आनुपातिकता क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
आनुपातिकता के लिए चार हिस्सों वाला टेस्ट ज़रूरी है। पहला, काम का मकसद सही होना चाहिए। दूसरा, काम उस मकसद को पूरा करने के लिए सही होना चाहिए। तीसरा, काम ज़रूरी होना चाहिए, मतलब उस मकसद को पूरा करने का कोई और कम सख़्त तरीका नहीं होना चाहिए। चौथा, हासिल होने वाले फ़ायदे और होने वाले नुकसान के बीच सही संतुलन होना चाहिए। अगर इन चारों में से कोई भी हिस्सा फ़ेल हो जाता है, तो काम को आनुपातिक नहीं माना जाता है और कोर्ट उसे रद्द कर सकता है।
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'उपयुक्तता' टेस्ट पूछता है कि क्या सरकार ने जो तरीका चुना है, वो उस मकसद से जुड़ा हुआ है जिसे वो हासिल करना चाहती है। उदाहरण के लिए, अगर सरकार ट्रैफ़िक कम करना चाहती है, तो सभी कारों पर पाबंदी लगाना सही नहीं होगा क्योंकि ये सीधे तौर पर समस्या का समाधान नहीं करता है; ये एक बहुत ही सख़्त उपाय है।
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'ज़रूरत' टेस्ट सबसे अहम है। इसके लिए सरकार को ये दिखाना होगा कि कोई और कम सख़्त तरीका मौजूद नहीं है। मान लीजिए कि सरकार ग़लत जानकारी को फैलने से रोकना चाहती है। सभी सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म पर पाबंदी लगाने के बजाय, एक कम सख़्त तरीका ये होगा कि फ़ैक्ट-चेकिंग सिस्टम लागू किए जाएँ और मीडिया साक्षरता को बढ़ावा दिया जाए।
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'संतुलन' टेस्ट में सरकार के काम से होने वाले फ़ायदों और लोगों के अधिकारों को होने वाले नुकसान को तौलना शामिल है। उदाहरण के लिए, अगर सरकार एक हाईवे बनाना चाहती है, तो उसे पर्यावरण पर पड़ने वाले असर, लोगों के विस्थापन और स्थानीय समुदायों में होने वाली परेशानी पर ध्यान देना होगा। हाईवे के फ़ायदे इन नुकसानों से ज़्यादा होने चाहिए ताकि काम आनुपातिक हो।
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आनुपातिकता अक्सर संविधान के अनुच्छेद 19(1)(a) के तहत बोलने और अभिव्यक्ति की आज़ादी से जुड़े मामलों में लागू होती है। बोलने की आज़ादी पर कोई भी रोक वाजिब होनी चाहिए और उस मकसद के हिसाब से आनुपातिक होनी चाहिए जिसे हासिल करना है, जैसे कि सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखना या मानहानि को रोकना। उदाहरण के लिए, विरोध प्रदर्शनों पर पूरी तरह से पाबंदी लगाना शायद आनुपातिक नहीं माना जाएगा।
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आनुपातिकता का सिद्धांत संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत निजता के अधिकार से जुड़े मामलों में भी प्रासंगिक है। किसी व्यक्ति की निजता में कोई भी दख़ल, जैसे कि निगरानी या डेटा इकट्ठा करना, सरकार के सही मकसद के हिसाब से ज़रूरी और आनुपातिक होना चाहिए। पुट्टास्वामी फ़ैसले ने इस सिद्धांत की पुष्टि की।
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हालाँकि आनुपातिकता मुख्य रूप से सरकारी कामों पर लागू होती है, लेकिन ये निजी विवादों में भी प्रासंगिक हो सकती है। उदाहरण के लिए, आत्मरक्षा के मामलों में, इस्तेमाल की गई ताक़त खतरे के हिसाब से आनुपातिक होनी चाहिए। सिर्फ़ ज़मीन पर अतिक्रमण करने वाले के ख़िलाफ़ जानलेवा ताक़त का इस्तेमाल करना आनुपातिक नहीं माना जाएगा।
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एक आम ग़लतफ़हमी ये है कि आनुपातिकता का मतलब सिर्फ़ 'वाजिब' होना है। हालाँकि वाजिब होना एक फ़ैक्टर है, लेकिन आनुपातिकता उपयुक्तता, ज़रूरत और संतुलन के एक व्यवस्थित विश्लेषण की माँग करके इससे आगे जाती है। ये सिर्फ़ वाजिब होने से ज़्यादा सख़्त मानक है।
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आनुपातिकता कोई निरपेक्ष सिद्धांत नहीं है। ऐसी स्थितियाँ हो सकती हैं जहाँ सरकार का हित इतना ज़रूरी हो कि लोगों के अधिकारों पर एक बड़ा प्रतिबंध भी सही ठहराया जा सके। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए सख्त उपायों की ज़रूरत हो सकती है, भले ही वे कुछ आज़ादियों का उल्लंघन करते हों।
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UPSC के परीक्षक अक्सर आपको काल्पनिक परिदृश्य देकर और आपसे ये विश्लेषण करने के लिए कहकर आनुपातिकता की आपकी समझ का परीक्षण करते हैं कि क्या कोई विशेष सरकारी काम आनुपातिक है। वे आपसे आनुपातिकता की तुलना अन्य कानूनी सिद्धांतों, जैसे कि वाजिब और समानता से भी करने के लिए कह सकते हैं।
