सिविल परमाणु समझौता क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
10 points- 1.
सिविल परमाणु समझौते का सबसे ज़रूरी काम है शांतिपूर्ण परमाणु सहयोग को बढ़ावा देना। इसका मतलब है कि बिजली बनाने और दूसरे शांतिपूर्ण कामों के लिए परमाणु रिएक्टर, तकनीक और परमाणु ईंधन दिया जा सकता है। जैसे, भारत-अमेरिका समझौते से भारत के परमाणु रिएक्टरों को यूरेनियम ईंधन मिला, जो पहले ईंधन की कमी के कारण पूरी क्षमता से नहीं चल पा रहे थे। इससे भारत में बिजली का उत्पादन बढ़ गया।
- 2.
एक ज़रूरी शर्त है सुरक्षा और जाँच। समझौते में ये ज़रूरी है कि समझौते के तहत दी गई परमाणु सामग्री और तकनीक का इस्तेमाल सिर्फ शांतिपूर्ण कामों के लिए किया जाए और अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) इसकी जाँच करे। इससे ये पक्का होता है कि सामग्री का इस्तेमाल हथियार बनाने में नहीं होगा। भारत ने भारत-अमेरिका समझौते के तहत अपने नागरिक परमाणु ठिकानों को IAEA की निगरानी में रखने की बात मानी।
- 3.
समझौते में आमतौर पर इस्तेमाल किए गए ईंधन के प्रबंधन के बारे में भी नियम होते हैं। इसमें बताया जाता है कि परमाणु कचरे का निपटान कैसे किया जाएगा, और अक्सर ये ज़रूरी होता है कि कचरे को सुरक्षित रखने और ठिकाने लगाने की योजना हो। ये पर्यावरण को नुकसान से बचाने और परमाणु ऊर्जा का सही इस्तेमाल करने के लिए ज़रूरी है।
- 4.
अक्सर एक 'वापसी का अधिकार' क्लॉज भी होता है। इससे ईंधन देने वाले देश को परमाणु सामग्री और तकनीक वापस लेने का अधिकार मिल जाता है अगर लेने वाला देश समझौते की शर्तों का उल्लंघन करता है, जैसे कि सामग्री का इस्तेमाल सेना के कामों के लिए करना। ये शर्त गलत इस्तेमाल को रोकने और परमाणु हथियारों को न बढ़ाने की प्रतिबद्धताओं का पालन कराने में मदद करती है।
- 5.
अमरीका के परमाणु ऊर्जा अधिनियम की धारा 123 में ज़रूरी है कि इन समझौतों में कुछ खास गारंटी हों। इन गारंटी में शांतिपूर्ण इस्तेमाल, सुरक्षा और दूसरे देशों को दोबारा ट्रांसफर करने पर नियंत्रण शामिल हैं। इसी धारा की वजह से इन समझौतों को अक्सर '123 समझौता' कहा जाता है।
- 6.
एक ज़रूरी बात है समझौते की अवधि और उसे खत्म करने की शर्त। समझौते में बताया जाता है कि ये कब तक लागू रहेगा और किन शर्तों पर कोई भी देश इसे खत्म कर सकता है। इससे लंबे समय तक सहयोग का ढांचा मिलता है और अगर हालात बदलते हैं तो बदलाव करने की भी गुंजाइश रहती है। आमतौर पर, ये समझौते कई दशकों तक चलते हैं और इन्हें रिन्यू किया जा सकता है।
- 7.
समझौते में बौद्धिक संपदा अधिकारों का भी ध्यान रखा जाता है। इसमें ये साफ किया जाता है कि सहयोग से विकसित बौद्धिक संपदा की सुरक्षा कैसे की जाएगी और उसे कैसे साझा किया जाएगा। इससे इनोवेशन को बढ़ावा मिलता है और ये पक्का होता है कि समझौते के तहत हुई तकनीकी तरक्की से दोनों देशों को फायदा हो।
- 8.
