- 1.
CBFC का मुख्य काम फिल्मों की जांच करना और उन्हें सर्टिफिकेट देना है। यह सर्टिफिकेट तय करता है कि फिल्म कौन देख सकता है। 'U' सर्टिफिकेट का मतलब है कि कोई भी इसे देख सकता है, 'U/A' सर्टिफिकेट का मतलब है कि 12 साल से कम उम्र के बच्चों के लिए माता-पिता की सलाह जरूरी है, 'A' सर्टिफिकेट केवल वयस्कों को देखने की अनुमति देता है, और 'S' सर्टिफिकेट देखने को खास व्यवसायों या संस्थानों तक सीमित करता है। उदाहरण के लिए, मेडिकल प्रक्रियाओं पर एक डॉक्यूमेंट्री को डॉक्टरों के लिए 'S' सर्टिफिकेट मिल सकता है।
- 2.
सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952 CBFC को नियंत्रित करने वाला मुख्य कानून है। यह बोर्ड की संरचना, कार्यों और शक्तियों की रूपरेखा बताता है। यह उन दिशानिर्देशों को भी निर्दिष्ट करता है जिनका CBFC को फिल्मों की जांच करते समय पालन करना चाहिए। इन दिशानिर्देशों में अश्लीलता, हिंसा और सांप्रदायिक वैमनस्य को भड़काने की क्षमता जैसे पहलू शामिल हैं।
- 3.
CBFC का नेतृत्व एक अध्यक्ष करते हैं और इसमें केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त अन्य सदस्य शामिल होते हैं। ये सदस्य आमतौर पर फिल्म, कला, संस्कृति, शिक्षा और कानून जैसे क्षेत्रों में विशेषज्ञता वाले व्यक्ति होते हैं। विचार यह है कि एक विविध पैनल हो जो फिल्मों का अलग-अलग दृष्टिकोण से आकलन कर सके।
- 4.
CBFC पूरे भारत में स्थित क्षेत्रीय कार्यालयों के माध्यम से काम करता है। ये क्षेत्रीय कार्यालय अपने-अपने क्षेत्रों में जमा की गई फिल्मों की जांच करने के लिए जिम्मेदार हैं। यह विकेंद्रीकृत संरचना CBFC को भारत के विविध भाषाई और सांस्कृतिक परिदृश्य को पूरा करने की अनुमति देती है। उदाहरण के लिए, तमिल में एक फिल्म की समीक्षा चेन्नई क्षेत्रीय कार्यालय द्वारा की जाएगी।
- 5.
CBFC सर्टिफिकेट देने से पहले फिल्म में कट या बदलाव करने का आदेश दे सकता है। यह अक्सर फिल्म निर्माताओं और बोर्ड के बीच विवाद का विषय होता है। फिल्म निर्माताओं का तर्क है कि इस तरह के कट कलात्मक अभिव्यक्ति को दबा सकते हैं, जबकि CBFC का कहना है कि दिशानिर्देशों का पालन सुनिश्चित करने के लिए वे जरूरी हैं। उदाहरण के लिए, अत्यधिक हिंसा दिखाने वाले एक दृश्य को छोटा करने या हटाने के लिए कहा जा सकता है।
- 6.
अगर कोई फिल्म निर्माता CBFC के फैसले से नाखुश है, तो वे फिल्म प्रमाणन अपीलीय न्यायाधिकरण (Film Certification Appellate Tribunal - FCAT) में अपील कर सकते हैं। हालांकि, FCAT को 2021 में समाप्त कर दिया गया था, और अब अपील सीधे उच्च न्यायालय में जाती है। इस बदलाव की कुछ फिल्म निर्माताओं ने आलोचना की है, जिनका मानना है कि उच्च न्यायालय फिल्म से संबंधित मामलों में उतना विशेषज्ञ नहीं है जितना FCAT था।
- 7.
CBFC के दिशानिर्देश संविधान के अनुच्छेद 19(2) पर आधारित हैं, जो अन्य बातों के साथ-साथ भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध, सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता या नैतिकता, या अदालत की अवमानना, मानहानि या अपराध के लिए उकसाने के संबंध में भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर उचित प्रतिबंधों की अनुमति देता है। यह भारत में सेंसरशिप का संवैधानिक आधार है।
- 8.
