राज्य स्वायत्तता (Rajya Swatantrata) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
14 points- 1.
प्वाइंट 1: भारतीय संविधान एक संघीय ढांचा स्थापित करता है जिसमें संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का बंटवारा होता है। इसका उल्लेख अनुसूची VII में है, जिसमें संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची शामिल हैं।
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प्वाइंट 2: संघ सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर संघ सरकार को कानून बनाने का विशेष अधिकार है, जैसे कि रक्षा, विदेश मामले और मुद्रा।
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प्वाइंट 3: राज्य सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर राज्य सरकारों को कानून बनाने का विशेष अधिकार है, जैसे कि पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और स्थानीय सरकार।
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प्वाइंट 4: समवर्ती सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर संघ और राज्य सरकारें दोनों कानून बना सकती हैं, जैसे कि शिक्षा, आपराधिक कानून और आर्थिक योजना। हालांकि, विवाद की स्थिति में, संघ का कानून मान्य होता है।
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प्वाइंट 5: संविधान का अनुच्छेद 246 संसद और राज्यों के विधानमंडलों द्वारा बनाए गए कानूनों के विषय से संबंधित है।
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प्वाइंट 6: वित्तीय स्वायत्तता राज्य स्वायत्तता का एक महत्वपूर्ण पहलू है। राज्यों के पास कुछ कर लगाने की शक्ति है, लेकिन संघ सरकार भी महत्वपूर्ण राजस्व एकत्र करती है, जिसमें से कुछ को वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर राज्यों के साथ साझा किया जाता है।
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प्वाइंट 7: वित्त आयोग, जिसका गठन हर पांच साल में होता है, संघ और राज्यों के बीच कर राजस्व के वितरण को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों की सिफारिश करता है।
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प्वाइंट 8: राज्य अक्सर केंद्र प्रायोजित योजनाओं पर अधिक नियंत्रण की मांग करते हैं, यह तर्क देते हुए कि इन योजनाओं को स्थानीय जरूरतों और प्राथमिकताओं को समायोजित करने के लिए अधिक लचीला होना चाहिए।
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प्वाइंट 9: राज्यपालों की नियुक्ति, जो राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, एक विवादास्पद मुद्दा है। राज्य अक्सर तर्क देते हैं कि राज्यपाल को निष्पक्ष रूप से कार्य करना चाहिए और संघ सरकार के एजेंट के रूप में नहीं।
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प्वाइंट 10: अनुच्छेद 263 के तहत स्थापित अंतर-राज्य परिषद का उद्देश्य राज्यों के बीच और संघ और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करना है। हालांकि, इसकी प्रभावशीलता पर अक्सर सवाल उठाए जाते हैं।
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प्वाइंट 11: अनुच्छेद 356 के तहत आपातकालीन प्रावधान, जो संघ सरकार को किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने की अनुमति देते हैं, की अक्सर राज्य स्वायत्तता को कमजोर करने के रूप में आलोचना की जाती है।
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प्वाइंट 12: वस्तु एवं सेवा कर (GST) ने अप्रत्यक्ष कराधान को केंद्रीकृत करके राज्य स्वायत्तता को प्रभावित किया है। राज्य अब राजस्व के लिए संघ सरकार पर अधिक निर्भर हैं।
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प्वाइंट 13: सहकारी संघवाद की अवधारणा सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संघ और राज्यों के बीच सहयोग और साझेदारी पर जोर देती है। यह राज्यों को नीति-निर्माण में अधिक भूमिका देकर राज्य स्वायत्तता को बढ़ा सकता है।
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प्वाइंट 14: कुछ राज्यों के पास अनुच्छेद 371 के तहत विशेष प्रावधान हैं, जो उन्हें अपनी अनूठी सांस्कृतिक और आर्थिक हितों की रक्षा के लिए अतिरिक्त स्वायत्तता प्रदान करते हैं।
दृश्य सामग्री
Dimensions of State Autonomy in India
Key aspects of state autonomy and their relevance for UPSC.