अक्सर तकनीक के ट्रांसफर और ट्रेनिंग के लिए भी नियम होते हैं। समझौते में दोनों देशों के वैज्ञानिकों और इंजीनियरों को परमाणु तकनीक पर सहयोग करने और ट्रेनिंग लेने के मौके मिल सकते हैं। इससे लेने वाले देश में क्षमता और विशेषज्ञता बढ़ती है। जैसे, भारतीय वैज्ञानिकों ने अमरीकी वैज्ञानिकों के साथ मिलकर परमाणु अनुसंधान पर काम किया है।
- 9.
अलग-अलग सिविल परमाणु समझौतों में सबसे बड़ा अंतर उनकी शर्तों और छूटों में होता है। भारत-अमेरिका समझौता खास था क्योंकि इसने भारत को NPT पर साइन न करने के बावजूद परमाणु तकनीक पाने का मौका दिया। इसके लिए अमरीकी कांग्रेस और NSG से खास छूट लेनी पड़ी, जिससे ये समझौता बाकी समझौतों से अलग हो गया।
- 10.
UPSC के नजरिए से, एग्जामिनर अक्सर इन समझौतों के भारत की ऊर्जा सुरक्षा, विदेश नीति और परमाणु हथियारों को न बढ़ाने की प्रतिबद्धताओं पर पड़ने वाले असर के बारे में पूछते हैं। सवाल परमाणु ऊर्जा के फायदे और नुकसान, IAEA की भूमिका और वैश्विक परमाणु राजनीति में भारत के रणनीतिक हितों पर हो सकते हैं।
दृश्य सामग्री
Key Provisions of Civil Nuclear Agreements
Illustrates the key provisions and principles of civil nuclear agreements.
Civil Nuclear Agreement
- ●Peaceful Use
- ●Separation
- ●Safeguards
- ●Right of Return
हालिया विकास
5 विकासIn 2016, India ratified the Convention on Supplementary Compensation for Nuclear Damage (CSC), an international agreement that establishes a global legal framework for compensating victims of nuclear incidents. This step was crucial for attracting foreign investment in India's nuclear power sector.
In 2017, Westinghouse, a US-based nuclear company, reached an agreement with India's Nuclear Power Corporation of India Limited (NPCIL) to build six AP1000 nuclear reactors in Andhra Pradesh. However, the project has faced delays due to financial issues and ongoing negotiations.
In 2020, India and the US extended their cooperation on nuclear security through the Global Centre for Nuclear Energy Partnership (GCNEP), located in India. This partnership focuses on research and development in nuclear security technologies.
In 2021, the Biden administration reaffirmed its commitment to the Indo-US civil nuclear agreement, emphasizing its importance for strategic partnership and clean energy cooperation.
As of 2024, discussions are ongoing between India and the US regarding liability issues and financing mechanisms for nuclear power projects, aiming to resolve hurdles and accelerate the implementation of existing agreements.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
2 विषयCanada's Carney Visits India: Uranium, AI, and Bilateral Talks
28 Feb 2026यह खबर ऊर्जा सुरक्षा चिंताओं को दूर करने में सिविल परमाणु समझौतों के व्यावहारिक अनुप्रयोग को रेखांकित करती है। यह दर्शाता है कि कैसे भारत, NPT पर हस्ताक्षरकर्ता न होने के बावजूद, इन समझौतों के माध्यम से कनाडा जैसे देशों के साथ परमाणु व्यापार में शामिल हो सकता है। खबर परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की चल रही ज़रूरत पर प्रकाश डालती है, खासकर जब देश अपने ऊर्जा स्रोतों में विविधता लाने और जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने