अनुच्छेद 293 क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
प्वाइंट 1: राज्य भारत के भीतर पैसा उधार ले सकते हैं।
- 2.
प्वाइंट 2: राज्य ऋणों के लिए गारंटी दे सकते हैं।
- 3.
प्वाइंट 3: इस तरह के उधार और गारंटी के लिए सुरक्षा राज्य की संचित निधि (Consolidated Fund) है।
- 4.
प्वाइंट 4: एक राज्य केंद्र सरकार की सहमति के बिना कोई ऋण नहीं ले सकता है यदि अभी भी ऋण का कोई हिस्सा बकाया है जिसे संसद द्वारा ऋण घोषित किया गया है जिसके लिए केंद्र सरकार गारंटर के रूप में कार्य कर रही है।
- 5.
प्वाइंट 5: राज्य के उधार के लिए सहमति देते समय केंद्र सरकार शर्तें लगा सकती है।
- 6.
प्वाइंट 6: केंद्र सरकार की सहमति देने या इनकार करने की शक्ति विवेकाधीन है लेकिन इसे राष्ट्रीय आर्थिक स्थिरता के हित में उचित रूप से प्रयोग किया जाना चाहिए।
- 7.
प्वाइंट 7: वित्त आयोग राज्यों को सहायता अनुदान (grants-in-aid) को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और राज्य वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर राज्य में पंचायतों और नगर पालिकाओं के संसाधनों को पूरक करने के लिए राज्य की संचित निधि को बढ़ाने के उपायों की सिफारिश करता है।
- 8.
प्वाइंट 8: राज्यों की उधार सीमाएं अक्सर राज्यों और केंद्र सरकार के बीच बहस का विषय होती हैं, खासकर आर्थिक तनाव के समय में।
- 9.
प्वाइंट 9: चौदहवें वित्त आयोग ने सिफारिश की कि राज्यों के लिए राजकोषीय घाटा लक्ष्य सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) का 3% होना चाहिए।
- 10.
प्वाइंट 10: राज्य अक्सर विकास परियोजनाओं को निधि देने और प्राकृतिक आपदाओं जैसी अप्रत्याशित परिस्थितियों को संबोधित करने के लिए उधार लेने में अधिक लचीलेपन के लिए तर्क देते हैं।
- 11.
प्वाइंट 11: राज्य के उधार पर केंद्र सरकार का नियंत्रण उस स्थिति को रोकने में मदद करता है जहां राज्य ऋण के अस्थिर स्तर जमा करते हैं, जिससे वित्तीय संकट हो सकता है।
- 12.
प्वाइंट 12: केंद्र सरकार द्वारा लगाई गई शर्तों में राज्यों द्वारा राजकोषीय सुधारों और बेहतर वित्तीय प्रबंधन प्रथाओं के लिए आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं।
दृश्य सामग्री
Article 293: Borrowing Powers of States
Comparison table outlining the key provisions of Article 293 of the Indian Constitution.
| Provision | Description | Implications |
|---|---|---|
| Borrowing within India | States can borrow money within the territory of India. | Provides states with financial autonomy to fund development projects. |
| Security | Borrowing and guarantees are secured by the Consolidated Fund of the State. | Ensures that loans are backed by the state's financial resources. |
| Central Government Consent | States need Central Government's consent if they have outstanding loans from the Centre. | Prevents states from accumulating unsustainable debt and ensures fiscal discipline. |
| Conditions Imposed by Centre | Central Government can impose conditions when giving consent for State borrowing. | Allows the Centre to guide states towards better financial management practices. |
हालिया विकास
10 विकासIn 2020, due to the COVID-19 pandemic, the Central Government relaxed borrowing limits for States to help them manage the economic impact.
Several States have been advocating for greater autonomy in borrowing, arguing that the Central Government's control is too restrictive.
The Fifteenth Finance Commission has made recommendations regarding State borrowing limits and fiscal consolidation.
Debates continue regarding the balance between fiscal discipline and the need for States to invest in infrastructure and social development.
The Supreme Court has occasionally intervened in matters related to State finances, emphasizing the importance of fiscal responsibility.
The increasing debt levels of some States have raised concerns about long-term financial sustainability.
The Central Government has been encouraging States to adopt better financial management practices and reduce their reliance on borrowing.
Discussions are ongoing about reforming the system of inter-governmental fiscal transfers to provide States with more predictable and stable sources of revenue.
Some States are exploring innovative financing mechanisms, such as municipal bonds, to raise funds for infrastructure projects.
The impact of climate change on State finances is also becoming a growing concern, as States may need to borrow more to fund adaptation and mitigation measures.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. भारतीय संविधान के अनुच्छेद 293 का मुख्य काम क्या है?
अनुच्छेद 293 बताता है कि राज्य सरकारें भारत में कितना पैसा उधार ले सकती हैं। इसके नियम हैं कि राज्य कितना उधार ले सकते हैं और किन शर्तों पर, खासकर अगर राज्य सरकार पर केंद्र सरकार का पैसा बकाया है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें कि अनुच्छेद 293 राज्य सरकारों के उधार लेने की शक्ति और केंद्र सरकार की भूमिका के बारे में है।
2. अनुच्छेद 293 में राज्य सरकारों के उधार लेने से जुड़े मुख्य नियम क्या हैं?
