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पावर सेक्टर फाइनेंसिंग (Power Sector Financing)

पावर सेक्टर फाइनेंसिंग (Power Sector Financing) क्या है?

पावर सेक्टर फाइनेंसिंग का मतलब है बिजली बनाने, एक जगह से दूसरी जगह भेजने और बांटने के प्रोजेक्ट के लिए पैसे का इंतजाम करना। ये बिजली के ढांचे को बनाने और ठीक रखने के लिए बहुत जरूरी है। इसमें पावर प्लांट (कोयला, गैस, परमाणु, रिन्यूएबल), बिजली की तारें और बांटने का नेटवर्क शामिल हैं। पैसा कई जगहों से आ सकता है, जैसे सरकारी फंड, प्राइवेट इन्वेस्टमेंट और इंटरनेशनल लोन। इसका मकसद है भरोसेमंद और सस्ती बिजली पहुंचाना। सही फाइनेंसिंग से बिजली आसानी से मिलती है, इकोनॉमी बढ़ती है और टिकाऊ विकास होता है। अगर सही पैसा नहीं होगा, तो पावर सेक्टर बढ़ती हुई डिमांड को पूरा नहीं कर पाएगा और न ही साफ टेक्नोलॉजी अपना पाएगा। इससे बिजली की कमी हो सकती है और इकोनॉमी आगे नहीं बढ़ पाएगी। रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया (RBI) भी पावर सेक्टर के फाइनेंस से जुड़े नियमों में मदद करता है। भारत को अपनी बिजली की जरूरतों को पूरा करने के लिए हर साल लगभग ₹2.5 ट्रिलियन की जरूरत होती है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

भारत में आजादी 1947 के बाद पावर सेक्टर फाइनेंसिंग की जरूरत बहुत बढ़ गई। शुरू में, सरकार ने पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग (PSU) के जरिए बड़ी भूमिका निभाई। इलेक्ट्रिसिटी एक्ट 1948 का मकसद बिजली के विकास को ठीक करना था। लेकिन, इस सेक्टर में कम इन्वेस्टमेंट और काम करने में दिक्कतें आईं। 1991 के इकोनॉमिक रिफॉर्म ने प्राइवेट इन्वेस्टमेंट के लिए सेक्टर को खोल दिया। इससे इंडिपेंडेंट पावर प्रोड्यूसर (IPP) बने। इलेक्ट्रिसिटी एक्ट 2003 ने और ज्यादा कॉम्पिटिशन और प्राइवेट भागीदारी को बढ़ावा दिया। राजीव गांधी ग्रामीण विद्युतीकरण योजना (RGGVY) और दीनदयाल उपाध्याय ग्राम ज्योति योजना (DDUGJY) जैसी योजनाओं ने गांवों में बिजली पहुंचाने पर ध्यान दिया, जिसके लिए बहुत ज्यादा पैसे की जरूरत थी। धीरे-धीरे, रिन्यूएबल एनर्जी पर ध्यान गया, जिसके लिए नए फाइनेंसिंग मॉडल की जरूरत पड़ी। पावर फाइनेंस कॉर्पोरेशन (PFC) और रूरल इलेक्ट्रिफिकेशन कॉर्पोरेशन (REC) जैसे संस्थान पावर प्रोजेक्ट को लंबे समय तक फाइनेंस करने के लिए बहुत जरूरी हो गए। ये बदलाव सरकार के नेतृत्व से ज्यादा मार्केट के हिसाब से चलने वाले तरीके की ओर इशारा करता है।

मुख्य प्रावधान

12 points
  • 1.

    पॉइंट 1: पावर सेक्टर फाइनेंसिंग में बिजली बनाने, एक जगह से दूसरी जगह भेजने और बांटने के प्रोजेक्ट के लिए पैसे का इंतजाम करना शामिल है। इसमें थर्मल, हाइड्रो, परमाणु और रिन्यूएबल एनर्जी सोर्स शामिल हैं।

  • 2.