State Autonomy
- ●Legislative Autonomy
- ●Financial Autonomy
- ●Administrative Autonomy
- ●Inter-State Relations
Evolution of State Autonomy Demands in India
Key events and milestones in the evolution of demands for greater state autonomy in India.
भारत में अधिक राज्य स्वायत्तता की मांग समय के साथ विकसित हुई है, जो देश की विविध भाषाई, सांस्कृतिक और क्षेत्रीय पहचानों को दर्शाती है।
- 1935भारत सरकार अधिनियम, 1935 सीमित प्रांतीय स्वायत्तता प्रदान करता है।
- 1966प्रशासनिक सुधार आयोग (1966) केंद्र-राज्य संबंधों की जांच करता है।
- 1983-88सरकारिया आयोग (1983-88) राज्य स्वायत्तता बढ़ाने के लिए उपायों की सिफारिश करता है।
- 1994एस.आर. बोम्मई मामला (1994) अनुच्छेद 356 के मनमाने उपयोग पर सीमाएं लगाता है।
- 2017वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) की शुरूआत संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को बदलती है।
- 2019अनुच्छेद 370 को निरस्त करने और जम्मू और कश्मीर के पुनर्गठन से राज्य स्वायत्तता पर बहस छिड़ जाती है।
- 2021पंद्रहवें वित्त आयोग ने राज्यों को केंद्रीय करों का 41% हस्तांतरण करने की सिफारिश की।
- 2023राज्य संघ सरकार द्वारा उपकर और अधिभार पर बढ़ती निर्भरता के बारे में चिंता जताते हैं।
हालिया विकास
10 विकासIn 2023, several states raised concerns about the Union government's increasing reliance on cesses and surcharges, which are not shared with the states.
The debate over the implementation of the National Education Policy (NEP) has highlighted differences in opinion between the Union and the States regarding curriculum and educational autonomy.
Some states have been advocating for greater flexibility in the utilization of funds allocated under centrally sponsored schemes.
The Supreme Court has been hearing cases related to the powers of the Union government versus the powers of state governments, particularly in areas like environmental regulation and resource management.
The ongoing discussions about electoral reforms, including the possibility of simultaneous elections, have implications for state autonomy and the balance of power between the Union and the States.
The increasing role of technology and data governance has raised new questions about the division of powers and responsibilities between the Union and the States in the digital realm.
The COVID-19 pandemic highlighted the importance of state autonomy in managing public health crises, but also revealed the need for greater coordination between the Union and the States.
The Union government's initiatives to promote cooperative federalism, such as the NITI Aayog, aim to foster greater collaboration and consultation with the States.
Some states have been exploring alternative models of development and governance, emphasizing local solutions and community participation, which can enhance their autonomy.
The demand for greater autonomy for local bodies (Panchayats and Municipalities) is also linked to the broader issue of state autonomy, as it involves decentralization of power within the States.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
5 विषयStalin: Modi's TN visits will backfire on NDA's poll plans
