विश्व व्यापार संगठन क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
सबसे पसंदीदा राष्ट्र (Most Favoured Nation - MFN) का सिद्धांत WTO की नींव है। इसका मतलब है कि अगर कोई देश किसी दूसरे देश को व्यापार में कोई फायदा देता है, तो वही फायदा तुरंत WTO के सभी सदस्य देशों को भी मिलना चाहिए। उदाहरण के लिए, अगर भारत जापान से आने वाली कारों पर टैरिफ कम करता है, तो उसे WTO के बाकी सदस्य देशों से आने वाली कारों पर भी वही टैरिफ कम करना होगा।
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राष्ट्रीय व्यवहार (National Treatment) का सिद्धांत कहता है कि आयातित सामानों के साथ घरेलू सामानों के मुकाबले कोई भेदभाव नहीं होना चाहिए, खासकर टैक्स, कानून और नियमों के मामले में। इससे देशों को घरेलू नियमों का इस्तेमाल करके आयात को रोकने से रोका जाता है। उदाहरण के लिए, अगर भारत सभी सॉफ्ट ड्रिंक्स पर टैक्स लगाता है, तो उसे घरेलू और आयातित दोनों सॉफ्ट ड्रिंक्स पर एक ही टैक्स लगाना होगा।
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WTO का विवाद समाधान तंत्र (Dispute Settlement Mechanism) एक महत्वपूर्ण काम है। अगर किसी सदस्य को लगता है कि दूसरा सदस्य WTO के नियमों का उल्लंघन कर रहा है, तो वह WTO में मामला ले जा सकता है। WTO का विवाद समाधान निकाय (Dispute Settlement Body - DSB) तब विवाद की जांच करने और फैसला देने के लिए एक पैनल नियुक्त करेगा। अगर फैसले में उल्लंघन पाया जाता है, तो उल्लंघन करने वाले सदस्य को अपनी नीतियों को WTO के नियमों के अनुसार बदलना होगा। अगर वह ऐसा नहीं करता है, तो शिकायत करने वाले सदस्य को उल्लंघन करने वाले सदस्य के निर्यात पर जवाबी कार्रवाई करने का अधिकार दिया जा सकता है, जैसे कि टैरिफ लगाना। इसे व्यापारिक झगड़ों के लिए एक अदालत की तरह समझो।
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कृषि पर समझौता (Agreement on Agriculture) कृषि में व्यापार को सुधारने और नीतियों को बाजार के हिसाब से बनाने का लक्ष्य रखता है। इसमें बाजार तक पहुंच, घरेलू समर्थन और निर्यात सब्सिडी शामिल हैं। विकसित देशों ने व्यापार को बिगाड़ने वाले घरेलू समर्थन और निर्यात सब्सिडी को कम करने का वादा किया है, जबकि विकासशील देशों को अधिक छूट दी गई है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि विकसित देशों में कृषि सब्सिडी वैश्विक बाजारों को बिगाड़ सकती है और विकासशील देशों के किसानों को नुकसान पहुंचा सकती है।
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बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यापार-संबंधित पहलू (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights - TRIPS) पर समझौता पेटेंट, कॉपीराइट और ट्रेडमार्क जैसे बौद्धिक संपदा अधिकारों की सुरक्षा के लिए न्यूनतम मानक तय करता है। इसका उद्देश्य बौद्धिक संपदा मालिकों के हितों को उपयोगकर्ताओं के हितों के साथ संतुलित करना और नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देना है। यह फार्मास्यूटिकल्स और सॉफ्टवेयर जैसे उद्योगों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है।
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विशेष और विभेदक उपचार (Special and Differential Treatment - SDT) की अवधारणा विकासशील देशों को WTO समझौतों को लागू करने में अधिक छूट देने के लिए बनाई गई है। इसमें लंबी संक्रमण अवधि, तकनीकी सहायता और तरजीही बाजार पहुंच शामिल हो सकती है। इसका उद्देश्य विकासशील देशों को वैश्विक व्यापार प्रणाली में एकीकृत करने और व्यापार से लाभ उठाने में मदद करना है। हालांकि, SDT की प्रभावशीलता पर बहस हुई है, कुछ का तर्क है कि यह विकासशील देशों के सामने आने वाली चुनौतियों का समाधान करने के लिए पर्याप्त नहीं है।
