जनरलाइज्ड सिस्टम ऑफ़ प्रेफेरेंसेस (GSP) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
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GSP का सबसे ज़रूरी उसूल है गैर-पारस्परिक (non-reciprocity)। इसका मतलब है कि गरीब देशों को तरजीही व्यवहार मिलने पर अमीर देशों को उसी स्तर की tariff में कटौती या अन्य व्यापार रियायतें देने की ज़रूरत नहीं है। यह ज़रूरी है क्योंकि यह व्यापार संबंधों में शक्ति असंतुलन को स्वीकार करता है।
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हर GSP योजना के अपने नियम होते हैं कि कौन सा देश योग्य है। इन नियमों में अक्सर देश के विकास का स्तर, मानवाधिकार रिकॉर्ड और बौद्धिक संपदा की सुरक्षा जैसे कारक शामिल होते हैं। उदाहरण के लिए, अगर कोई देश अनुचित व्यापार प्रथाओं में शामिल पाया जाता है तो उसे GSP योजना से बाहर किया जा सकता है।
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GSP योजनाओं में यह भी बताया गया है कि तरजीही व्यवहार के लिए कौन से उत्पाद योग्य हैं। आमतौर पर, निर्मित सामान और कुछ कृषि उत्पाद शामिल होते हैं, लेकिन कपड़ा या कुछ प्रकार के स्टील जैसे संवेदनशील क्षेत्रों के लिए अक्सर अपवाद होते हैं। योग्य उत्पादों की विशिष्ट सूची विभिन्न GSP कार्यक्रमों के बीच काफी भिन्न हो सकती है।
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कई GSP योजनाओं में graduation mechanism शामिल हैं। इसका मतलब है कि अगर कोई देश एक निश्चित स्तर के आर्थिक विकास तक पहुँच जाता है या किसी विशेष उत्पाद का निर्यात बहुत प्रतिस्पर्धी हो जाता है तो वह GSP कार्यक्रम से 'graduate' हो सकता है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि GSP लाभ उन देशों को लक्षित किए जाएं जिन्हें वास्तव में उनकी ज़रूरत है।
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GSP और एक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के बीच एक मुख्य अंतर यह है कि GSP एकतरफा और गैर-संविदात्मक है, जबकि एक FTA एक बातचीत समझौता है जिसमें पारस्परिक दायित्व होते हैं। GSP को देने वाले देश द्वारा किसी भी समय वापस लिया या संशोधित किया जा सकता है, जबकि FTA कानूनी रूप से बाध्यकारी और अधिक स्थिर होते हैं।
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एक आम ग़लतफ़हमी यह है कि GSP लाभ स्थायी हैं। वास्तव में, GSP कार्यक्रम अक्सर समय-समय पर समीक्षा और नवीनीकरण के अधीन होते हैं। इससे लाभार्थी देशों में व्यवसायों के लिए अनिश्चितता पैदा होती है, क्योंकि तरजीही tariff तक उनकी पहुँच किसी भी समय रद्द की जा सकती है। यह अनिश्चितता दीर्घकालिक निवेश को हतोत्साहित कर सकती है।
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एक विकासशील देश में एक व्यवसाय के लिए, GSP का मतलब विकसित बाजार में प्रतिस्पर्धी होने और कीमत से बाहर होने के बीच का अंतर हो सकता है। उदाहरण के लिए, बांग्लादेश में एक छोटा कपड़ा निर्माता GSP के तहत अपने उत्पादों को बिना शुल्क के अमेरिका में निर्यात करने में सक्षम हो सकता है, जिससे यह GSP लाभों के बिना किसी देश के निर्माता की तुलना में अमेरिकी खरीदारों के लिए अधिक आकर्षक हो जाता है।
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उदाहरण के लिए, अमेरिकी GSP कार्यक्रम में बौद्धिक संपदा अधिकारों से संबंधित विशिष्ट मानदंड हैं। यदि कोई देश अमेरिकी बौद्धिक संपदा की अपर्याप्त रूप से रक्षा करता हुआ पाया जाता है, तो उसे कार्यक्रम से निलंबित किया जा सकता है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि GSP अक्सर व्यापार से परे व्यापक नीति उद्देश्यों से कैसे जुड़ा होता है।