    पॉइंट 2: फाइनेंसिंग के मेन सोर्स में सरकारी बजट, प्राइवेट इक्विटी, कर्ज (लोन और बॉन्ड) और वर्ल्ड बैंक और एशियन डेवलपमेंट बैंक (ADB) जैसे मल्टीलेटरल डेवलपमेंट बैंक शामिल हैं।

  • 3.

    पॉइंट 3: पावर फाइनेंस कॉर्पोरेशन (PFC) और रूरल इलेक्ट्रिफिकेशन कॉर्पोरेशन (REC) भारत में पावर प्रोजेक्ट को लंबे समय तक फाइनेंस करने वाले मेन पब्लिक सेक्टर लेंडर हैं।

  • 4.

    पॉइंट 4: प्राइवेट सेक्टर की भागीदारी को बिल्ड-ओन-ऑपरेट (BOO) और बिल्ड-ओन-ऑपरेट-ट्रांसफर (BOOT) जैसे अलग-अलग मॉडल के जरिए बढ़ावा दिया जाता है।

  • 5.

    पॉइंट 5: रिन्यूएबल एनर्जी प्रोजेक्ट को अपनाने को बढ़ावा देने के लिए अक्सर रियायती फाइनेंसिंग और सब्सिडी मिलती है। ये सब्सिडी टैक्स में छूट या सीधे तौर पर फाइनेंशियल मदद के रूप में हो सकती है।

  • 6.

    पॉइंट 6: मिनिस्ट्री ऑफ पावर पावर सेक्टर के विकास के लिए पॉलिसी और गाइडलाइन तय करती है, जिससे फाइनेंसिंग की प्राथमिकताएं तय होती हैं।

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    पॉइंट 7: राज्य सरकारें भी पावर प्रोजेक्ट को आसान बनाने और पावर जनरेटर को समय पर पेमेंट करने में अहम भूमिका निभाती हैं।

  • 8.

    पॉइंट 8: फाइनेंसिंग की चुनौतियों में प्रोजेक्ट की ज्यादा लागत, रेगुलेटरी दिक्कतें और फ्यूल सप्लाई और टैरिफ में बदलाव से जुड़े खतरे शामिल हैं।

  • 9.

    पॉइंट 9: ज्यादा इन्वेस्टमेंट को आकर्षित करने के लिए ग्रीन बॉन्ड और इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट (InvIT) जैसे नए फाइनेंसिंग तरीके खोजे जा रहे हैं।

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    पॉइंट 10: पावर प्रोजेक्ट की फाइनेंशियल हालत ठीक रखने और प्राइवेट इन्वेस्टमेंट को आकर्षित करने के लिए टैरिफ पॉलिसी बहुत जरूरी हैं। टैरिफ लागत के हिसाब से होने चाहिए।

  • 11.

    पॉइंट 11: सरकार पावर सेक्टर में प्राइवेट इन्वेस्टमेंट को बढ़ावा देने के लिए गारंटी और रिस्क कम करने वाले इंस्ट्रूमेंट देती है।

  • 12.

    पॉइंट 12: क्रॉस-बॉर्डर पावर प्रोजेक्ट के लिए इंटरनेशनल फाइनेंसिंग एग्रीमेंट और रेगुलेटरी तालमेल की जरूरत होती है।

दृश्य सामग्री

Understanding Power Sector Financing

Key aspects of Power Sector Financing relevant for UPSC.

Power Sector Financing

  • Sources of Financing
  • Key Institutions
  • Financing Models
  • Challenges

हालिया विकास

7 विकास

The government is promoting renewable energy through schemes like the Production Linked Incentive (PLI) scheme for solar module manufacturing (2023).

Increased focus on energy storage solutions, such as battery storage, to address the intermittency of renewable energy sources (2024).

Discussions on reforming the power distribution sector to improve the financial health of distribution companies (DISCOMs).

