आतंकवाद विरोधी रणनीति क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
किसी भी आतंकवाद विरोधी रणनीति का एक ज़रूरी हिस्सा है खुफिया जानकारी जुटाना। इसमें आतंकवादी समूहों, उनकी योजनाओं और उनकी गतिविधियों के बारे में जानकारी इकट्ठा करना शामिल है। ये जानकारी कई जगहों से आती है, जैसे इंसानी खुफिया जानकारी (जासूस), सिग्नल खुफिया जानकारी (संचार को रोकना), और ओपन-सोर्स खुफिया जानकारी (सार्वजनिक रूप से उपलब्ध जानकारी का विश्लेषण करना)। उदाहरण के लिए, भारत का इंटेलिजेंस ब्यूरो (IB) आतंकवादी खतरों पर घरेलू खुफिया जानकारी इकट्ठा करने में अहम भूमिका निभाता है।
- 2.
एक और ज़रूरी पहलू है कानून का पालन करवाना। इसमें संदिग्ध आतंकवादियों की जांच करना और उन पर मुकदमा चलाना शामिल है। इसमें आतंकवादी हमलों को रोकने के उपाय भी शामिल हैं, जैसे हवाई अड्डों और अन्य सार्वजनिक जगहों पर सुरक्षा बढ़ाना। भारत में राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) एक विशेष एजेंसी है जो आतंकवाद से जुड़े मामलों की जांच के लिए ज़िम्मेदार है।
- 3.
बॉर्डर की सुरक्षा आतंकवादियों को देश में घुसने से रोकने के लिए ज़रूरी है। इसमें निगरानी बढ़ाना, पासपोर्ट नियंत्रण को सख्त करना और कार्गो की जांच को बेहतर करना जैसे उपाय शामिल हैं। भारत की लंबी और खुली सीमाएँ इस मामले में एक बड़ी चुनौती हैं, जिसके लिए अलग-अलग सुरक्षा एजेंसियों के बीच लगातार सतर्कता और तालमेल की ज़रूरत है।
- 4.
आतंकवादी फंडिंग को रोकना किसी भी आतंकवाद विरोधी रणनीति का एक अहम हिस्सा है। आतंकवादी समूहों को काम करने के लिए पैसे की ज़रूरत होती है, इसलिए उनकी फंडिंग के स्रोतों को काटने से उनकी गतिविधियों को काफ़ी हद तक रोका जा सकता है। इसमें आतंकवादी संपत्तियों को फ्रीज करना, वित्तीय लेन-देन पर नज़र रखना और मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ काम करना जैसे उपाय शामिल हैं। वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) एक अंतरराष्ट्रीय संस्था है जो मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी फंडिंग से निपटने के लिए मानक तय करती है।
- 5.
कई आतंकवाद विरोधी रणनीतियों में अब हिंसक उग्रवाद का मुकाबला (CVE) पर ध्यान दिया जाता है। इसमें आतंकवाद के मूल कारणों को दूर करना शामिल है, जैसे गरीबी, सामाजिक शिकायतें और राजनीतिक हाशिए पर होना। CVE कार्यक्रमों में अक्सर स्थानीय समुदायों के साथ मिलकर काम करना शामिल होता है ताकि चरमपंथी विचारधाराओं से लड़ने की क्षमता बन सके। उदाहरण के लिए, कुछ कार्यक्रम जोखिम वाले युवाओं को शिक्षा और नौकरी का प्रशिक्षण देने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
- 6.
प्रभावी आतंकवाद विरोधी के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग ज़रूरी है। आतंकवादी समूह अक्सर सीमाओं के पार काम करते हैं, इसलिए देशों को जानकारी साझा करने, संचालन का समन्वय करने और संदिग्धों को प्रत्यर्पित करने के लिए मिलकर काम करने की ज़रूरत है। भारत अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी मंचों में सक्रिय रूप से भाग लेता है और आतंकवाद विरोधी सहयोग पर कई देशों के साथ द्विपक्षीय समझौते हैं।
- 7.
एक ज़रूरी तत्व जोखिम का आकलन है। इसमें संभावित आतंकवादी खतरों की पहचान करना और उनकी संभावना और संभावित प्रभाव का आकलन करना शामिल है। इस जानकारी का इस्तेमाल आतंकवाद विरोधी प्रयासों को प्राथमिकता देने और संसाधनों को प्रभावी ढंग से आवंटित करने के लिए किया जाता है। उदाहरण के लिए, खुफिया एजेंसियां किसी खास आतंकवादी समूह द्वारा किसी खास लक्ष्य पर हमला करने के जोखिम का आकलन कर सकती हैं।
- 8.