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MFN सिद्धांत का एक प्रमुख अपवाद क्षेत्रीय व्यापार समझौते (Regional Trade Agreements - RTAs) हैं, जैसे कि मुक्त व्यापार समझौते (Free Trade Agreements - FTAs) और सीमा शुल्क संघ। ये समझौते देशों को RTA के भीतर अपने व्यापारिक भागीदारों को तरजीही व्यवहार देने की अनुमति देते हैं, बिना उसी व्यवहार को सभी WTO सदस्यों तक विस्तारित किए। हालांकि, RTAs को WTO के नियमों के तहत कुछ शर्तों को पूरा करना होगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे अन्य WTO सदस्यों को अनुचित नुकसान न पहुंचाएं। उदाहरण के लिए, भारत का आसियान, जापान और दक्षिण कोरिया के साथ FTA है।
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WTO आम सहमति-आधारित निर्णय लेने की प्रक्रिया पर काम करता है। इसका मतलब है कि निर्णय आदर्श रूप से सभी सदस्यों के बीच समझौते से किए जाते हैं। हालांकि, व्यवहार में, यह चुनौतीपूर्ण हो सकता है, और निर्णय अक्सर बहुमत के वोट से किए जाते हैं। आम सहमति-आधारित दृष्टिकोण से बातचीत में धीमी प्रगति हो सकती है, लेकिन यह यह भी सुनिश्चित करता है कि सभी सदस्यों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में आवाज मिले।
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व्यापार सुविधा समझौता (Trade Facilitation Agreement - TFA) का उद्देश्य सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल और सुसंगत बनाना, व्यापार लागत को कम करना और पारदर्शिता में सुधार करना है। इसमें व्यापार नियमों के प्रकाशन, व्यापार प्रलेखन के लिए एकल खिड़की की स्थापना और जोखिम प्रबंधन तकनीकों के उपयोग के प्रावधान शामिल हैं। TFA विकासशील देशों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह उन्हें व्यापार लागत को कम करने और उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने में मदद कर सकता है।
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WTO के विवाद समाधान के फैसले सदस्य देशों पर बाध्यकारी हैं। इसका मतलब है कि अगर किसी सदस्य को WTO के नियमों का उल्लंघन करते हुए पाया जाता है, तो उसे फैसले का पालन करने के लिए कदम उठाने होंगे। यदि वह ऐसा करने में विफल रहता है, तो शिकायत करने वाले सदस्य को जवाबी कार्रवाई करने का अधिकार दिया जा सकता है। विवाद समाधान तंत्र की यह बाध्यकारी प्रकृति WTO की एक प्रमुख ताकत है।
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WTO घरेलू नीतियों को निर्देशित नहीं करता है। यह अंतरराष्ट्रीय व्यापार के लिए नियम बनाता है, लेकिन देश अपनी घरेलू नीतियां निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं, जब तक कि वे WTO के नियमों का उल्लंघन नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, एक देश उच्च या निम्न कर दर रखने का विकल्प चुन सकता है, लेकिन वह अपनी कर प्रणाली में आयात के खिलाफ भेदभाव नहीं कर सकता है।
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पारदर्शिता को बढ़ावा देने में WTO की भूमिका महत्वपूर्ण है। सदस्य देशों को अपनी व्यापार नीतियों और नियमों के बारे में WTO को सूचित करना आवश्यक है। यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि सभी सदस्यों को एक-दूसरे की नीतियों के बारे में पता है और व्यापार पारदर्शी तरीके से किया जाता है। यह पारदर्शिता व्यापार विवादों के जोखिम को कम करती है और अधिक अनुमानित व्यापारिक वातावरण को बढ़ावा देती है।
दृश्य सामग्री
Understanding the WTO
Key functions and principles of the World Trade Organization.
World Trade Organization (WTO)
- ●Core Principles
- ●Key Functions
- ●Agreements
- ●Challenges
हालिया विकास
10 विकासIn 2020, the WTO's Appellate Body, which serves as the final court of appeal for trade disputes, became non-functional due to the United States blocking the appointment of new judges. This has created a crisis in the dispute settlement system, as there is no longer a functioning appeals process.
In 2022, the WTO held its 12th Ministerial Conference (MC12) in Geneva, where members reached agreements on issues such as fisheries subsidies, a temporary waiver of intellectual property rights for COVID-19 vaccines, and food security. These agreements demonstrated that the WTO can still deliver results, even in a challenging environment.