The government is encouraging the use of smart grids and advanced metering infrastructure (AMI) to improve efficiency and reduce losses.

Efforts to attract foreign investment in the power sector through policy reforms and incentives.

Development of a carbon market to incentivize emissions reductions in the power sector.

Focus on promoting energy efficiency measures to reduce overall demand for electricity.

विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा

1 विषय

Government Establishes Panel for PFC, REC Merger

20 Feb 2026

PFC और REC के मर्जर की खबर पावर सेक्टर को सपोर्ट करने वाले फाइनेंशियल इंफ्रास्ट्रक्चर को मजबूत करने पर सरकार के फोकस को दिखाती है। ये पावर सेक्टर फाइनेंसिंग के सिद्धांतों के प्रैक्टिकल इस्तेमाल को दिखाता है, खासकर एफिशिएंट तरीके से संसाधनों को बांटने और ऑपरेशन को आसान बनाने की जरूरत को। ये मर्जर एक बड़ी और ज्यादा इंटीग्रेटेड इकाई बनाकर फाइनेंसिंग के मौजूदा बिखरे हुए तरीके को चुनौती देता है। ये खबर पावर सेक्टर में पब्लिक सेक्टर एंटरप्राइज की फाइनेंशियल हालत और ऑपरेशनल क्षमताओं को बेहतर बनाने के लिए चल रही कोशिशों को दिखाती है। इस मर्जर के नतीजों में पावर प्रोजेक्ट के लिए फाइनेंसिंग तक बेहतर पहुंच, कम ब्याज दरें और प्रोजेक्ट को बेहतर तरीके से लागू करना शामिल है। इस खबर को समझने के लिए पावर सेक्टर फाइनेंसिंग को समझना बहुत जरूरी है क्योंकि ये बताता है कि ऐसा मर्जर क्यों फायदेमंद माना जा रहा है और इसका पूरे पावर सेक्टर पर क्या असर पड़ सकता है। इससे सरकार की रणनीति और उसकी संभावित असर का ज्यादा जानकारी के साथ आकलन किया जा सकता है।

सामान्य प्रश्न

12
1. पावर सेक्टर फाइनेंसिंग क्या है और ये भारत के लिए ज़रूरी क्यों है?

पावर सेक्टर फाइनेंसिंग का मतलब है बिजली बनाने, भेजने और बांटने के प्रोजेक्टों के लिए पैसा कहां से आता है। ये भारत के लिए बहुत ज़रूरी है क्योंकि इससे बिजली हमेशा मिलती रहती है और सस्ती भी होती है। ये देश की तरक्की के लिए, लोगों तक बिजली पहुंचाने के लिए और पर्यावरण को बचाने के लिए ज़रूरी है।

2. भारत में बिजली प्रोजेक्टों के लिए पैसे के मुख्य स्रोत क्या हैं?

भारत में बिजली प्रोजेक्टों के लिए पैसे के मुख्य स्रोत हैं: सरकारी बजट, प्राइवेट कंपनियों का पैसा, कर्ज़ (लोन और बॉन्ड), और वर्ल्ड बैंक और एशियन डेवलपमेंट बैंक जैसे बड़े बैंक। पावर फाइनेंस कॉर्पोरेशन (PFC) और रूरल इलेक्ट्रिफिकेशन कॉर्पोरेशन (REC) जैसे सरकारी बैंक भी इसमें मदद करते हैं।

परीक्षा युक्ति

PFC, REC, वर्ल्ड बैंक और ADB जैसे संस्थानों को याद रखें, ये पावर सेक्टर फाइनेंसिंग में बड़ी भूमिका निभाते हैं।

3. पावर सेक्टर फाइनेंसिंग असल में कैसे काम करती है?