आतंकवाद विरोधी उपायों के लिए कानूनी ढाँचे ज़रूरी हैं। इसमें ऐसे कानून शामिल हैं जो आतंकवादी गतिविधियों को अपराध बनाते हैं, निगरानी को अधिकृत करते हैं और संदिग्ध आतंकवादियों को हिरासत में लेने की अनुमति देते हैं। हालाँकि, यह ज़रूरी है कि ये कानून मानवाधिकार मानकों का पालन करें और नागरिक स्वतंत्रता का उल्लंघन न करें। भारत का गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (UAPA) इस क्षेत्र में एक अहम कानून है।
- 9.
जन जागरूकता अभियान जनता को आतंकवाद के खतरे के बारे में शिक्षित करने और उन्हें संदिग्ध गतिविधि की रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित करने में मदद कर सकते हैं। ये अभियान आतंकवादी प्रचार का मुकाबला करने और सहिष्णुता और समझ को बढ़ावा देने में भी मदद कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, सरकारें ऑनलाइन कट्टरता के खतरों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए अभियान शुरू कर सकती हैं।
- 10.
महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे की सुरक्षा बिजली ग्रिड, पानी की आपूर्ति और परिवहन प्रणालियों जैसी ज़रूरी सेवाओं पर आतंकवादी हमलों को रोकने के लिए ज़रूरी है। इसमें सुरक्षा बढ़ाना, अतिरेक और आपातकालीन प्रतिक्रिया योजना जैसे उपाय शामिल हैं। उदाहरण के लिए, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की भारी सुरक्षा की जाती है और उनके पास मजबूत सुरक्षा प्रोटोकॉल होते हैं।
- 11.
एक अहम चुनौती सुरक्षा और स्वतंत्रता को संतुलित करना है। आतंकवाद विरोधी उपाय कभी-कभी नागरिक स्वतंत्रता का उल्लंघन कर सकते हैं, जैसे कि निजता का अधिकार और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता। राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा और मौलिक अधिकारों को बनाए रखने के बीच संतुलन बनाना ज़रूरी है। उदाहरण के लिए, निगरानी कानूनों को न्यायिक निरीक्षण और सूर्यास्त खंडों के अधीन होना चाहिए।
- 12.
खबरों में बताए गए 'प्रहार' दृष्टिकोण का मतलब है एक एकीकृत और सक्रिय आतंकवाद विरोधी रणनीति। यह अलग-अलग एजेंसियों के बीच समन्वय, खुफिया जानकारी साझा करने और आतंकवादी नेटवर्क को बाधित करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण पर ज़ोर देता है। यह प्रतिक्रियात्मक उपायों से एक अधिक निवारक और समन्वित ढांचे में बदलाव है।
दृश्य सामग्री
Counter-Terrorism Strategy: Key Elements
Mind map illustrating the key components of a comprehensive counter-terrorism strategy, including intelligence gathering, law enforcement, border security, and countering violent extremism.
Counter-Terrorism Strategy
- ●Intelligence Gathering
- ●Law Enforcement
- ●Border Security
- ●Countering Violent Extremism (CVE)
Evolution of India's Counter-Terrorism Strategy
Timeline depicting the evolution of India's counter-terrorism strategy, highlighting key events and policy changes over the years.
भारत की आतंकवाद विरोधी रणनीति वर्षों से विकसित हुई है, बदलती धमकियों के अनुकूल है और पिछली हमलों से सीखे गए सबक को शामिल किया गया है। ध्यान प्रतिक्रियात्मक उपायों से हटकर अधिक सक्रिय और समन्वित दृष्टिकोण पर केंद्रित हो गया है।
- 20019/11 हमले: वैश्विक ध्यान आतंकवाद का मुकाबला करने पर केंद्रित
- 2002आतंकवाद निवारण अधिनियम (POTA) लागू
- 2004POTA निरस्त; आतंकवाद विरोधी प्रावधानों को मजबूत करने के लिए UAPA में संशोधन
- 200826/11 मुंबई हमले: बेहतर तटीय सुरक्षा और खुफिया जानकारी साझा करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया
- 2009राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) की स्थापना
- 2019UAPA में व्यक्तियों को आतंकवादी के रूप में नामित करने के लिए और संशोधन
- 2023भारत ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की आतंकवाद विरोधी समिति की बैठक की मेजबानी की
- 2026प्रहार: एकीकृत आतंकवाद विरोधी रणनीति
हालिया विकास
10 विकासIn 2023, India hosted a UN Security Council Counter-Terrorism Committee meeting, focusing on countering the use of new and emerging technologies for terrorist purposes.