26 Feb 2026यह खबर राज्य स्वायत्तता को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ संतुलित करने में व्यावहारिक चुनौतियों को रेखांकित करती है। जबकि केंद्र सरकार की जिम्मेदारी है कि वह सभी राज्यों की जरूरतों को पूरा करे, व्यक्तिगत राज्यों को अक्सर लगता है कि उनकी विशिष्ट चिंताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया जाता है। इससे पूर्वाग्रह और उपेक्षा के आरोप लग सकते हैं, जैसा कि मुख्यमंत्री द्वारा केंद्र सरकार की आलोचना में देखा गया है। यह खबर राज्य स्वायत्तता के राजनीतिक आयाम को भी उजागर करती है, जिसमें राज्य सरकारें अक्सर इस मुद्दे का उपयोग जनमत को जुटाने और अपनी क्षेत्रीय पहचान को स्थापित करने के लिए करती हैं। इस तरह की खबरों का विश्लेषण करने के लिए राज्य स्वायत्तता की अवधारणा को समझना महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह अंतर्निहित तनावों और खेल में प्रतिस्पर्धात्मक हितों को समझने के लिए एक ढांचा प्रदान करता है। यह केंद्र-राज्य समन्वय के लिए मौजूदा तंत्रों की प्रभावशीलता और अधिक सहयोग और आपसी समझ को बढ़ावा देने के लिए सुधारों की आवश्यकता का मूल्यांकन करने में भी मदद करता है। खबर से पता चलता है कि राज्य स्वायत्तता पर बहस सिर्फ वित्तीय संसाधनों के बारे में नहीं है, बल्कि राजनीतिक शक्ति और सांस्कृतिक पहचान के बारे में भी है।
Tamil Nadu CM Calls for Constitutional Amendment for Federalism
19 Feb 2026यह खबर केंद्र सरकार की केंद्रीकरण प्रवृत्तियों और राज्यों की ज्यादा स्वायत्तता की इच्छा के बीच लगातार तनाव को उजागर करती है। संवैधानिक संशोधनों का आह्वान यह दर्शाता है कि वर्तमान संवैधानिक ढांचा राज्य स्वायत्तता की पर्याप्त रूप से रक्षा नहीं करता है। यह खबर इस धारणा को चुनौती देती है कि एक मजबूत केंद्र के लिए कमजोर राज्यों की आवश्यकता होती है; इसके बजाय, यह सुझाव देता है कि सशक्त राज्य एक मजबूत और अधिक लचीला केंद्र बनाने में योगदान कर सकते हैं। इससे पता चलता है कि राज्य स्वायत्तता पर बहस सिर्फ शक्ति-साझाकरण के बारे में नहीं है, बल्कि शासन की प्रभावशीलता और वैधता के बारे में भी है। इस खबर के निहितार्थ यह हैं कि ज्यादा राज्य स्वायत्तता की मांग जारी रहने की संभावना है और इससे संवैधानिक सुधारों के लिए और आह्वान हो सकते हैं। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए राज्य स्वायत्तता को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह मुख्यमंत्री की चिंताओं और प्रस्तावित संभावित समाधानों को समझने के लिए संदर्भ प्रदान करता है। इस समझ के बिना, खबर के महत्व और भारतीय राजनीति पर इसके संभावित प्रभाव का आकलन करना मुश्किल है।
Rebalancing Indian Federalism: A Call for Structural Reset and State Autonomy
17 Feb 2026खबर इस बात पर जोर देती है कि राज्य स्वायत्तता की अवधारणा केवल एक सैद्धांतिक निर्माण नहीं है, बल्कि भारतीय संघवाद का एक गतिशील और विकसित पहलू है। खबर संरचनात्मक असंतुलन के पहलू पर प्रकाश डालती है, यह सुझाव देती है कि अत्यधिक केंद्रीकरण ने राज्यों के प्रभावी कामकाज को बाधित किया है। यह खबर अधिक संतुलित शक्ति वितरण की मांगों और तर्कों को प्रदर्शित करके व्यवहार में अवधारणा को लागू करती है। खबर से पता चलता है कि राज्य अपनी विशिष्ट जरूरतों और चुनौतियों का समाधान करने के लिए सक्रिय रूप से अधिक स्वायत्तता की तलाश कर रहे हैं। इस खबर के निहितार्थ यह हैं कि समावेशी और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए केंद्र-राज्य संबंधों का पुन: अंशांकन आवश्यक है। राज्य स्वायत्तता को समझना खबर का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत की संघीय प्रणाली में शक्ति और संसाधनों के वितरण से संबंधित मांगों, चिंताओं और संभावित समाधानों को समझने के लिए संदर्भ प्रदान करता है। यह भारतीय संघवाद के सामने आने वाली चुनौतियों और अवसरों की सूक्ष्म समझ की अनुमति देता है।
Double-Engine Governments: Impact on Federalism, State Autonomy, and Economic Growth