असल में, पावर सेक्टर फाइनेंसिंग में इक्विटी और कर्ज़ दोनों शामिल होते हैं। प्रोजेक्ट बनाने वाले लोग निवेशकों से इक्विटी जुटाते हैं और बैंकों और वित्तीय संस्थानों से कर्ज़ लेते हैं। इस पैसे का इस्तेमाल पावर प्लांट, बिजली की लाइनें और वितरण नेटवर्क बनाने में किया जाता है। बिजली बेचकर जो पैसा आता है, उससे कर्ज़ चुकाया जाता है और निवेशकों को मुनाफा दिया जाता है। पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (PPP) मॉडल भी आम है, जिसमें सरकार और प्राइवेट कंपनियां मिलकर निवेश और जोखिम उठाते हैं।

4. इलेक्ट्रिसिटी एक्ट, 2003 का पावर सेक्टर फाइनेंसिंग में क्या रोल है?

इलेक्ट्रिसिटी एक्ट, 2003 भारत में पावर सेक्टर के लिए कानूनी ढांचा देता है। ये प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है, प्राइवेट सेक्टर की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है, और नियम बनाने के तरीके बनाता है। ये एक्ट पावर प्रोजेक्टों के लिए एक साफ और भरोसेमंद माहौल बनाकर निवेश को आकर्षित करने में मदद करता है। ये राज्य बिजली बोर्डों को अलग-अलग करने में भी मदद करता है ताकि काम बेहतर हो सके।

5. भारतीय पावर सेक्टर में निवेश आकर्षित करने में क्या दिक्कतें हैं?

दिक्कतों में शामिल हैं: बिजली बांटने वाली कंपनियों (DISCOMs) की आर्थिक हालत, नियमों में बदलाव, जमीन लेने में दिक्कतें, और पर्यावरण की मंजूरी मिलने में देरी। DISCOMs पर बहुत ज़्यादा कर्ज़ होने की वजह से वो अक्सर खरीदी हुई बिजली का पैसा नहीं दे पाती हैं, जिससे बिजली बनाने वाले प्रोजेक्टों में निवेश कम हो जाता है। नीतियों में बदलाव और बिजली की दरों पर झगड़े भी निवेशकों को डराते हैं।

6. भारत की पावर सेक्टर फाइनेंसिंग दूसरे देशों से कैसे अलग है?

विकसित देशों के मुकाबले, भारत सरकारी पैसे पर ज़्यादा निर्भर करता है और नियमों और आर्थिक दिक्कतों की वजह से प्राइवेट निवेश आकर्षित करने में ज़्यादा मुश्किलों का सामना करता है। कुछ देशों में मंजूरी की प्रक्रिया आसान है और नियम ज़्यादा मज़बूत हैं, जिससे वो निवेशकों के लिए ज़्यादा आकर्षक हैं। भारत भी अब रिन्यूएबल एनर्जी फाइनेंसिंग पर ज़्यादा ध्यान दे रहा है, जैसा कि दुनिया में हो रहा है, लेकिन ग्रिड में जोड़ने और स्टोरेज में उसे अलग तरह की दिक्कतें आ रही हैं।

7. पावर सेक्टर फाइनेंसिंग से जुड़े मुख्य नियम क्या हैं?

मुख्य नियमों में शामिल हैं: बिजली बनाने, भेजने और बांटने के प्रोजेक्टों के लिए पैसा, जिसके स्रोत हैं सरकारी बजट, प्राइवेट कंपनियों का पैसा, कर्ज़, और बड़े बैंक। पावर फाइनेंस कॉर्पोरेशन (PFC) और रूरल इलेक्ट्रिफिकेशन कॉर्पोरेशन (REC) बड़े सरकारी बैंक हैं जो कर्ज़ देते हैं। प्राइवेट सेक्टर की भागीदारी को BOO और BOOT जैसे मॉडलों के ज़रिए बढ़ावा दिया जाता है। रिन्यूएबल एनर्जी प्रोजेक्टों को अक्सर कम ब्याज पर कर्ज़ और सब्सिडी मिलती है।

8. बिजली के कौन-कौन से प्रोजेक्टों को फाइनेंसिंग की ज़रूरत होती है?