In 2022, the NIA conducted multiple raids across several states targeting individuals suspected of involvement in terrorist activities and conspiracies.
In 2021, the UAPA was amended to further strengthen the powers of the NIA in investigating and prosecuting terrorism-related offenses.
In 2020, the Indian government banned several organizations accused of having links to terrorist groups, under the UAPA.
In 2019, India actively participated in the FATF's efforts to combat terrorist financing and money laundering, leading to increased scrutiny of financial transactions and enhanced cooperation with international partners.
In 2024, India has been advocating for a Comprehensive Convention on International Terrorism (CCIT) at the UN, aiming to create a universal legal framework for combating terrorism.
The Indian government is increasingly focusing on countering online radicalization through social media monitoring and public awareness campaigns.
There's been a growing emphasis on community policing and engaging with local communities to gather intelligence and prevent radicalization.
India is strengthening its maritime security to prevent terrorist attacks from the sea, following the lessons learned from the 2008 Mumbai attacks.
The government is investing in advanced technologies such as facial recognition and data analytics to enhance surveillance and identify potential terrorist threats.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
61. UAPA और CT Strategy को लेकर MCQ में सबसे आम गलती क्या होती है?
UAPA के तहत NIA को मिली ताकतों को छात्र अक्सर दूसरी एजेंसियों की ताकतों के साथ मिला देते हैं। UAPA, NIA को आतंकवाद से जुड़े मामलों में जांच और मुकदमा चलाने की काफी ताकत देता है, जिसमें किसी संगठन को आतंकवादी संगठन घोषित करने की ताकत भी शामिल है। MCQ में अक्सर ऐसे सवाल होते हैं जहाँ छात्रों को यह पहचानना होता है कि UAPA के तहत किस एजेंसी को कोई खास काम करने का अधिकार है (जैसे संपत्ति जब्त करना, बातचीत सुनना)। गलती ये होती है कि छात्र ये ताकत राज्य पुलिस या दूसरी केंद्रीय एजेंसियों को दे देते हैं, NIA को नहीं।
परीक्षा युक्ति
याद रखें NIA = UAPA। अगर सवाल में UAPA का ज़िक्र है, तो जवाब NIA की ताकतों से जुड़ा होगा। उन विकल्पों को हटा दें जिनमें दूसरी एजेंसियां अपने आप काम कर रही हैं।
2. CT Strategy को आतंकवाद के 'मूल कारणों' को क्यों संबोधित करना चाहिए - क्या यह एक अलग मुद्दा नहीं है?
मूल कारणों (जैसे गरीबी, हाशिए पर होना, या सामाजिक शिकायतें) को संबोधित करना एक टिकाऊ CT Strategy के लिए ज़रूरी है क्योंकि इसका मकसद कट्टरता और भर्ती को रोकना है। इन बुनियादी मुद्दों को संबोधित किए बिना, आप सिर्फ लक्षणों का इलाज कर रहे हैं, बीमारी का नहीं। उदाहरण के लिए, यदि किसी क्षेत्र में बेरोजगारी ज्यादा है और भेदभाव का इतिहास रहा है, तो यह आतंकवादी समूहों के लिए निराश युवाओं की भर्ती करने के लिए उपजाऊ जमीन बन जाता है। Countering Violent Extremism (CVE) कार्यक्रम सीधे तौर पर इन मुद्दों से निपटते हैं ताकि समुदाय में लचीलापन आए।