की कोशिश कर रहे हैं। यह खबर इन समझौतों की बारीकियों को समझने के महत्व को पुष्ट करती है, जिसमें शांतिपूर्ण उपयोग सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपाय और सत्यापन तंत्र शामिल हैं। UPSC के उम्मीदवारों के लिए, इस खबर का विश्लेषण करने के लिए भारत की ऊर्जा नीति, परमाणु तकनीक के साथ इसके संबंध और परमाणु मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ इसके जुड़ाव के व्यापक संदर्भ को समझने की ज़रूरत है। इस अवधारणा को समझना इस खबर का ठीक से विश्लेषण करने और सवालों के जवाब देने के लिए ज़रूरी है क्योंकि यह देशों के बीच परमाणु सहयोग की प्रेरणाओं, निहितार्थों और संभावित चुनौतियों को समझने के लिए ढांचा प्रदान करता है।
India and US: A Partnership for Global Stability and Growth
27 Feb 2026भारत-अमेरिका साझेदारी को मजबूत करने की खबर सिविल परमाणु समझौते की स्थायी प्रासंगिकता को उजागर करती है। यह समझौता, हालांकि 2008 में हस्ताक्षरित हुआ था, फिर भी संबंध की गतिशीलता को आकार देना जारी रखता है, यह दर्शाता है कि दीर्घकालिक रणनीतिक समझौते बदलते भू-राजनीतिक परिदृश्य का सामना कर सकते हैं। खबर इस बात पर जोर देती है कि समझौता न केवल परमाणु ऊर्जा के बारे में था, बल्कि विश्वास और व्यापक सहयोग के लिए एक ढांचा बनाने के बारे में भी था। व्यापार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के बारे में चल रही चर्चा परमाणु समझौते के माध्यम से स्थापित रणनीतिक आराम के स्तर से सुगम है। यह खबर भारत-अमेरिका संबंधों और वैश्विक स्थिरता और परमाणु अप्रसार प्रयासों के लिए इसके निहितार्थों का विश्लेषण करने में एक महत्वपूर्ण तत्व के रूप में सिविल परमाणु समझौते को समझने के महत्व को रेखांकित करती है। इस समझौते के इतिहास और प्रावधानों को समझे बिना, वर्तमान साझेदारी की गहराई और क्षमता को पूरी तरह से समझना असंभव है।
सामान्य प्रश्न
61. सिविल न्यूक्लियर एग्रीमेंट में 'शांतिपूर्ण उपयोग' क्लॉज को लेकर MCQ में सबसे आम ट्रैप क्या होता है?
सबसे आम ट्रैप ये मानना है कि 'शांतिपूर्ण उपयोग' का मतलब *सिर्फ* बिजली बनाना है। बिजली बनाना मुख्य मकसद है, लेकिन 'शांतिपूर्ण उपयोग' में दवा, खेती और रिसर्च में इस्तेमाल भी शामिल हैं। एग्जामिनर अक्सर ऐसे ऑप्शन देते हैं जो शांतिपूर्ण उपयोग को सिर्फ बिजली तक सीमित रखते हैं, जो कि गलत है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'शांतिपूर्ण उपयोग' = बिजली + दवा + खेती + रिसर्च। चारों को याद रखने के लिए 'PMAR' सोचें।
2. भारत-अमेरिका सिविल न्यूक्लियर एग्रीमेंट को भारत की व्यापक परमाणु नीति का अपवाद क्यों माना जाता है, और यह 'नो फर्स्ट यूज' की भारत की प्रतिबद्धता से कैसे संबंधित है?
भारत-अमेरिका डील खास है क्योंकि इसने भारत को, जो NPT का सदस्य नहीं है, परमाणु तकनीक और ईंधन तक पहुंचने की इजाजत दी। ये स्थापित नियम से अलग था। ये सीधे तौर पर भारत की 'नो फर्स्ट यूज' पॉलिसी का विरोध नहीं करता, जो कि उसके परमाणु सिद्धांत की अलग घोषणा है। लेकिन, कुछ लोगों का तर्क है कि ईंधन की भरोसेमंद सप्लाई तक पहुंच भारत की प्रतिरोधक क्षमता को मजबूत करती है, जिससे विश्वसनीय जवाबी कार्रवाई सुनिश्चित करके 'नो फर्स्ट यूज' पॉलिसी अप्रत्यक्ष रूप से मजबूत होती है।
3. भारत-अमेरिका सिविल न्यूक्लियर एग्रीमेंट के तहत भारत किन खास सुरक्षा उपायों के लिए राजी हुआ, और ये सुरक्षा उपाय भारत में राजनीतिक रूप से संवेदनशील क्यों थे?
