्र की समझ का परीक्षण करता है। प्रश्न सार्क में भारत की भूमिका और अन्य क्षेत्रीय समूहों के साथ उसके संबंधों पर भी ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। सार्क के भीतर राजनीतिक गतिशीलता और क्षेत्रीय सहयोग पर द्विपक्षीय विवादों के प्रभाव को समझना महत्वपूर्ण है।
हालिया विकास
10 विकासThe 2016 SAARC summit, scheduled to be held in Islamabad, Pakistan, was postponed indefinitely after India, Bangladesh, Bhutan, and Afghanistan pulled out, citing concerns over cross-border terrorism and regional security.
In 2020, SAARC leaders held a video conference to discuss a coordinated response to the COVID-19 pandemic. India pledged $10 million to the SAARC COVID-19 Emergency Fund.
Despite the stalled summit process, SAARC continues to function at the technical level, with meetings of sectoral ministers and experts taking place regularly. For example, meetings on agriculture, health, and disaster management have been held in recent years.
In 2023, Nepal, as the current chair of SAARC, has been making efforts to revive the organization and hold the long-pending summit. However, progress remains slow due to the ongoing tensions between India and Pakistan.
India has been increasingly focusing on BIMSTEC as an alternative regional platform, viewing it as a more effective and reliable partner for regional cooperation. This shift reflects India's frustration with the lack of progress in SAARC.
Pakistan has consistently called for the revival of SAARC and has accused India of undermining the organization. It argues that SAARC is the only viable platform for regional cooperation in South Asia.
The SAARC Secretariat in Kathmandu continues to coordinate regional activities and projects, but its effectiveness is limited by the lack of political momentum.
Several SAARC initiatives, such as the SAARC Satellite project proposed by India, have been put on hold due to political tensions.
The SAARC Business Council, a forum for businesses in the region, continues to promote trade and investment, but its impact is limited by the overall political climate.
The future of SAARC remains uncertain, with some analysts suggesting that it may eventually be replaced by alternative regional groupings like BIMSTEC.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. SAARC की सदस्यता को लेकर MCQs में सबसे आम जाल क्या होता है?
MCQs में अक्सर दक्षिण एशिया की सीमा से लगे देशों को शामिल किया जाता है, लेकिन वे SAARC के सदस्य *नहीं* होते, जैसे कि म्यांमार, चीन या ईरान। याद रखने की बात यह है कि आठ वर्तमान सदस्य हैं: अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान और श्रीलंका। एग्जामिनर पुरानी जानकारी का भी इस्तेमाल कर सकते हैं और 2007 में अफगानिस्तान के शामिल होने से पहले मूल 7 सदस्यों के बारे में पूछ सकते हैं।
परीक्षा युक्ति
दक्षिण एशिया का एक मानसिक मानचित्र बनाएं और विशेष रूप से ध्यान दें कि कौन से सीमावर्ती देश SAARC के सदस्य नहीं हैं।
2. SAARC में 'सर्वसम्मति' का सिद्धांत ताकत और कमजोरी दोनों क्यों है?
सर्वसम्मति यह सुनिश्चित करती है कि कोई भी सदस्य अपनी इच्छा के विरुद्ध किसी समझौते में मजबूर न हो, जिससे संप्रभु समानता का सम्मान होता है। हालाँकि, यह किसी भी एक सदस्य को प्रगति को रोकने की अनुमति भी देता है, जिससे गतिरोध पैदा होता है, खासकर भारत और पाकिस्तान के बीच लगातार तनाव को देखते हुए। उदाहरण के लिए, यहां तक कि फायदेमंद क्षेत्रीय परियोजनाएं भी अनिश्चित काल के लिए रोकी जा सकती हैं यदि कोई एक सदस्य आपत्ति करता है।
3. SAFTA और MFN स्टेटस में क्या अंतर है, और पाकिस्तान का रुख SAFTA की प्रभावशीलता को कैसे प्रभावित करता है?
SAFTA (दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र) का उद्देश्य *SAARC सदस्यों के बीच* टैरिफ और व्यापार बाधाओं को कम करना है। मोस्ट फेवर्ड नेशन (MFN) स्टेटस का मतलब है किसी अन्य देश को *वही* व्यापार लाभ देना जो आपके 'सबसे पसंदीदा' व्यापारिक भागीदार को मिलते हैं। SAFTA का सदस्य होने के बावजूद, भारत को MFN स्टेटस देने में पाकिस्तान की अनिच्छा SAFTA की भावना को कमजोर करती है और क्षेत्र के भीतर व्यापार उदारीकरण को सीमित करती है। SAFTA का उद्देश्य क्षेत्रीय व्यापार उदारीकरण है; MFN एक व्यापक सिद्धांत है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: SAFTA *क्षेत्रीय* है, MFN *सामान्य* है (सबसे पसंदीदा राष्ट्र)।
4. हाल के वर्षों में भारत SAARC की तुलना में BIMSTEC पर अधिक ध्यान क्यों दे रहा है?
भारत BIMSTEC (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल) को क्षेत्रीय सहयोग के लिए एक अधिक प्रभावी मंच के रूप में देखता है, क्योंकि SAARC के भीतर लगातार राजनीतिक तनाव बना रहता है, खासकर भारत और पाकिस्तान के बीच। BIMSTEC भारत को पाकिस्तान की भागीदारी के बिना क्षेत्रीय एकीकरण को आगे बढ़ाने की अनुमति देता है, जो बंगाल की खाड़ी के अन्य देशों के साथ साझा आर्थिक और सुरक्षा हितों पर ध्यान केंद्रित करता है।
5. सफल SAARC क्षेत्रीय केंद्रों के कुछ उदाहरण क्या हैं, और उन्हें प्रभावी क्या बनाता है?