In 2023, India challenged the imposition of countervailing duties by the US on certain Indian steel products at the WTO. This case highlights the ongoing trade disputes between India and the US and the role of the WTO in resolving these disputes.
In 2024, negotiations are ongoing at the WTO on issues such as agriculture, services, and e-commerce. These negotiations aim to update and modernize the WTO's rules to reflect changes in the global economy.
Several countries are exploring alternative dispute resolution mechanisms outside of the WTO due to the dysfunction of the Appellate Body. This includes bilateral agreements and plurilateral arrangements. This trend could weaken the WTO's role in resolving trade disputes.
The EU has been pushing for reforms to the WTO, including measures to address the Appellate Body crisis and to strengthen the organization's monitoring and enforcement functions. These reforms aim to ensure that the WTO remains relevant and effective in the 21st century.
The WTO is facing increasing pressure to address issues such as climate change and digital trade. Some members are calling for the WTO to incorporate environmental and social considerations into its trade rules. This could lead to new challenges and opportunities for the organization.
Many developing countries are advocating for a more equitable trading system that takes into account their specific needs and challenges. They are calling for greater flexibility in implementing WTO agreements and for increased technical assistance.
The US has expressed concerns about the WTO's effectiveness and has called for reforms to address issues such as unfair trade practices and the treatment of state-owned enterprises. The US's stance has had a significant impact on the WTO's operations and its future direction.
The WTO is actively working to facilitate trade in essential goods and services during the COVID-19 pandemic. This includes measures to reduce trade barriers and to ensure the smooth flow of medical supplies and other essential goods.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. MCQ में Most Favoured Nation (MFN) प्रिंसिपल को लेकर सबसे ज़्यादा क्या ग़लती होती है?
छात्र अक्सर सोचते हैं कि MFN का मतलब है सभी देशों को हर मामले में *बराबर* मानना. असली बात ये है कि MFN सिर्फ़ *व्यापार* पर लागू होता है. एक देश की अलग-अलग देशों के साथ अलग विदेश नीति, वीज़ा नियम या सांस्कृतिक कार्यक्रम हो सकते हैं. MFN का सीधा मतलब है कि अगर आप किसी एक WTO सदस्य के लिए टैरिफ कम करते हैं, तो आपको बाकी सभी के लिए भी कम करना होगा.
परीक्षा युक्ति
याद रखें: MFN = सिर्फ़ व्यापार. 'Money Favours Nations' सोचें ताकि याद रहे कि ये अर्थशास्त्र से जुड़ा है, बाकी रिश्तों से नहीं.
2. छात्र अक्सर 'National Treatment' और 'MFN' को क्यों मिला देते हैं, और इनमें क्या फ़र्क है?
दोनों का मकसद भेदभाव रोकना है, लेकिन अलग-अलग जगह पर. MFN अलग-अलग इम्पोर्टेड प्रोडक्ट *के बीच* भेदभाव रोकता है (सभी इम्पोर्ट को एक जैसा मानो). National Treatment इम्पोर्टेड और देश में बने प्रोडक्ट *के बीच* भेदभाव रोकता है (देश के अंदर आने के बाद उन्हें एक जैसा मानो).
परीक्षा युक्ति
ऐसे सोचें: 'National' = 'देश के अंदर'. National Treatment तब शुरू होता है *जब* सामान बॉर्डर पार कर चुका होता है.
3. WTO का Dispute Settlement Mechanism किस समस्या को हल करता है जो द्विपक्षीय बातचीत अक्सर नहीं कर पाती?
द्विपक्षीय बातचीत में अक्सर ताकत का संतुलन बिगड़ा होता है. एक छोटा देश बड़े व्यापारिक साझेदार को चुनौती देने में हिचकिचा सकता है, भले ही बड़ा देश व्यापार नियमों का उल्लंघन कर रहा हो. WTO का Dispute Settlement Mechanism एक तटस्थ, नियम-आधारित मंच देता है जहाँ कोई भी सदस्य मामला ला सकता है, चाहे वो कितना भी छोटा या कमज़ोर क्यों न हो. इससे नतीजे ज़्यादा सही होते हैं.