भारत अपने *नागरिक* परमाणु ठिकानों को IAEA सुरक्षा उपायों के तहत रखने के लिए राजी हुआ, जिससे वे उसके *सैन्य* ठिकानों से अलग हो गए। ये संवेदनशील था क्योंकि इसके लिए ये बताना जरूरी था कि कौन से ठिकाने पूरी तरह से नागरिक हैं और निरीक्षण के लिए खुले हैं। आलोचकों को डर था कि इससे भारत की रणनीतिक स्वायत्तता से समझौता होगा और उसके परमाणु हथियार कार्यक्रम के बारे में जानकारी सामने आ जाएगी, भले ही सैन्य ठिकाने समझौते के दायरे से बाहर रहे हों।
परीक्षा युक्ति
नागरिक/सैन्य विभाजन पर ध्यान दें। MCQ अक्सर आपको ये सोचने पर मजबूर करने की कोशिश करते हैं कि *सभी* भारतीय परमाणु ठिकाने IAEA सुरक्षा उपायों के अधीन हैं - ये गलत है।
4. परमाणु क्षति के लिए पूरक मुआवजा पर कन्वेंशन (CSC) अक्सर सिविल न्यूक्लियर एग्रीमेंट से जुड़ा होता है। CSC किस समस्या का समाधान करता है, और भारत द्वारा इसकी पुष्टि समझौते की सफलता के लिए महत्वपूर्ण क्यों थी?
CSC परमाणु घटनाओं के पीड़ितों को मुआवजा देने के लिए एक वैश्विक कानूनी ढांचा स्थापित करता है। ये दुर्घटना की स्थिति में देयता के मुद्दे को संबोधित करता है। भारत द्वारा इसकी पुष्टि महत्वपूर्ण थी क्योंकि विदेशी आपूर्तिकर्ता एक स्पष्ट देयता व्यवस्था के बिना भारत के परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में निवेश करने में संकोच कर रहे थे। CSC वह व्यवस्था प्रदान करता है, जो ऑपरेटर को देयता देता है और साथ ही मुआवजा के लिए धन उपलब्ध कराता है।
5. अप्रसार के नजरिए से सिविल न्यूक्लियर एग्रीमेंट के खिलाफ मुख्य तर्क क्या हैं, और आप उन तर्कों का मुकाबला कैसे करेंगे?
आलोचकों का तर्क है कि इस डील ने भारत को, जो NPT का सदस्य नहीं है, परमाणु तकनीक तक पहुंच देकर अप्रसार व्यवस्था को कमजोर कर दिया, जिससे अन्य देशों को NPT में शामिल हुए बिना परमाणु हथियार विकसित करने के लिए प्रोत्साहन मिल सकता है। एक प्रति-तर्क ये है कि समझौते ने भारत को, अपने मौजूदा परमाणु शस्त्रागार के साथ, IAEA सुरक्षा उपायों के तहत अपने नागरिक ठिकानों को रखकर, अप्रसार ढांचे *में* ला दिया, जिससे पारदर्शिता बढ़ी और उस परिदृश्य की तुलना में प्रसार जोखिम कम हो गया जहां भारत पूरी तरह से सिस्टम से बाहर रहता। इसके अलावा, भारत के जिम्मेदार परमाणु रिकॉर्ड का अक्सर हवाला दिया जाता है।
6. वेस्टिंगहाउस के AP1000 रिएक्टर भारत-अमेरिका सिविल न्यूक्लियर एग्रीमेंट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा थे। इस परियोजना को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, और भारत और अमेरिका के बीच परमाणु सहयोग के भविष्य के लिए इसके क्या निहितार्थ हैं?
वेस्टिंगहाउस AP1000 परियोजना को वेस्टिंगहाउस के दिवालियापन और उसके बाद के वित्तीय पुनर्गठन, साथ ही देयता और वित्तपोषण के संबंध में चल रही बातचीत के कारण महत्वपूर्ण देरी का सामना करना पड़ा है। इन देरी ने भारत में परमाणु ऊर्जा विकास की गति के बारे में चिंताएं बढ़ा दी हैं और भारत-अमेरिका परमाणु साझेदारी की ताकत का परीक्षण किया है। इन मुद्दों को सफलतापूर्वक हल करना गति बनाए रखने और भारत के परमाणु क्षेत्र में आगे निवेश आकर्षित करने के लिए महत्वपूर्ण है। विफलता से भारत में अमेरिकी परमाणु प्रौद्योगिकी की व्यवहार्यता का पुनर्मूल्यांकन हो सकता है और वैकल्पिक आपूर्तिकर्ताओं की तलाश हो सकती है।