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प्रशासनिक कानून के संदर्भ में, आनुपातिकता प्रशासनिक अधिकारियों की विवेकाधीन शक्तियों पर एक जाँच के रूप में काम करती है। ये सुनिश्चित करता है कि इन अधिकारियों द्वारा लिए गए फ़ैसले मनमाने या अत्यधिक नहीं हैं, और वे एक वैध उद्देश्य से उचित हैं।
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आनुपातिकता का अनुप्रयोग अलग-अलग न्यायालयों में अलग-अलग हो सकता है। कुछ देशों में आनुपातिकता पर दूसरों की तुलना में ज़्यादा विकसित न्यायशास्त्र है। भारत में, सुप्रीम कोर्ट धीरे-धीरे आनुपातिकता समीक्षा के दायरे का विस्तार कर रहा है, लेकिन अभी भी आगे विकास की गुंजाइश है।
दृश्य सामग्री
Proportionality: Key Elements
Illustrates the key elements of the principle of proportionality, including legitimate aim, suitability, necessity, and balancing.
Proportionality
- ●Legitimate Aim
- ●Suitability
- ●Necessity
- ●Balancing
हालिया विकास
7 विकासIn 2017, the Supreme Court in the KS Puttaswamy v. Union of India case, while recognizing the right to privacy as a fundamental right, emphasized the importance of proportionality in any state action that infringes upon this right.
In 2019, the Supreme Court in the Internet Freedom case (Anuradha Bhasin v. Union of India) reiterated the need for proportionality in restricting internet access, stating that any such restriction must be temporary, limited in scope, and subject to judicial review.
In 2020, the Supreme Court in the Arnab Goswami case emphasized the need for proportionality in the use of police powers, stating that arrest should be a last resort and not a routine measure.
In 2021, the Delhi High Court, while hearing a case related to the farmers' protest, observed that the restrictions imposed on internet access in certain areas were disproportionate to the threat posed.
In 2022, the Supreme Court in a case related to the demolition of buildings in Uttar Pradesh emphasized that any such action must be proportionate to the offense committed and must follow due process of law.
In 2023, the Supreme Court heard arguments on the proportionality of the sedition law (Section 124A of the Indian Penal Code), raising questions about its continued relevance in a democratic society and its potential for misuse.
In 2024, the Allahabad High Court questioned the decision of Allahabad University to expel a student for allegedly participating in protests, observing that the punishment seemed disproportionate to the alleged offense.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
2 विषयKerala: Chennithala Alleges Data Leak from SPARK, Questions CM's Role
26 Feb 2026ये खबर डिजिटल युग में आनुपातिकता को लागू करने की मुश्किलों को दिखाती है, खासकर जब बात डेटा इकट्ठा करने और गोपनीयता की हो. ये दिखाती है कि कैसे सरकार के काम, भले ही वो अच्छे इरादे से किए गए हों (जैसे सूचना केंद्र बनाना), लोगों के अधिकारों का उल्लंघन कर सकते हैं. ये खबर इस धारणा को चुनौती देती है कि सरकारी दक्षता हमेशा बड़ी मात्रा में निजी डेटा इकट्ठा करने को सही ठहराती है. ये दिखाती है कि डेटा संग्रह को लक्षित, जरूरी और आनुपातिक बनाने के लिए मजबूत कानूनी सुरक्षा और निगरानी तंत्र की जरूरत है. इस खबर का भारत में डेटा सुरक्षा के भविष्य पर बड़ा असर पड़ेगा, क्योंकि ये सरकारी दक्षता और लोगों की गोपनीयता के अधिकारों के बीच संतुलन बनाने के महत्व को बताती है. इस खबर का विश्लेषण करने के लिए आनुपातिकता को समझना जरूरी है क्योंकि ये ये देखने के लिए एक ढांचा देता है कि क्या सरकार के काम सही थे और क्या उन्होंने अपने कर्मचारियों के अधिकारों की ठीक से रक्षा की. आनुपातिकता को समझे बिना, सरकार के कामों की वैधता और दुरुपयोग की संभावना का आकलन करना मुश्किल है.
