सार्वजनिक ऋण-से-जीडीपी अनुपात क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
11 points- 1.
इस रेश्यो में ऊपर की संख्या पब्लिक डेट होती है, जिसमें केंद्र सरकार, राज्य सरकारें (कुछ मामलों में) और दूसरी सरकारी संस्थाओं का कर्ज शामिल होता है. ये कर्ज ट्रेजरी बिल, सरकारी बॉन्ड और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों से लिए गए लोन के रूप में हो सकता है.
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नीचे की संख्या जीडीपी होती है, जो किसी देश की सीमा के अंदर एक साल में बनने वाले सभी सामान और सेवाओं का कुल मूल्य होता है. जीडीपी को अभी की कीमतों पर (नॉमिनल जीडीपी) या महंगाई के हिसाब से (रियल जीडीपी) मापा जा सकता है.
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अगर पब्लिक डेट-टू-जीडीपी रेश्यो ज्यादा है, तो इसका मतलब है कि देश को कर्ज चुकाने के लिए पर्याप्त पैसा कमाने में दिक्कत हो रही है. इससे कर्ज लेने की लागत बढ़ सकती है, क्योंकि निवेशक डिफॉल्ट के बढ़ते खतरे के लिए ज्यादा ब्याज मांगते हैं. उदाहरण के लिए, अगर किसी देश का डेट-टू-जीडीपी रेश्यो 90% से ज्यादा है, तो उसे विदेशी निवेश आकर्षित करने में मुश्किल हो सकती है.
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अगर पब्लिक डेट-टू-जीडीपी रेश्यो कम है, तो इसका मतलब है कि देश के पास कर्ज चुकाने की अच्छी क्षमता है. इससे कर्ज लेने की लागत कम हो सकती है और निवेशकों का भरोसा बढ़ सकता है. स्विट्जरलैंड जैसे देश, जिनका रेश्यो हमेशा कम रहता है, उन्हें निवेश के लिए सुरक्षित माना जाता है.
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मास्ट्रिच संधि, जिसने यूरो जोन की स्थापना की, ने सदस्य देशों के लिए पब्लिक डेट-टू-जीडीपी रेश्यो की सीमा 60% तय की थी. इसका मकसद यूरो जोन में आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करना था. हालांकि, कई देशों को इस लक्ष्य को हासिल करने में मुश्किल हुई, खासकर 2008 के वित्तीय संकट के बाद.
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अलग-अलग देशों के लिए कर्ज का सही स्तर अलग-अलग होता है, जो उनकी आर्थिक स्थिति पर निर्भर करता है. जिस देश की विकास दर ज्यादा है और टैक्स का आधार स्थिर है, वो आमतौर पर कम विकास दर और अस्थिर टैक्स आधार वाले देश की तुलना में ज्यादा डेट-टू-जीडीपी रेश्यो को संभाल सकता है.
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आईएमएफ और विश्व बैंक जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठन डेट सस्टेनेबिलिटी एनालिसिस (डीएसए) का इस्तेमाल ये देखने के लिए करते हैं कि कोई देश अपना कर्ज चुका पाएगा या नहीं. डीएसए में डेट-टू-जीडीपी रेश्यो, कर्ज की संरचना और देश की आर्थिक संभावनाओं जैसे कई कारकों पर विचार किया जाता है.
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अगर डेट-टू-जीडीपी रेश्यो बढ़ रहा है, तो सरकारें कर्ज कम करने के लिए खर्च में कटौती कर सकती हैं. इससे सरकारी खर्च में कटौती और टैक्स में बढ़ोतरी हो सकती है, जिससे आर्थिक विकास पर बुरा असर पड़ सकता है. उदाहरण के लिए, ग्रीस ने 2010 की शुरुआत में अपने कर्ज संकट के जवाब में सख्त कदम उठाए थे.
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पब्लिक डेट-टू-जीडीपी रेश्यो राजकोषीय घाटे से जुड़ा है, जो किसी सरकार की कमाई और खर्च के बीच का अंतर होता है. लगातार राजकोषीय घाटे से समय के साथ डेट-टू-जीडीपी रेश्यो बढ़ सकता है.
