विकास संबंधी असमानताएं

डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ का मतलब है समाज के अलग-अलग हिस्सों या लोगों के समूहों में संसाधन, मौके और तरक्की का बराबर बंटवारा न होना। यूपीएससी के लिए ये समझना बहुत ज़रूरी है, खासकर जीएस पेपर 1, 2 और 3 के लिए, क्योंकि इसमें असमानता, गरीबी, क्षेत्रीय असंतुलन और सामाजिक बहिष्कार जैसे सवाल अक्सर पूछे जाते हैं।

डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ को दिखाने वाले मुख्य नियम हैं:

• •अलग-अलग राज्यों और जिलों में ह्यूमन डेवलपमेंट इंडेक्स (HDI) के स्कोर में फर्क।
• •शहरों और गांवों के बीच अच्छी शिक्षा पाने में असमानता।
• •स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच में फर्क, जिससे मृत्यु दर अलग-अलग होती है।
• •आमदनी में असमानता, जिसे गिनी कोएफिशिएंट से मापा जाता है।
• •बुनियादी ढांचे में असमानता, जैसे सड़क संपर्क और बिजली की पहुंच।

भारतीय संविधान डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ को इस तरह ठीक करता है:

• •आर्टिकल 14: कानून के सामने सब बराबर।
• •आर्टिकल 15: किसी के साथ भेदभाव नहीं किया जाएगा।
• •आर्टिकल 16: सरकारी नौकरी में सबको बराबर मौका मिलेगा।
• •डायरेक्टिव प्रिंसिपल्स ऑफ़ स्टेट पॉलिसी (भाग IV): सरकार को सुझाव कि देश में सामाजिक और आर्थिक न्याय को बढ़ावा दे।

एस्पिरेशनल डिस्ट्रिक्ट्स प्रोग्राम (ADP), जो 2018 में शुरू हुआ, भारत के सबसे पिछड़े जिलों में सामाजिक-आर्थिक स्थिति को सुधारने पर ध्यान देता है। इसका लक्ष्य डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ को कम करना है:

• •स्वास्थ्य और पोषण को बेहतर बनाना।
• •शिक्षा को बढ़ाना।
• •खेती की पैदावार बढ़ाना।
• •बुनियादी ढांचे को सुधारना।
• •वित्तीय समावेशन और कौशल विकास को बढ़ावा देना।

डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ असल में इस तरह दिखती हैं:

• •शहरों के मुकाबले गांवों में कम पढ़े-लिखे लोग।
• •स्वास्थ्य सेवाओं की कमी के कारण कुछ इलाकों में शिशुओं की मृत्यु दर ज्यादा।
• •कुछ राज्यों में दूसरों के मुकाबले प्रति व्यक्ति आय कम।
• •गरीब समुदायों में साफ पानी और सफाई की कमी।
• •दूरदराज के इलाकों में खराब सड़क संपर्क से आर्थिक गतिविधियां रुकना।

डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ को ठीक करना इसलिए ज़रूरी है:

• •सबको साथ लेकर चलने वाली और टिकाऊ आर्थिक तरक्की पाना।
• •सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना और असमानता को कम करना।
• •राष्ट्रीय एकता को मजबूत करना और सामाजिक तनाव को कम करना।
• •मानव विकास के इंडिकेटर को बेहतर बनाना।
• •सभी नागरिकों के लिए बराबर मौके मिलना सुनिश्चित करना।

नीतियां लागू करने में ये दिक्कतें आती हैं:

• •पर्याप्त पैसे और संसाधनों की कमी।
• •अलग-अलग सरकारी विभागों के बीच तालमेल की कमी।
• •भ्रष्टाचार और लाभ पहुंचाने में गड़बड़ी।
• •बदलाव का सामाजिक और राजनीतिक विरोध।
• •दूरदराज और गरीब समुदायों तक पहुंचने में मुश्किल।

सुझाए गए सुधारों में शामिल हैं:

• •पिछड़े इलाकों में शिक्षा, स्वास्थ्य और बुनियादी ढांचे में ज्यादा निवेश करना।
• •स्थानीय सरकार को मजबूत करना और स्थानीय समुदायों को अधिकार देना।
• •सरकारी कार्यक्रमों में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना।
• •अलग-अलग क्षेत्रों और समुदायों की खास ज़रूरतों को पूरा करने के लिए एक खास तरीका अपनाना।
• •विकास की योजनाओं में प्राइवेट कंपनियों को शामिल होने के लिए बढ़ावा देना।

भारत का तरीका अपने अलग सामाजिक-आर्थिक माहौल और संघीय ढांचे की वजह से खास है। कुछ देशों में प्लानिंग ज्यादा सेंट्रलाइज्ड हो सकती है, लेकिन भारत केंद्र और राज्य स्तर की योजनाओं पर निर्भर करता है। भारत में गरीबी और असमानता के पैमाने को देखते हुए कुछ छोटे देशों के मुकाबले ज्यादा बड़े और कई पहलुओं वाले तरीके की ज़रूरत है।

इनकम इनइक्वलिटी डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ का एक ज़रूरी हिस्सा है, लेकिन डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ में असमानताओं की एक बड़ी रेंज शामिल है, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, बुनियादी ढांचा और दूसरी ज़रूरी सेवाओं तक पहुंच। इनकम इनइक्वलिटी खास तौर पर इनकम के असमान बंटवारे पर ध्यान देती है।

आम गलत धारणाएं हैं:

• •ये मानना कि डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ सिर्फ एक आर्थिक मुद्दा है (इनके सामाजिक और राजनीतिक पहलू भी हैं)।
• •ये मानना कि ये सिर्फ सरकार की जिम्मेदारी है (व्यक्ति और समुदाय भी इसमें भूमिका निभाते हैं)।
• •ये मानना कि ये होना ही है (सही कदम उठाकर इन्हें कम किया जा सकता है)।

शुरुआत में, डिस्पैरिटीज़ को कम करने के लिए आर्थिक तरक्की पर ध्यान दिया जाता था। समय के साथ, समझ बढ़ी है और इसमें सामाजिक, पर्यावरणीय और शासन के पहलुओं को भी शामिल किया गया है। अब समावेशी विकास और टिकाऊ विकास पर ज्यादा जोर दिया जा रहा है, क्योंकि ये माना जाता है कि सिर्फ आर्थिक तरक्की से डेवलपमेंटल डिस्पैरिटीज़ को ठीक नहीं किया जा सकता है।