Allahabad University student expulsion deemed disproportionate by High Court
25 Feb 2026ये खबर शैक्षणिक संस्थानों और अभिव्यक्ति की आज़ादी के संदर्भ में आनुपातिकता के व्यावहारिक अनुप्रयोग को उजागर करती है। ये दिखाता है कि कैसे इस सिद्धांत का इस्तेमाल अधिकारियों द्वारा की गई अनुशासनात्मक कार्रवाइयों की निष्पक्षता और तर्कसंगतता का आकलन करने के लिए किया जाता है। ये खबर इस धारणा को चुनौती देती है कि विश्वविद्यालयों के पास छात्रों को दंडित करने की असीमित शक्ति है और छात्रों के अधिकारों का सम्मान करने वाले संतुलित दृष्टिकोण की ज़रूरत पर ज़ोर देती है। ये पता चलता है कि अनुशासनात्मक कार्रवाई के सीधे-सादे मामलों में भी, आनुपातिकता का सिद्धांत न्याय सुनिश्चित करने में एक अहम भूमिका निभा सकता है। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए आनुपातिकता को समझना ज़रूरी है क्योंकि ये ये मूल्यांकन करने के लिए एक ढांचा प्रदान करता है कि क्या विश्वविद्यालय का फैसला सही था और क्या छात्र के अधिकारों की पर्याप्त सुरक्षा की गई थी। इस समझ के बिना, स्थिति की निष्पक्षता का आकलन करना और मामले पर एक सूचित राय बनाना मुश्किल है।
सामान्य प्रश्न
121. MCQ में, अनुच्छेद 19 के तहत 'उचित प्रतिबंध' और 'समानुपात' को लेकर क्या आम भ्रम होता है?
'उचित प्रतिबंध' का मतलब अपने आप 'समानुपात' मान लेना सबसे बड़ा भ्रम है। 'उचित' होना एक पहलू है, लेकिन 'समानुपात' के लिए चार चीजों का विश्लेषण ज़रूरी है: सही मकसद, उपयुक्तता, ज़रूरत, और संतुलन। कोई काम पहली नज़र में 'उचित' लग सकता है, लेकिन अगर उससे कम सख़्त उपाय मौजूद है तो वो 'समानुपात' के टेस्ट में फ़ेल हो जाएगा। अक्सर एग्ज़ाम में ऐसे सवाल आते हैं जो देखने में उचित लगते हैं, लेकिन असल में 'समानुपात' नहीं होते।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'उचित' होना 'समानुपात' के लिए ज़रूरी है, लेकिन काफ़ी नहीं। 'समानुपात' एक ऊँचा मापदंड है।
2. 'समानुपात' को अक्सर 'प्राकृतिक न्याय' के साथ मिला दिया जाता है। UPSC की तैयारी करने वालों को क्या मुख्य अंतर याद रखना चाहिए?
प्राकृतिक न्याय का ध्यान निष्पक्ष प्रक्रिया पर होता है (जैसे कि अपनी बात रखने का मौका मिलना, और पक्षपात न होना)। वहीं, 'समानुपात' फ़ैसले के नतीज़े पर ध्यान देता है, ताकि ये सुनिश्चित हो सके कि जो कार्रवाई की जा रही है, वो ज़रूरत से ज़्यादा सख़्त न हो। प्राकृतिक न्याय पूछता है 'क्या प्रक्रिया सही थी?', जबकि 'समानुपात' पूछता है 'क्या नतीजा मकसद के हिसाब से ज़्यादा है?'
परीक्षा युक्ति
ऐसे सोचें: प्राकृतिक न्याय = निष्पक्ष जाँच; समानुपात = उचित सज़ा।
3. 'ज़रूरत' का टेस्ट, 'समानुपात' को लागू करने में सबसे बड़ी चुनौती क्यों है?