बिजली के अलग-अलग तरह के प्रोजेक्ट जिन्हें फाइनेंसिंग की ज़रूरत होती है, उनमें शामिल हैं: * थर्मल पावर प्लांट (कोयला, गैस) * हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर प्लांट * न्यूक्लियर पावर प्लांट * रिन्यूएबल एनर्जी प्रोजेक्ट (सोलर, विंड, बायोमास) * ट्रांसमिशन लाइनें और सबस्टेशन * वितरण नेटवर्क

  • थर्मल पावर प्लांट (कोयला, गैस)
  • हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर प्लांट
  • न्यूक्लियर पावर प्लांट
  • रिन्यूएबल एनर्जी प्रोजेक्ट (सोलर, विंड, बायोमास)
  • ट्रांसमिशन लाइनें और सबस्टेशन
  • वितरण नेटवर्क
9. भारतीय अर्थव्यवस्था में पावर सेक्टर फाइनेंसिंग का क्या महत्व है?

भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए पावर सेक्टर फाइनेंसिंग बहुत ज़रूरी है क्योंकि इससे एनर्जी इंफ्रास्ट्रक्चर बनता है, जो इंडस्ट्रियल ग्रोथ, खेती की पैदावार और पूरी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए ज़रूरी है। इससे बिजली आसानी से मिलती है, नौकरियां पैदा होती हैं और जीवन की गुणवत्ता बेहतर होती है। सही फाइनेंसिंग से बिजली हमेशा मिलती रहती है, जिससे रुकावटें कम होती हैं और अर्थव्यवस्था स्थिर रहती है।

10. भारत में पावर सेक्टर फाइनेंसिंग के लिए क्या सुधार सुझाए गए हैं?

सुझाए गए सुधारों में शामिल हैं: टैरिफ सुधारों और कर्ज़ को दोबारा व्यवस्थित करके DISCOMs की आर्थिक हालत सुधारना, साफ बोली प्रक्रिया के ज़रिए प्राइवेट सेक्टर की भागीदारी को बढ़ावा देना, निवेशकों का भरोसा बनाए रखने के लिए नियमों को मज़बूत करना, और नए तरीके के वित्तीय साधनों के ज़रिए रिन्यूएबल एनर्जी फाइनेंसिंग को प्रोत्साहित करना। ज़मीन लेने और पर्यावरण की मंजूरी की प्रक्रिया को आसान बनाना भी ज़रूरी है।

11. प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) स्कीम क्या है और ये पावर सेक्टर फाइनेंसिंग को कैसे प्रभावित करती है?

प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) स्कीम, जो 2023 में शुरू हुई, का मकसद वित्तीय प्रोत्साहन देकर सोलर मॉड्यूल के घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देना है। इससे आयात पर निर्भरता कम होती है और घरेलू सोलर उत्पादन क्षमता में निवेश को बढ़ावा मिलता है। ये स्कीम रिन्यूएबल एनर्जी प्रोजेक्टों को निवेश के लिए ज़्यादा आकर्षक बनाती है, क्योंकि इससे सोलर पावर बनाने की लागत कम होती है और घरेलू निर्माताओं की प्रतिस्पर्धा बढ़ती है।

12. UPSC परीक्षा में पावर सेक्टर फाइनेंसिंग के बारे में अक्सर क्या पूछा जाता है?

अक्सर पूछे जाने वाले पहलुओं में शामिल हैं: फाइनेंसिंग के स्रोत, PFC और REC की भूमिका, प्राइवेट निवेश आकर्षित करने में दिक्कतें, सरकारी नीतियों और नियमों का असर, और रिन्यूएबल एनर्जी फाइनेंसिंग में हाल के बदलाव। सवालों में DISCOMs की आर्थिक हालत और सेक्टर को टिकाऊ बनाने के लिए ज़रूरी सुधार भी शामिल हो सकते हैं।

