सरकारी कंपनियों की भूमिका क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
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सरकारी कंपनियां अक्सर उन sectors में काम करती हैं जिनको देश के लिए बहुत जरूरी माना जाता है। जैसे, भारत में Oil and Natural Gas Corporation (ONGC) और Coal India Limited (CIL) सरकारी कंपनियां हैं क्योंकि energy security को देश के लिए बहुत जरूरी माना जाता है। इससे सरकार को key resources को control करने और prices को influence करने में मदद मिलती है, लेकिन इससे competition और innovation भी कम हो सकता है।
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सरकारी कंपनियां market failures को ठीक करने के लिए इस्तेमाल की जा सकती हैं। Market failure तब होता है जब market resources को ठीक से allocate नहीं करता है। जैसे, अगर private कंपनियां remote areas में infrastructure projects में invest करने को तैयार नहीं हैं क्योंकि profit कम है, तो सरकार इन जरूरी services को देने के लिए एक सरकारी कंपनी बना सकती है।
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सरकारी कंपनियां सामाजिक उद्देश्यों को बढ़ावा दे सकती हैं। जैसे, एक सरकारी bank को किसानों को subsidized rates पर loan देने के लिए कहा जा सकता है, भले ही यह commercially viable न हो। इससे agricultural sector को support करने और किसानों की जिंदगी को बेहतर बनाने में मदद मिलती है, लेकिन इससे bank की financial health पर भी असर पड़ सकता है।
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एक सरकारी कंपनी में सरकार की ownership का level अलग-अलग हो सकता है। यह 100% (पूरी तरह से owned), majority stake (50% से ज्यादा), या significant minority stake (control exert करने के लिए काफी) हो सकता है। Ownership की degree company के decisions और operations पर सरकार के control को influence करती है।
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सरकारी कंपनियां अक्सर private कंपनियों से अलग regulatory frameworks के अधीन होती हैं। उन्हें कम stringent environmental regulations या labor laws का सामना करना पड़ सकता है, जिससे उन्हें competitive advantage मिल सकता है। लेकिन इससे environmental damage या workers का exploitation भी हो सकता है।
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सरकारी कंपनियों की एक आम आलोचना यह है कि वे competition की कमी और bureaucratic interference की वजह से inefficient हो सकती हैं। Government officials economic efficiency से ज्यादा political considerations को prioritize कर सकते हैं, जिससे poor management और resource allocation हो सकता है। इसलिए privatization को अक्सर एक solution के रूप में propose किया जाता है।
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सरकारी कंपनियां corruption का source हो सकती हैं। Government officials अपने influence का इस्तेमाल favored companies को contracts award करने या सरकारी कंपनी के managers से bribes निकालने के लिए कर सकते हैं। इससे public resources drain हो सकते हैं और सरकार की integrity कम हो सकती है।
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सरकारी कंपनियों के performance को अक्सर private कंपनियों से अलग metrics से measure किया जाता है। Profit important है, लेकिन सरकारी कंपनियों को social welfare, employment generation और regional development में उनके contribution के लिए भी evaluate किया जा सकता है। इससे सरकारी कंपनियों के performance की तुलना private कंपनियों से करना मुश्किल हो जाता है।
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Privatization एक सरकारी कंपनी की ownership को सरकार से private individuals या companies को transfer करने की process है। यह अक्सर efficiency में सुधार करने, government debt को कम करने और competition को बढ़ावा देने के लिए किया जाता है। लेकिन privatization से job losses और population के कुछ segments के लिए जरूरी services तक पहुंच कम हो सकती है।
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भारत में, Department of Investment and Public Asset Management (DIPAM) सरकारी कंपनियों में सरकार के investments को manage करने और privatization policies को implement करने के लिए responsible है। DIPAM सरकार के disinvestment program में एक crucial role निभाता है।
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UPSC अक्सर सरकारी कंपनियों में शामिल trade-offs के बारे में पूछता है। उदाहरण के लिए, एक सरकारी कंपनी rural areas को affordable electricity provide कर सकती है, लेकिन lower profits और higher government subsidies की कीमत पर। Students को इन trade-offs को समझने और economy में सरकारी कंपनियों की भूमिका का critically evaluate करने में सक्षम होने की जरूरत है।
दृश्य सामग्री
Understanding SOEs
Key aspects of State-Owned Enterprises relevant for UPSC.
State-Owned Enterprises (SOEs)
- ●Objectives
- ●Challenges
- ●Privatization
- ●Legal Framework
हालिया विकास
5 विकासIn 2021, the Indian government announced a new Public Sector Enterprise Policy, aiming to minimize the presence of SOEs in non-strategic sectors and promote privatization.
The government successfully privatized Air India in 2022, selling it to the Tata Group after years of losses and failed attempts at privatization.
In 2023, the government initiated the process of privatizing several public sector banks, as recommended by the NITI Aayog.
The Supreme Court has intervened in several cases involving SOEs, ensuring transparency and accountability in their operations.
The ongoing debate on the role of SOEs in India's economic development continues, with economists and policymakers holding differing views on the optimal level of government involvement in the economy.