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भारत में, राजकोषीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (एफआरबीएम) अधिनियम का मकसद राजकोषीय अनुशासन को बढ़ावा देना और देश के कर्ज को कम करना है. इस अधिनियम में राजकोषीय घाटे और पब्लिक डेट-टू-जीडीपी रेश्यो के लिए लक्ष्य तय किए गए हैं. उत्तराखंड जैसे राज्यों के पास भी एफआरबीएम अधिनियम के अपने संस्करण हैं.
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यूपीएससी के परीक्षक अक्सर उम्मीदवारों की पब्लिक डेट-टू-जीडीपी रेश्यो को प्रभावित करने वाले कारकों, आर्थिक स्थिरता के लिए इसके परिणामों और उन नीतियों की समझ का परीक्षण करते हैं जिनका इस्तेमाल सरकारें अपने कर्ज को प्रबंधित करने के लिए कर सकती हैं. प्रश्न अंतरराष्ट्रीय संगठनों की कर्ज स्थिरता विश्लेषण में भूमिका पर भी केंद्रित हो सकते हैं.
दृश्य सामग्री
Understanding Public Debt-to-GDP Ratio
Key aspects of the Public Debt-to-GDP Ratio, its calculation, significance, and implications.
Public Debt-to-GDP Ratio
- ●Calculation
- ●Significance
- ●Factors Influencing
- ●Implications
हालिया विकास
5 विकासIn 2023, the Indian government aimed to bring down the fiscal deficit to below 4.5% of GDP by 2025-26, which would indirectly impact the public debt-to-GDP ratio.
In 2024-25, Uttar Pradesh's public debt-to-GDP ratio decreased to 28%, significantly lower than the national level of 81.3% and the world average of 92.8%.
The 2023-24 Uttarakhand budget targeted a fiscal deficit of 2.7% of GSDP, with a revenue surplus estimated at 1.3% of GSDP, indicating efforts to manage debt.
In 2022, the Comptroller and Auditor General (CAG) of India recommended that state governments should be more realistic in their budgetary estimates to avoid inadequate expenditure, which can affect debt management.
As of 2026, discussions continue globally regarding the appropriate levels of public debt in the context of post-pandemic economic recovery and increased government spending on infrastructure and social programs.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. Public Debt-to-GDP Ratio से जुड़े MCQ में सबसे आम गलती क्या होती है, जो अक्सर लोग करते हैं?
सबसे आम गलती है 'public debt' (सरकारी कर्ज़) को 'external debt' (विदेशी कर्ज़) समझने में। Public debt में सरकार की सारी देनदारियां शामिल होती हैं, चाहे वो देश के अंदर हों या बाहर। जबकि external debt में सिर्फ वो देनदारियां होती हैं जो दूसरे देशों को देनी हैं। एग्जाम में अक्सर ऐसे ऑप्शन दिए जाते हैं जिनमें सिर्फ external debt को ही ratio में गिना जाता है, जो कि गलत है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: Public Debt = Domestic Debt + External Debt. हमेशा ध्यान दें कि MCQ में सिर्फ 'external' शब्द तो नहीं लिखा है।
2. Public Debt-to-GDP Ratio ज़रूरी क्यों है – ये कौन सी समस्या हल करता है जो दूसरे तरीके नहीं कर पाते?
ये एक देश की कर्ज़ चुकाने की क्षमता को मापने का एक तरीका है, जिसमें कर्ज़ को उसकी अर्थव्यवस्था के हिसाब से देखा जाता है। सिर्फ कर्ज़ की रकम देखना गलत हो सकता है, क्योंकि एक बड़ी अर्थव्यवस्था ज़्यादा कर्ज़ संभाल सकती है। ये ratio कर्ज़ को अर्थव्यवस्था के आकार के हिसाब से दिखाता है, जिससे अलग-अलग देशों और समयों में तुलना करना आसान हो जाता है।