'ज़रूरत' के टेस्ट में सरकार को ये साबित करना होता है कि कोई कम सख़्त उपाय मौजूद नहीं है। ये मुश्किल है क्योंकि इसमें सभी संभावित उपायों का अनुमान लगाना और ये दिखाना होता है कि वो नाकाफ़ी क्यों हैं। कोर्ट अक्सर सरकार के उपायों के आकलन पर सवाल उठाने में हिचकिचाते हैं, खासकर राष्ट्रीय सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था के मामलों में। इससे सरकार पर सबूत का भारी बोझ पड़ता है, जिसे वो अक्सर पूरा नहीं कर पाती।
4. हाल ही में भारत में 'समानुपात' के सिद्धांत को विवादास्पद रूप से लागू करने (या न करने) का एक वास्तविक उदाहरण दीजिए।
2022 में उत्तर प्रदेश में सांप्रदायिक झड़पों के बाद संपत्तियों को गिराने से 'समानुपात' को लेकर चिंताएँ बढ़ गईं। आलोचकों ने तर्क दिया कि विध्वंस, जो देखने में अवैध निर्माणों को निशाना बना रहे थे, ने एक समुदाय को असमान रूप से प्रभावित किया और उपचारात्मक होने के बजाय दंडात्मक लग रहे थे। सुप्रीम कोर्ट ने ज़ोर दिया है कि ऐसी कोई भी कार्रवाई अपराध के अनुपात में होनी चाहिए और कानून की उचित प्रक्रिया का पालन करना चाहिए।
5. अनुच्छेद 19(1)(a) (भाषण की स्वतंत्रता) और अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के बीच 'समानुपात' का प्रयोग कैसे अलग होता है?
हालांकि 'समानुपात' दोनों पर लागू होता है, लेकिन अनुच्छेद 21 के तहत जाँच अक्सर ज़्यादा सख़्त होती है। भाषण की स्वतंत्रता पर प्रतिबंधों का आकलन अनुच्छेद 19(2) में सूचीबद्ध आधारों (जैसे, सार्वजनिक व्यवस्था, मानहानि) के आधार पर किया जाता है। हालाँकि, अनुच्छेद 21, जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता से संबंधित है, किसी भी सरकारी कार्रवाई के लिए उच्च स्तर के औचित्य की आवश्यकता होती है। अनुच्छेद 21 का कोई भी उल्लंघन 'न्यायपूर्ण, निष्पक्ष और उचित' होना चाहिए, एक ऐसा मानक जिसमें एक मज़बूत 'समानुपात' विश्लेषण शामिल है।
6. सामाजिक-आर्थिक नीति में 'समानुपात' के प्रयोग के ख़िलाफ़ आलोचक सबसे मज़बूत तर्क क्या देते हैं, और आप जवाब कैसे देंगे?
आलोचकों का तर्क है कि सामाजिक-आर्थिक नीतियों में 'समानुपात' को बहुत सख़्ती से लागू करने से सरकार की गरीबी या असमानता जैसी जटिल समस्याओं को हल करने की क्षमता बाधित हो सकती है। उनका दावा है कि इन मुद्दों के लिए अक्सर व्यापक, कभी-कभी दखल देने वाले हस्तक्षेपों की आवश्यकता होती है जो अलग-अलग देखे जाने पर असमान लग सकते हैं। हालांकि, एक संतुलित जवाब यह होगा कि 'समानुपात' साहसिक कार्रवाई को नहीं रोकता है, बल्कि यह सुनिश्चित करता है कि ऐसी कार्रवाई पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाए, वह सबूतों पर आधारित हो, और व्यक्तिगत अधिकारों को कम से कम नुकसान पहुंचाए। यह सरकार को अपनी पसंद को सही ठहराने और कम प्रतिबंधात्मक विकल्पों पर विचार करने के लिए मजबूर करता है, जिससे अंततः अधिक प्रभावी और न्यायसंगत नीतियां बनती हैं।
7. पुट्टास्वामी फैसले (2017) ने भारत में 'समानुपात' के प्रयोग को कैसे मज़बूत किया है?