3. CT Strategy के लिए सिर्फ UAPA जैसे कानूनी ढांचों पर निर्भर रहने की क्या सीमाएं हैं?
UAPA जैसे कानूनी ढांचे आतंकवादियों पर मुकदमा चलाने के लिए ज़रूरी हैं, लेकिन उन पर ज्यादा निर्भर रहने से कई सीमाएं आ सकती हैं। पहला, उनका दुरुपयोग किया जा सकता है, जिससे नागरिक स्वतंत्रता और मानवाधिकारों का हनन हो सकता है। दूसरा, वे अक्सर सक्रिय रोकथाम के बजाय प्रतिक्रियात्मक उपायों (घटना के बाद सजा देना) पर ध्यान केंद्रित करते हैं। तीसरा, कानूनी ढांचे अकेले उन वैचारिक और सामाजिक-आर्थिक कारकों को संबोधित नहीं कर सकते हैं जो आतंकवाद में योगदान करते हैं। आलोचकों का तर्क है कि UAPA का इस्तेमाल खास तौर पर असहमति को दबाने और हाशिए पर रहने वाले समुदायों को निशाना बनाने के लिए किया गया है, जिससे कट्टरता की समस्या और बढ़ सकती है।
4. भारत की CT Strategy सीमा सुरक्षा और सीमा पार व्यापार और सांस्कृतिक आदान-प्रदान की ज़रूरत के बीच कैसे संतुलन बनाती है?
यह एक लगातार चुनौती है। भारत की CT Strategy कई तरीकों से इन प्रतिस्पर्धी हितों को संतुलित करने की कोशिश करती है। बढ़ी हुई निगरानी और सख्त पासपोर्ट नियंत्रण चुनिंदा रूप से लागू किए जाते हैं, जो खुफिया जानकारी के ज़रिए पहचाने गए उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों और व्यक्तियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। प्रौद्योगिकी एक अहम भूमिका निभाती है, जिसमें कार्गो की बेहतर स्क्रीनिंग और उन्नत निगरानी सिस्टम शामिल हैं। साथ ही, कुछ खास कैटेगरी के यात्रियों के लिए आसान सीमा शुल्क प्रक्रियाओं और वीज़ा व्यवस्था के ज़रिए वैध व्यापार और सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देने के प्रयास किए जाते हैं। हालाँकि, भारत की सीमाओं की कमजोर प्रकृति, खासकर नेपाल और बांग्लादेश के साथ, एक बड़ी कमजोरी बनी हुई है।
5. भारत की CT Strategy में FATF की क्या भूमिका है, और FATF की सिफारिशों का पालन करने के लिए भारत क्या खास कदम उठाता है?
आतंकवादी वित्तपोषण और मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानक स्थापित करके वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) भारत की CT Strategy में एक अहम भूमिका निभाता है। भारत FATF में सक्रिय रूप से भाग लेता है और उसकी सिफारिशों को लागू करने के लिए प्रतिबद्ध है। खास कदमों में शामिल हैं: संदिग्ध गतिविधि का पता लगाने के लिए वित्तीय लेनदेन की बेहतर निगरानी, नामित आतंकवादियों और आतंकवादी संगठनों की संपत्तियों को फ्रीज करना, वित्तीय संस्थानों के लिए KYC (अपने ग्राहक को जानें) मानदंडों को मजबूत करना, और आतंकवादी वित्तपोषण का मुकाबला करने के लिए जानकारी साझा करने और प्रयासों का समन्वय करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ सहयोग बढ़ाना। FATF की सिफारिशों के साथ भारत के अनुपालन का नियमित रूप से आकलन किया जाता है, और किसी भी कमी को नीति और विधायी परिवर्तनों के माध्यम से संबोधित किया जाता है।
6. छात्र अक्सर 'countering violent extremism' (CVE) को सिर्फ 'de-radicalization' के साथ क्यों मिला देते हैं, और मुख्य अंतर क्या है?
De-radicalization उन व्यक्तियों के विश्वासों और विचारधाराओं को बदलने पर ध्यान केंद्रित करता है जो पहले से ही उग्रवाद में शामिल हैं, जबकि CVE एक व्यापक दृष्टिकोण है जिसका मकसद सबसे पहले कट्टरता को रोकना है। CVE कार्यक्रम जोखिम वाले व्यक्तियों और समुदायों को उन अंतर्निहित कारकों को संबोधित करके लक्षित करते हैं जो उन्हें चरमपंथी विचारधाराओं के प्रति संवेदनशील बनाते हैं, जैसे गरीबी, सामाजिक बहिष्कार और शिक्षा की कमी। De-radicalization CVE के *अंदर* एक हिस्सा है, लेकिन CVE में निवारक उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है।
परीक्षा युक्ति
CVE को 'रोकथाम' और de-radicalization को 'इलाज' के रूप में सोचें। MCQ अक्सर इन शब्दों का इस्तेमाल एक दूसरे के बदले करके आपको धोखा देने की कोशिश करते हैं।