3. Public Debt-to-GDP Ratio हमें क्या नहीं बताता, और इसकी क्या कमज़ोरियाँ हैं?
ये हमें कर्ज़ के बारे में पूरी जानकारी नहीं देता, जैसे कि ब्याज दरें, कर्ज़ चुकाने की समय सीमा, या किस मुद्रा में कर्ज़ लिया गया है। ये सब जानना ज़रूरी है ताकि खतरे का अंदाज़ा लगाया जा सके। एक देश का ratio देखने में ठीक लग सकता है, लेकिन अगर उसका ज़्यादातर कर्ज़ कम समय के लिए है या विदेशी मुद्रा में है, तो उसे मुश्किल हो सकती है। साथ ही, ये उन देनदारियों को भी नहीं दिखाता जो भविष्य में कर्ज़ बन सकती हैं (जैसे कि सरकारी गारंटी)।
4. Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM) Act, 2003 भारत में Public Debt-to-GDP Ratio से कैसे जुड़ा है?
FRBM Act fiscal deficit (राजकोषीय घाटा) को कम करने के लक्ष्य तय करता है, जिससे Public Debt-to-GDP Ratio को कंट्रोल करने में मदद मिलती है। हालांकि Act में सीधे तौर पर debt-to-GDP ratio का कोई लक्ष्य नहीं दिया गया है, लेकिन सरकार के कर्ज़ लेने की सीमा तय करके (fiscal deficit के लक्ष्यों के ज़रिए), ये कर्ज़ के बोझ को कम करने में मदद करता है। इस Act में कई बार बदलाव किए गए हैं, और अक्सर आर्थिक मुश्किलों के समय लक्ष्यों को ढीला कर दिया गया है।
5. अगर Public Debt-to-GDP Ratio बहुत ज़्यादा हो जाए, तो आम लोगों पर इसका क्या असर पड़ेगा?
ज़्यादा ratio की वजह से सरकार को खर्च कम करना पड़ सकता है, जैसे कि सामाजिक योजनाओं (स्वास्थ्य, शिक्षा) पर कम पैसे खर्च करना और टैक्स बढ़ाना। इससे आम लोगों को ज़रूरी सेवाएं मिलने में दिक्कत हो सकती है और उनकी कमाई भी कम हो सकती है। उदाहरण के लिए, Greece में कर्ज़ संकट के बाद सरकार ने बहुत ज़्यादा खर्च कम किया, जिससे लोगों को काफ़ी परेशानी हुई।
6. Eurozone देशों के लिए Maastricht Treaty के 60% debt-to-GDP ratio लक्ष्य का क्या महत्व है?
60% का लक्ष्य Eurozone में आर्थिक स्थिरता बनाए रखने के लिए रखा गया था। इसका मकसद था कि सदस्य देश इतना ज़्यादा कर्ज़ न लें कि पूरी मुद्रा union खतरे में पड़ जाए। लेकिन, 2008 के आर्थिक संकट और COVID-19 महामारी के बाद कई देशों को इस लक्ष्य को पूरा करने में मुश्किल हुई है।
7. IMF और World Bank जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठन Public Debt-to-GDP Ratio का इस्तेमाल कैसे करते हैं?
IMF और World Bank इसे debt sustainability analysis (DSA) में एक ज़रूरी indicator के तौर पर इस्तेमाल करते हैं। वे एक देश की कर्ज़ चुकाने की क्षमता का अंदाज़ा लगाते हैं, जिसमें वे इस ratio के साथ-साथ आर्थिक विकास, निर्यात से होने वाली कमाई और fiscal policies जैसे दूसरे factors को भी देखते हैं। DSA से उन्हें हर देश के लिए सही level पर कर्ज़ देने और policy पर सलाह देने में मदद मिलती है।
8. Public Debt-to-GDP Ratio पर ज़्यादा भरोसा करने के खिलाफ आलोचक सबसे मज़बूत तर्क क्या देते हैं, और आप इसका जवाब कैसे देंगे?