नई दिल्ली में SAARC आपदा प्रबंधन केंद्र अपेक्षाकृत सफल है क्योंकि यह एक आम, गैर-राजनीतिक चुनौती का समाधान करता है। यह आपदा तैयारी पर सूचना साझा करने और प्रशिक्षण को सुविधाजनक बनाता है। सफलता साझा हित के क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने पर निर्भर करती है जहां राजनीतिक असहमति के हस्तक्षेप की संभावना कम होती है।
6. SAARC डेवलपमेंट फंड (SDF) क्या है, और यह शुरू में जितनी उम्मीद थी उतना प्रभावशाली क्यों नहीं रहा है?
SDF की स्थापना सदस्य देशों में सामाजिक, आर्थिक और बुनियादी ढांचा क्षेत्रों में परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए की गई थी। हालाँकि, अपर्याप्त धन, नौकरशाही बाधाओं और राजनीतिक विचारों के कारण इसका प्रभाव सीमित रहा है। एक सदस्य राज्य द्वारा प्रस्तावित परियोजनाओं को राजनीतिक तनाव के कारण दूसरे द्वारा अवरुद्ध किया जा सकता है, जिससे SDF की क्षेत्रीय विकास को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने की क्षमता बाधित होती है।
7. SAARC वीजा छूट योजना क्या है, और इससे किसे लाभ होता है?
SAARC वीजा छूट योजना कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों, जैसे राजनयिकों, व्यापारियों और पत्रकारों को बिना वीजा के क्षेत्र के भीतर यात्रा करने की अनुमति देती है। हालाँकि, इसका कवरेज सीमित है और यह आम नागरिकों पर लागू नहीं होता है, इस प्रकार बड़े पैमाने पर लोगों से लोगों के संपर्क को प्रतिबंधित करता है।
8. 2016 SAARC शिखर सम्मेलन क्यों रद्द कर दिया गया, और इसके क्या परिणाम थे?
इस्लामाबाद में 2016 SAARC शिखर सम्मेलन को भारत, बांग्लादेश, भूटान और अफगानिस्तान द्वारा सीमा पार आतंकवाद और क्षेत्रीय सुरक्षा पर चिंता जताते हुए वापस लेने के बाद अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था, यह भारतीय सेना के अड्डे पर आतंकवादी हमले के बाद हुआ। इससे संगठन प्रभावी रूप से ठप हो गया और भारत और पाकिस्तान के बीच संबंध और तनावपूर्ण हो गए।
9. SAARC के खिलाफ आलोचक सबसे मजबूत तर्क क्या देते हैं, और आप इसका जवाब कैसे देंगे?
आलोचकों का तर्क है कि SAARC की अप्रभावीता भारत और पाकिस्तान के बीच लगातार द्विपक्षीय विवादों से उपजी है, जो क्षेत्रीय सहयोग प्रयासों पर हावी है। इस चुनौती को स्वीकार करते हुए, कोई यह कहकर जवाब दे सकता है कि SAARC अभी भी आपदा प्रबंधन और स्वास्थ्य जैसे गैर-विवादास्पद मुद्दों पर संवाद और सहयोग के लिए एक मूल्यवान मंच प्रदान करता है। इसके अलावा, यहां तक कि सीमित सहयोग भी विश्वास बना सकता है और लंबे समय में बड़े विवादों को हल करने का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।
10. भारत को आगे SAARC में कैसे सुधार या मजबूत करना चाहिए?
भारत को पाकिस्तान द्वारा उत्पन्न बाधाओं को दरकिनार करने के लिए SAARC के भीतर उप-क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जैसे कि BBIN (बांग्लादेश, भूटान, भारत, नेपाल) पहल के माध्यम से। भारत को क्षेत्रीय सहयोग के लिए व्यापक समर्थन बनाने के लिए आम नागरिकों के लिए ठोस लाभ वाली परियोजनाओं को भी प्राथमिकता देनी चाहिए, जैसे कि कनेक्टिविटी में सुधार और व्यापार को सुविधाजनक बनाना। अंत में, भारत SAARC चार्टर में अधिक लचीली निर्णय लेने की प्रक्रियाओं की अनुमति देने के लिए सुधारों की वकालत कर सकता है।
11. SAARC और ASEAN के बीच स्टेटमेंट-आधारित MCQs के लिए आवश्यक एक-लाइन अंतर क्या है?
SAARC दक्षिण एशिया पर केंद्रित है, जो अपने आठ सदस्य राज्यों के बीच क्षेत्रीय सहयोग को संबोधित करता है, जबकि ASEAN दक्षिण पूर्व एशिया पर केंद्रित है, जो अपने दस सदस्य राज्यों के बीच आर्थिक, राजनीतिक और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देता है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: दक्षिण बनाम दक्षिण पूर्व!
12. अगर SAARC मौजूद नहीं होता, तो दक्षिण एशिया के आम नागरिकों के लिए क्या बदल जाता?
SAARC के बिना, आपदा प्रबंधन, स्वास्थ्य संकट और गरीबी उन्मूलन जैसी आम चुनौतियों का समाधान करने वाली क्षेत्र-व्यापी पहलें कम होने की संभावना है। जबकि द्विपक्षीय सहयोग अभी भी मौजूद होगा, क्षेत्रीय ढांचे की अनुपस्थिति समन्वित प्रतिक्रियाओं को बाधित कर सकती है और लोगों से लोगों के संपर्क और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के अवसरों को सीमित कर सकती है। आम नागरिकों पर इसका प्रभाव क्षेत्रीय एकीकरण और विकास की धीमी गति होगी।