CBFC फिल्मों के बारे में जनता से मिलने वाली शिकायतों से भी निपटता है। यदि किसी फिल्म को दिशानिर्देशों का उल्लंघन करने या सार्वजनिक भावनाओं को ठेस पहुंचाने वाला माना जाता है, तो CBFC उसके सर्टिफिकेट की समीक्षा कर सकता है। यह सुनिश्चित करता है कि बोर्ड जनता के प्रति जवाबदेह है और उनकी चिंताओं के प्रति संवेदनशील है। उदाहरण के लिए, यदि किसी फिल्म पर जातिगत भेदभाव को बढ़ावा देने का आरोप लगाया जाता है, तो CBFC उसकी फिर से जांच कर सकता है।
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प्रस्तावित सिनेमैटोग्राफ (संशोधन) विधेयक, 2023 में फिल्म पायरेसी के लिए सख्त दंड पेश किए गए हैं, जिसमें कारावास और भारी जुर्माना शामिल है। इसका उद्देश्य फिल्मों के अवैध वितरण पर अंकुश लगाना और फिल्म उद्योग के हितों की रक्षा करना है। पायरेसी उद्योग के लिए एक बड़ी चिंता रही है, जिससे भारी वित्तीय नुकसान हुआ है।
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एक विवादास्पद पहलू CBFC की किसी फिल्म को पूरी तरह से सर्टिफिकेट देने से इनकार करने की शक्ति है। यह प्रभावी रूप से फिल्म को भारत में दिखाए जाने से प्रतिबंधित कर देता है। इस शक्ति का उपयोग शायद ही कभी किया जाता है, लेकिन यह सेंसरशिप और असहमतिपूर्ण आवाजों को दबाने के बारे में चिंताएं पैदा करता है। उदाहरण के लिए, सरकार की अत्यधिक आलोचना करने वाली फिल्म को प्रमाणित होने में कठिनाई हो सकती है।
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CBFC के फैसले अक्सर मौजूदा सामाजिक और राजनीतिक माहौल से प्रभावित होते हैं। जिसे आज स्वीकार्य माना जाता है, उसे अतीत में अस्वीकार्य माना जा सकता था, और इसके विपरीत भी। यह सामाजिक मानदंडों और मूल्यों के विकसित स्वरूप को दर्शाता है। उदाहरण के लिए, LGBTQ+ रिश्तों के चित्रण भारतीय सिनेमा में अधिक आम होते जा रहे हैं, जो विविधता की बढ़ती स्वीकृति को दर्शाता है।
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CBFC को अपने कार्यों में पारदर्शी होने और अपने निर्णयों के कारण बताने की आवश्यकता है। यह जवाबदेही सुनिश्चित करने और मनमानी सेंसरशिप को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है। फिल्म निर्माताओं को यह जानने का अधिकार है कि उनकी फिल्म को विशेष रेटिंग क्यों दी गई या कट क्यों लगाए गए।
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CBFC की भूमिका किसी फिल्म की कलात्मक योग्यता का न्याय करना नहीं है, बल्कि दिशानिर्देशों के आधार पर विभिन्न दर्शकों के लिए उसकी उपयुक्तता का आकलन करना है। इसका मतलब है कि एक फिल्म खराब तरीके से बनाई जा सकती है, लेकिन फिर भी उसे 'U' सर्टिफिकेट मिल सकता है यदि वह किसी भी दिशानिर्देश का उल्लंघन नहीं करती है।
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CBFC के दिशानिर्देश बदलते सामाजिक मानदंडों और तकनीकी प्रगति के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए लगातार विकसित हो रहे हैं। उदाहरण के लिए, ऑनलाइन स्ट्रीमिंग प्लेटफॉर्म के उदय ने फिल्म प्रमाणन के लिए नई चुनौतियां पैदा की हैं, क्योंकि अब फिल्में पारंपरिक थिएटर रिलीज चैनलों से गुजरे बिना सीधे दर्शकों द्वारा एक्सेस की जा सकती हैं।