आलोचकों का कहना है कि ये एक पुराना indicator है जो किसी देश के भविष्य में विकास की संभावना या उसकी कमाई करने की क्षमता को पूरी तरह से नहीं दिखाता है। एक देश जिसमें विकास की अच्छी संभावना है, वो एक ऐसे देश से ज़्यादा debt-to-GDP ratio संभाल सकता है जिसमें विकास रुका हुआ है। जवाब में, मैं इस कमी को मानूंगा लेकिन ये भी कहूंगा कि ये अब भी एक ज़रूरी tool है जब इसे दूसरे indicators और देश की खास परिस्थितियों को समझकर इस्तेमाल किया जाए।
9. भारत को आने वाले सालों में अपने Public Debt-to-GDP Ratio को कैसे manage करना चाहिए, अपनी खास आर्थिक चुनौतियों और मौकों को देखते हुए?
भारत को इन बातों पर ध्यान देना चाहिए: answerPoints_hi: 1. टैक्स सुधारों और बेहतर compliance के ज़रिए कमाई बढ़ाना। 2. ऐसे public investments को प्राथमिकता देना जिनसे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिले। 3. धीरे-धीरे subsidies को कम करना और public spending को बेहतर बनाना। 4. निर्यात को बढ़ावा देना ताकि विदेशी मुद्रा भंडार बढ़े और external debt पर निर्भरता कम हो। 5. सरकार के finances में fiscal discipline और transparency बनाए रखना।
10. संविधान के Article 293 से राज्य सरकार के कर्ज़ से जुड़े कौन से खास नियम हैं जिन पर अक्सर सवाल पूछे जाते हैं?
Article 293(3) पर अक्सर सवाल पूछे जाते हैं। इसमें कहा गया है कि एक राज्य सरकार केंद्र सरकार की मर्ज़ी के बिना कोई कर्ज़ नहीं ले सकती अगर उस पर पहले से कोई ऐसा कर्ज़ बकाया है जिसे Parliament ने ऐसा कर्ज़ घोषित किया है जिसके लिए केंद्र सरकार ज़िम्मेदार है। ज़रूरी बात ये है कि केंद्र सरकार के पास राज्य सरकार के कर्ज़ लेने को regulate करने की शक्ति है जब केंद्र सरकार guarantor हो।
परीक्षा युक्ति
याद रखें Article 293(3) केंद्र सरकार की मर्ज़ी पर ध्यान देता है जब वो राज्य सरकार के कर्ज़ के लिए guarantor के तौर पर काम करती है।
11. उत्तर प्रदेश का Public Debt-to-GDP ratio 2024-25 में घटकर 28% हो गया। इस बड़ी गिरावट में किन factors का योगदान हो सकता है, और क्या ये टिकाऊ है?
गिरावट में योगदान करने वाले factors में शामिल हो सकते हैं: answerPoints_hi: 1. उत्तर प्रदेश में GSDP की उम्मीद से ज़्यादा growth। 2. राज्य सरकार द्वारा समझदारी से fiscal management, जिसमें खर्च को कंट्रोल करना और revenue collection बढ़ाना शामिल है। 3. Debt restructuring initiatives जिनसे राज्य सरकार का कर्ज़ का बोझ कम हुआ। ये टिकाऊ है या नहीं ये इस बात पर निर्भर करता है कि आर्थिक विकास जारी रहता है या नहीं और fiscal discipline बनी रहती है या नहीं। अगर विकास धीमा हो जाता है या खर्च बहुत ज़्यादा बढ़ जाता है, तो ratio फिर से बढ़ सकता है।
12. छात्र अक्सर fiscal deficit को public debt समझने में क्यों गलती करते हैं, और सही अंतर क्या है?
Fiscal deficit एक साल में सरकार के कुल खर्च और उसकी कुल कमाई (कर्ज़ को छोड़कर) के बीच का अंतर है। Public debt पिछले fiscal deficits (और दूसरी देनदारियों) का *जमा* है। Fiscal deficit को सालाना 'कमी' और public debt को कुल 'बकाया' समझें।
परीक्षा युक्ति
Fiscal Deficit एक FLOW variable है (सालाना), जबकि Public Debt एक STOCK variable है (समय के साथ जमा हुआ)।