पुट्टास्वामी फैसले, जिसने निजता के अधिकार को अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी, ने स्पष्ट रूप से निजता को 'समानुपात' के सिद्धांत से जोड़ा। कोर्ट ने कहा कि निजता का उल्लंघन करने वाली किसी भी सरकारी कार्रवाई को 'समानुपात' के चार-तरफ़ा परीक्षण को पूरा करना होगा: वैध उद्देश्य, उपयुक्तता, आवश्यकता और संतुलन। इससे सरकारी निगरानी, डेटा संग्रह और व्यक्तिगत निजता में अन्य घुसपैठ के लिए एक उच्च मानक बन गया है।
8. अनुराधा भसीन मामले (इंटरनेट स्वतंत्रता मामला) ने 'समानुपात' पर ज़ोर दिया। कोर्ट ने इंटरनेट बंद करने के किस खास पहलू पर ध्यान केंद्रित किया?
अनुराधा भसीन बनाम भारत संघ में, सुप्रीम कोर्ट ने इंटरनेट बंद करने की आवश्यकता और अवधि पर ध्यान केंद्रित किया। कोर्ट ने फैसला सुनाया कि इंटरनेट एक्सेस पर कोई भी प्रतिबंध अस्थायी, दायरे में सीमित और न्यायिक समीक्षा के अधीन होना चाहिए। व्यापक या अनिश्चितकालीन इंटरनेट बंद को असमान माना गया, क्योंकि इसने भाषण की स्वतंत्रता और आवश्यक गतिविधियों को करने की क्षमता को गंभीर रूप से प्रभावित किया।
9. यदि 'समानुपात' एक कानूनी सिद्धांत के रूप में मौजूद नहीं होता, तो आम नागरिकों के लिए सरकार के साथ बातचीत में सबसे महत्वपूर्ण बदलाव क्या होता?
'समानुपात' के बिना, सरकार को वैध उद्देश्यों को प्राप्त करने के नाम पर व्यक्तिगत अधिकारों को प्रतिबंधित करने की अधिक छूट होगी। सरकारी कार्यों की न्यायिक निगरानी कम होगी, और नागरिकों के पास उन उपायों को चुनौती देने के लिए कम कानूनी रास्ते होंगे जो अत्यधिक दखल देने वाले या हानिकारक हैं। शक्ति का संतुलन राज्य के पक्ष में और अधिक स्थानांतरित हो जाएगा, जिससे मौलिक स्वतंत्रता का अधिक उल्लंघन हो सकता है।
10. भारत को आगे बढ़ते हुए 'समानुपात' के प्रयोग को कैसे सुधारना या मज़बूत करना चाहिए?
answerPoints_hi: * 'समानुपात' के सिद्धांत को कानून में संहिताबद्ध करने से अधिक स्पष्टता और पूर्वानुमान मिलेगा। * 'समानुपात' के लिए सरकारी कार्यों की समीक्षा के लिए स्वतंत्र निरीक्षण निकाय स्थापित करने से जवाबदेही बढ़ सकती है। * 'समानुपात' के बारे में अधिक जन जागरूकता को बढ़ावा देने से नागरिकों को असमान उपायों को चुनौती देने के लिए सशक्त बनाया जा सकता है। * सरकारी अधिकारियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को 'समानुपात' के प्रयोग पर प्रशिक्षण देने से व्यवहार में इसके कार्यान्वयन में सुधार हो सकता है।
11. 'समानुपात' और 'वैध अपेक्षा के सिद्धांत' के बीच एक पंक्ति का अंतर क्या है?
'समानुपात' आकलन करता है कि क्या कोई सरकारी कार्रवाई अत्यधिक प्रतिबंधात्मक है, जबकि 'वैध अपेक्षा का सिद्धांत' सरकारी प्रथाओं या नीतियों से उत्पन्न होने वाली व्यक्तियों की उचित अपेक्षाओं की रक्षा करता है।
12. 'समानुपात' GS पेपर 4 (नैतिकता) के लिए क्यों महत्वपूर्ण है?
'समानुपात' GS पेपर 4 के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह नैतिक निर्णय लेने का प्रतीक है। यह प्रतिस्पर्धी मूल्यों और हितों को संतुलित करने के महत्व पर प्रकाश डालता है, यह सुनिश्चित करता है कि कार्रवाई निष्पक्ष, न्यायसंगत और नुकसान को कम करने वाली हो। नैतिकता में प्रश्नों में अक्सर ऐसे परिदृश्य शामिल होते हैं जहां उम्मीदवारों को दुविधाओं को हल करने और जिम्मेदार विकल्प बनाने में 'समानुपात' को लागू करने की अपनी क्षमता का प्रदर्शन करना होता है।