परीक्षा युक्ति

पावर सेक्टर फाइनेंसिंग से जुड़ी सरकार की नीतियों और योजनाओं को समझने पर ध्यान दें, खासकर रिन्यूएबल एनर्जी को बढ़ावा देने वाली योजनाओं पर।

स्रोत विषय

Government Establishes Panel for PFC, REC Merger

Economy

UPSC महत्व

पावर सेक्टर फाइनेंसिंग UPSC एग्जाम के लिए बहुत जरूरी है, खासकर GS-3 (इकोनॉमी) और कभी-कभी GS-2 (सरकारी पॉलिसी और इंटरवेंशन) में। फाइनेंसिंग के सोर्स, इन्वेस्टमेंट को आकर्षित करने में आने वाली दिक्कतें और सरकारी पॉलिसी की भूमिका के बारे में सवाल पूछे जा सकते हैं। प्रीलिम्स में, PFC और REC जैसे संस्थानों के बारे में फैक्चुअल सवाल आ सकते हैं। मेन्स में, एनर्जी तक पहुंच और सस्टेनेबिलिटी पर फाइनेंसिंग के असर पर एनालिटिकल सवाल आम हैं। हाल के सालों में रिन्यूएबल एनर्जी फाइनेंसिंग और DISCOM रिफॉर्म पर सवाल देखे गए हैं। जवाब देते समय, पावर सेक्टर फाइनेंसिंग के इकोनॉमिक और सोशल असर पर ध्यान दें। सरकार की पॉलिसी और पहल को समझना बहुत जरूरी है। इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट से जुड़े सवाल अक्सर पावर सेक्टर फाइनेंसिंग पर आते हैं।

Understanding Power Sector Financing

Key aspects of Power Sector Financing relevant for UPSC.

Power Sector Financing

Government Funds

Private Equity

Power Finance Corporation (PFC)

Rural Electrification Corporation (REC)

Build-Own-Operate (BOO)

Build-Own-Operate-Transfer (BOOT)

High Project Costs

Regulatory Hurdles

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1

Government Establishes Panel for PFC, REC Merger

20 February 2026

PFC और REC के मर्जर की खबर पावर सेक्टर को सपोर्ट करने वाले फाइनेंशियल इंफ्रास्ट्रक्चर को मजबूत करने पर सरकार के फोकस को दिखाती है। ये पावर सेक्टर फाइनेंसिंग के सिद्धांतों के प्रैक्टिकल इस्तेमाल को दिखाता है, खासकर एफिशिएंट तरीके से संसाधनों को बांटने और ऑपरेशन को आसान बनाने की जरूरत को। ये मर्जर एक बड़ी और ज्यादा इंटीग्रेटेड इकाई बनाकर फाइनेंसिंग के मौजूदा बिखरे हुए तरीके को चुनौती देता है। ये खबर पावर सेक्टर में पब्लिक सेक्टर एंटरप्राइज की फाइनेंशियल हालत और ऑपरेशनल क्षमताओं को बेहतर बनाने के लिए चल रही कोशिशों को दिखाती है। इस मर्जर के नतीजों में पावर प्रोजेक्ट के लिए फाइनेंसिंग तक बेहतर पहुंच, कम ब्याज दरें और प्रोजेक्ट को बेहतर तरीके से लागू करना शामिल है। इस खबर को समझने के लिए पावर सेक्टर फाइनेंसिंग को समझना बहुत जरूरी है क्योंकि ये बताता है कि ऐसा मर्जर क्यों फायदेमंद माना जा रहा है और इसका पूरे पावर सेक्टर पर क्या असर पड़ सकता है। इससे सरकार की रणनीति और उसकी संभावित असर का ज्यादा जानकारी के साथ आकलन किया जा सकता है।