4. WTO के Agreement on Agriculture की मुख्य आलोचनाएँ क्या हैं, खासकर विकासशील देशों की तरफ़ से?
विकासशील देशों का कहना है कि Agreement on Agriculture सही नहीं है क्योंकि विकसित देशों को अभी भी अपने किसानों को काफ़ी ज़्यादा घरेलू मदद और एक्सपोर्ट सब्सिडी देने की इजाज़त है. इससे दुनिया भर के बाज़ार बिगड़ जाते हैं, और विकासशील देशों के किसानों के लिए मुकाबला करना मुश्किल हो जाता है. उनका ये भी कहना है कि विकसित देशों ने सब्सिडी में जितनी कटौती करने का वादा किया था, वो काफ़ी नहीं है.
5. Appellate Body के काम न करने से WTO की विवाद निपटान प्रक्रिया पर क्या असर पड़ता है?
Appellate Body के बिना, कोई भी देश विवाद पैनल के फ़ैसले के ख़िलाफ़ 'खाली में' अपील कर सकता है, जिससे फ़ैसले को लागू होने से रोका जा सकता है. इससे पूरी विवाद निपटान प्रणाली कमज़ोर हो जाती है, क्योंकि देश फ़ैसलों का पालन करने की संभावना कम कर सकते हैं अगर उन्हें पता है कि वो प्रक्रिया को अनिश्चित काल तक टाल सकते हैं. इससे अनिश्चितता पैदा होती है और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में कानून का शासन कमज़ोर होता है.
6. Agreement on Agriculture में 'शांति खंड' क्या है, और ये विवादास्पद क्यों है?
'शांति खंड' का मकसद देशों को WTO के तहत कृषि के लिए कुछ घरेलू समर्थन कार्यक्रमों के बारे में कानूनी चुनौतियों से बचाना था. लेकिन, इसकी आलोचना की गई है क्योंकि ये अस्पष्ट है और विकसित देशों को व्यापार को बिगाड़ने वाली सब्सिडी देना जारी रखने की इजाजत देता है. विकासशील देशों का कहना है कि इससे मैदान बराबर नहीं रहता.
7. WTO की आम सहमति-आधारित निर्णय लेने की प्रक्रिया ई-कॉमर्स और डिजिटल व्यापार जैसी नई चुनौतियों के अनुकूल होने की क्षमता को कैसे प्रभावित करती है?
आम सहमति-आधारित दृष्टिकोण से नए मुद्दों पर समझौते तक पहुँचना मुश्किल हो सकता है, क्योंकि कोई भी सदस्य फ़ैसले को रोक सकता है. इससे ई-कॉमर्स और डिजिटल व्यापार पर बातचीत धीमी हो गई है, जहाँ सदस्यों के बीच अलग-अलग हित और चिंताएँ हैं. कुछ देश इन मुद्दों पर आगे बढ़ने के लिए बहुपक्षीय समझौतों की वकालत करते हैं, जबकि अन्य आम सहमति-आधारित दृष्टिकोण को बनाए रखने पर ज़ोर देते हैं.
8. WTO के ख़िलाफ़ आलोचक सबसे मज़बूत तर्क क्या देते हैं, और आप इसका जवाब कैसे देंगे?
आलोचकों का कहना है कि WTO विकसित देशों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों का पक्ष लेता है, जिससे विकासशील देशों में नौकरियाँ कम होती हैं और पर्यावरण खराब होता है. उनका दावा है कि WTO के नियम विकासशील देशों को अपनी विकास रणनीतियों को आगे बढ़ाने के लिए उपलब्ध नीतिगत जगह को सीमित करते हैं. इसका जवाब ये होगा कि हालाँकि ये चिंताएँ सही हैं, WTO एक नियम-आधारित प्रणाली भी देता है जो छोटे देशों को बड़ी अर्थव्यवस्थाओं द्वारा संरक्षणवादी उपायों से बचा सकती है. असंतुलन को दूर करने और ये सुनिश्चित करने के लिए सुधारों की ज़रूरत है कि WTO सभी सदस्यों, खासकर विकासशील देशों के हितों की बेहतर सेवा करे, और पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों को शामिल करे.
9. भारत को आगे WTO में कैसे सुधार या मज़बूती लानी चाहिए?