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भारत GSP से संबंधित कार्यों का लाभार्थी और लक्ष्य दोनों रहा है। 2019 में, अमेरिका ने भारत को अपने GSP कार्यक्रम के तहत एक लाभार्थी विकासशील देश के रूप में नामित करना समाप्त कर दिया, यह कहते हुए कि भारत ने अमेरिका को यह आश्वासन नहीं दिया था कि वह अपने बाजारों तक समान और उचित पहुंच प्रदान करेगा। इसका भारत से अमेरिका को होने वाले निर्यात पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा।
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UPSC के परीक्षक अक्सर GSP योजनाओं से जुड़ी शर्तों, उनकी वापसी के कारणों और विशिष्ट देशों पर प्रभाव की आपकी समझ का परीक्षण करते हैं। केस स्टडी का विश्लेषण करने और विकास उपकरण के रूप में GSP की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए तैयार रहें। वे GSP और FTA के बीच के अंतर का भी परीक्षण करते हैं।
दृश्य सामग्री
Evolution of the Generalised System of Preferences (GSP)
A timeline showing the key events in the history of GSP, from its inception to recent developments.
जीएसपी योजनाएं 1960 के दशक से विकासशील देशों में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने का एक उपकरण रही हैं।
- 1960sविकासशील देशों के लिए तरजीही उपचार का विचार उभरता है।
- 1970sविकसित देशों द्वारा पहली जीएसपी योजनाएं लागू की जाती हैं।
- 1974अमेरिकी जीएसपी कार्यक्रम स्थापित किया गया है।
- 2019संयुक्त राज्य अमेरिका ने अमेरिकी जीएसपी कार्यक्रम के तहत भारत की लाभार्थी स्थिति को समाप्त कर दिया।
- 2020यूरोपीय संघ अपनी जीएसपी योजना की समीक्षा करता है, जिसमें मानवाधिकारों और पर्यावरणीय मानकों पर अधिक जोर दिया जाता है।
- 2023यूके की विकासशील देश व्यापार योजना (DCTS) प्रभावी हो गई।
- 2026अमेरिका और भारत एक व्यापार समझौते पर पहुँचे जिसने भारत पर पारस्परिक शुल्क 50% से घटाकर 18% कर दिया।
हालिया विकास
9 विकासIn 2019, the United States terminated India's beneficiary status under the US GSP program due to concerns over market access.
In 2020, the European Union reviewed its GSP scheme, placing greater emphasis on human rights and environmental standards as conditions for receiving preferences.
In 2023, the UK's Developing Countries Trading Scheme (DCTS), which replaced the EU's GSP post-Brexit, came into effect, offering tariff reductions to a range of developing countries.
As of 2024, discussions are ongoing between India and the US regarding the potential reinstatement of GSP benefits for India, contingent on addressing US concerns about market access and trade barriers.
The US Congress periodically reviews and reauthorizes the US GSP program. Its expiration and subsequent renewal (or non-renewal) often creates uncertainty for beneficiary countries. The program is currently active, but its future beyond the current authorization period is subject to legislative action.
In February 2026, the US and India struck a trade deal that lowered reciprocal tariffs on India from 50% to 18%.
This deal comes after a period where India paid the highest tariffs in the world after the US raised import duties on Indian goods from 25% to 50% in August of the previous year.
The new tariff rate of 18% brings India in line with other Asian countries like Vietnam, Thailand, and Bangladesh, who pay duties between 19% and 40% on US exports.
India and the EU announced "the mother of all trade deals" last week, eliminating tariffs on 80-90% of goods. It was Delhi's ninth free trade agreement in four years.