मुख्य नियम ये हैं: * राज्य सरकारें भारत में पैसा उधार ले सकती हैं। * राज्य सरकारें लोन के लिए गारंटी दे सकती हैं। * राज्य का खजाना (Consolidated Fund) उधार और गारंटी के लिए सुरक्षा है। * अगर राज्य सरकार पर केंद्र का पैसा बकाया है, तो उसे केंद्र सरकार से इजाजत लेनी होगी। * केंद्र सरकार उधार की इजाजत देते समय शर्तें रख सकती है।
- •राज्य सरकारें भारत में पैसा उधार ले सकती हैं।
- •राज्य सरकारें लोन के लिए गारंटी दे सकती हैं।
- •राज्य का खजाना (Consolidated Fund) उधार और गारंटी के लिए सुरक्षा है।
- •अगर राज्य सरकार पर केंद्र का पैसा बकाया है, तो उसे केंद्र सरकार से इजाजत लेनी होगी।
- •केंद्र सरकार उधार की इजाजत देते समय शर्तें रख सकती है।
परीक्षा युक्ति
इस बात पर ध्यान दें कि किन शर्तों के तहत राज्य सरकार को उधार लेने के लिए केंद्र सरकार की इजाजत चाहिए।
3. अनुच्छेद 293 राज्यों में वित्तीय अनुशासन कैसे बनाए रखता है?
अनुच्छेद 293 राज्यों को केंद्र सरकार से इजाजत लेने के लिए कहकर, उन्हें बहुत ज्यादा कर्ज लेने से रोकता है। केंद्र सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए शर्तें भी लगा सकती है कि राज्य सरकारें जिम्मेदारी से पैसा खर्च करें।
4. अनुच्छेद 293 के संदर्भ में राज्य के खजाने (Consolidated Fund) का क्या महत्व है?
राज्य का खजाना (Consolidated Fund) राज्य सरकार द्वारा लिए गए किसी भी उधार या गारंटी के लिए सुरक्षा के रूप में काम करता है। इसका मतलब है कि राज्य की संपत्ति को लोन के लिए गिरवी रखा जाता है।
5. अनुच्छेद 293 को लागू करने में क्या दिक्कतें आ सकती हैं?
एक दिक्कत यह है कि केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच उधार की सीमा और शर्तों को लेकर असहमति हो सकती है। राज्य सरकारें कह सकती हैं कि केंद्र सरकार का नियंत्रण बहुत ज्यादा है, जिससे विकास परियोजनाओं के लिए पैसा जुटाने में दिक्कत होती है।
6. कोविड-19 महामारी ने अनुच्छेद 293 के लागू होने पर क्या असर डाला?
2020 में, केंद्र सरकार ने राज्य सरकारों के लिए उधार की सीमा बढ़ा दी ताकि उन्हें कोविड-19 महामारी के आर्थिक असर से निपटने में मदद मिल सके। इससे राज्य सरकारें स्वास्थ्य सेवा और अन्य जरूरी सेवाओं के लिए ज्यादा पैसा उधार ले सकीं।
7. अनुच्छेद 293 के संबंध में वित्त आयोग (Finance Commission) का क्या काम है?
वित्त आयोग (Finance Commission) राज्य सरकारों के लिए उधार की सीमा और वित्तीय स्थिति को मजबूत करने के बारे में सुझाव देता है। इन सुझावों से केंद्र सरकार के फैसलों पर असर पड़ता है कि राज्य सरकारों को उधार लेने की इजाजत दी जाए या नहीं और क्या शर्तें लगाई जाएं।
8. भारत में राज्य सरकारों के उधार लेने का तरीका दूसरे देशों से कैसे अलग है?
कई संघीय व्यवस्थाओं में, राज्यों को उधार लेने में ज्यादा आजादी होती है। लेकिन, भारत का संविधान केंद्र सरकार को राज्य सरकारों के उधार पर काफी नियंत्रण देता है ताकि वित्तीय स्थिरता बनी रहे।
9. राज्य सरकारों को ज्यादा उधार लेने की आजादी देने के क्या तर्क हैं?
कुछ लोगों का कहना है कि ज्यादा आजादी से राज्य सरकारें अपनी जरूरतों के हिसाब से बेहतर काम कर पाएंगी और तेजी से विकास कर पाएंगी। उनका कहना है कि केंद्र सरकार का नियंत्रण बहुत ज्यादा हो सकता है और इससे काम धीमा हो सकता है।
10. अनुच्छेद 293 और वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम के बीच क्या संबंध है?
FRBM एक्ट और राज्य FRBM एक्ट अनुच्छेद 293 को पूरा करते हैं। ये कानून वित्तीय लक्ष्य तय करते हैं और जिम्मेदारी से कर्ज का प्रबंधन करने में मदद करते हैं। ये कानून राज्य सरकारों को अपने पैसे को ठीक से संभालने का तरीका बताते हैं।
11. यूपीएससी परीक्षा में अनुच्छेद 293 के बारे में अक्सर क्या पूछा जाता है?
अक्सर पूछे जाने वाले सवालों में शामिल हैं: राज्य सरकारों की उधार लेने की शक्ति, केंद्र सरकार की इजाजत की शर्तें, वित्त आयोग (Finance Commission) का काम और कोविड-19 महामारी जैसे हाल के बदलावों का राज्य सरकारों के पैसे पर असर।
12. अनुच्छेद 293 में क्या सुधार किए जा सकते हैं?
सुधारों में शामिल हो सकते हैं: राज्य सरकारों को उधार लेने की इजाजत देने की प्रक्रिया में ज्यादा पारदर्शिता, राज्य सरकारों को आर्थिक झटकों से निपटने के लिए ज्यादा आजादी और केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विवादों को सुलझाने के लिए एक स्पष्ट तरीका।