भारत को उन सुधारों की वकालत करनी चाहिए जो विकासशील देशों की चिंताओं को दूर करते हैं, जैसे कि कृषि वार्ता में उचित व्यवहार और ज़्यादा प्रभावी विशेष और विभेदक उपचार प्रावधान. भारत को Appellate Body सहित पूरी तरह से काम करने वाली विवाद निपटान प्रणाली की बहाली के लिए भी दबाव डालना चाहिए. इसके अलावा, भारत ई-कॉमर्स और डिजिटल व्यापार जैसे नए मुद्दों पर WTO के एजेंडे को आकार देने में नेतृत्व की भूमिका निभा सकता है, ये सुनिश्चित करते हुए कि इन मुद्दों को समावेशी विकास और विकास को बढ़ावा देने वाले तरीके से संबोधित किया जाए.
10. 'Special and Differential Treatment (SDT)' से जुड़े कौन से खास डेटा पॉइंट या नियम UPSC परीक्षा में सबसे ज़्यादा पूछे जाते हैं?
UPSC अक्सर SDT नियमों के *प्रकार* (जैसे, ज़्यादा समय देना, तकनीकी मदद) और उनकी प्रभावशीलता को लेकर *बहस* के बारे में पूछता है. सवाल अक्सर इस बात के इर्द-गिर्द घूमते हैं कि क्या SDT ने वास्तव में विकासशील देशों को वैश्विक व्यापार प्रणाली में शामिल होने में मदद की है या ये सिर्फ़ एक दिखावा है. साथ ही, SDT के लिए किए गए *वादे* और उनके *वास्तविक कार्यान्वयन* के बीच अंतर करने के लिए तैयार रहें.
परीक्षा युक्ति
कुछ खास विकासशील देशों को दिए गए SDT नियमों और उन्हें मिलने वाले असली फ़ायदों की तुलना करने के लिए एक टेबल बनाएँ. इससे आपको SDT की प्रभावशीलता का सही तरीके से विश्लेषण करने में मदद मिलेगी.
11. Regional Trade Agreements (RTAs) के संदर्भ में, MFN सिद्धांत के वैध अपवाद माने जाने के लिए उन्हें WTO नियमों के तहत किन शर्तों को पूरा करना होगा?
RTAs को दो मुख्य शर्तों को पूरा करना होगा: पहला, उन्हें समझौते के पक्षों के बीच 'लगभग सभी व्यापार' पर शुल्क और वाणिज्य के अन्य प्रतिबंधात्मक नियमों को खत्म करना होगा. दूसरा, RTA के पक्ष नहीं होने वाले WTO सदस्यों के ख़िलाफ़ बनाए गए शुल्क और अन्य नियम RTA के गठन से पहले मौजूद लोगों की तुलना में ज़्यादा ऊँचे या ज़्यादा प्रतिबंधात्मक नहीं होने चाहिए. लक्ष्य ये सुनिश्चित करना है कि RTAs मुख्य रूप से गैर-सदस्यों के साथ व्यापार को अनुचित रूप से नुकसान पहुँचाए बिना सदस्यों के बीच व्यापार को सुविधाजनक बनाएँ.
परीक्षा युक्ति
'लगभग सभी व्यापार' याद रखें - ये एक ज़रूरी वाक्यांश है जिसका इस्तेमाल UPSC RTA आवश्यकताओं की आपकी समझ का परीक्षण करने के लिए करता है. 'कुछ व्यापार' या 'ज़्यादातर व्यापार' कहने वाले विकल्पों में न पड़ें.
12. भारत से जुड़े हाल के कुछ व्यापार विवादों के उदाहरण क्या हैं जिन्हें WTO के सामने लाया गया है, और दांव पर लगे मुख्य मुद्दे क्या थे?
2023 में, भारत ने WTO में कुछ भारतीय इस्पात उत्पादों पर अमेरिका द्वारा लगाए गए काउंटरवेलिंग ड्यूटी को चुनौती दी. मुख्य मुद्दा ये था कि क्या अमेरिका ने ठीक से ये तय किया था कि भारतीय इस्पात उत्पादकों को अनुचित सब्सिडी मिल रही है. एक और उदाहरण IT उत्पादों पर आयात शुल्क को लेकर EU और जापान के साथ भारत का विवाद है. ये मामले अपने व्यापार हितों की रक्षा के लिए WTO की विवाद निपटान प्रणाली में भारत की सक्रिय भागीदारी को उजागर करते हैं.