13 Feb 2026यह खबर बताती है कि कैसे 'डबल-इंजन' सरकारों की अवधारणा संभावित रूप से राज्य स्वायत्तता को चुनौती दे सकती है। यह दर्शाता है कि संसाधन आवंटन या नीति कार्यान्वयन में पूर्वाग्रह की धारणा संघीय प्रणाली में विश्वास को कम कर सकती है। यह खबर इस अवधारणा पर लागू होती है कि कैसे राजनीतिक विचार संघीय सिद्धांतों के व्यावहारिक अनुप्रयोग को प्रभावित कर सकते हैं। यह पता चलता है कि संवैधानिक सुरक्षा उपायों के साथ भी, राज्य स्वायत्तता का वास्तविक स्तर राजनीतिक गतिशीलता से प्रभावित हो सकता है। इस खबर का निहितार्थ यह है कि सभी राज्यों के साथ उचित व्यवहार सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत और निष्पक्ष संस्थागत ढांचे की आवश्यकता है। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए राज्य स्वायत्तता को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह हमें यह आकलन करने की अनुमति देता है कि क्या संघवाद के सिद्धांतों को बरकरार रखा जा रहा है और क्या सभी राज्यों को विकसित होने का उचित अवसर दिया जा रहा है।
Supreme Court Ensures Tamil Nadu's Representation in DGP Selection
13 Feb 2026यह खबर भारत की संघीय व्यवस्था के भीतर राज्य स्वायत्तता के व्यावहारिक अनुप्रयोग को दर्शाती है। सुप्रीम कोर्ट का फैसला UPSC जैसी संघ एजेंसियों से जुड़े मामलों में भी राज्यों के हितों की रक्षा करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। यह दर्शाता है कि राज्य स्वायत्तता सिर्फ एक सैद्धांतिक अवधारणा नहीं है, बल्कि एक सिद्धांत है जिसे सक्रिय रूप से बचाव किया जाना चाहिए। यह खबर राष्ट्रीय मानकों और क्षेत्रीय जरूरतों के बीच संतुलन बनाने में संघ और राज्यों के बीच चल रहे तनाव को उजागर करती है। यह राज्यों के संवैधानिक अधिकारों की रक्षा में न्यायपालिका की भूमिका को भी रेखांकित करता है। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए राज्य स्वायत्तता को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह संघ और राज्यों के बीच शक्ति की गतिशीलता को समझने के लिए ढांचा प्रदान करता है। इस समझ के बिना, सुप्रीम कोर्ट के हस्तक्षेप के महत्व और केंद्र-राज्य संबंधों के भविष्य के लिए इसके निहितार्थों की सराहना करना मुश्किल होगा। यह खबर इस बात पर जोर देती है कि राज्य स्वायत्तता पूर्ण नहीं है, लेकिन संवैधानिक सीमाओं और न्यायिक समीक्षा के अधीन है। यह यह भी दिखाता है कि राज्यों को यह सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय रूप से अपने अधिकारों का दावा करना चाहिए कि निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में उनकी आवाज सुनी जाए।
सामान्य प्रश्न
121. What is State Autonomy and its constitutional basis?
State Autonomy refers to the degree of self-governance a state possesses within a federal system. It involves the division of powers between the central government and state governments to balance national unity with regional diversity. The constitutional basis lies in the division of powers outlined in Schedule VII and related articles.
परीक्षा युक्ति
Remember that State Autonomy is about balancing central power with state rights. Focus on Schedule VII for exam questions.
2. What are the key provisions related to State Autonomy in the Indian Constitution?
The key provisions include the division of powers in Schedule VII (Union List, State List, Concurrent List) and Article 246, which deals with the subject matter of laws made by Parliament and State Legislatures.
- •Schedule VII: Division of powers (Union, State, Concurrent Lists)
- •Article 246: Subject matter of laws made by Parliament and State Legislatures
परीक्षा युक्ति
Focus on Schedule VII and Article 246 for understanding the legislative powers of the Union and States.
3. How has the demand for State Autonomy evolved over time in India?
The demand for State Autonomy has evolved from the pre-1947 princely states to the States Reorganisation Act of 1956, which fueled regional aspirations. The Sarkaria Commission in 1983 examined Centre-State relations and recommended measures to strengthen state autonomy. States have consistently advocated for greater financial and legislative powers.
परीक्षा युक्ति
Remember the historical context, including the States Reorganisation Act and the Sarkaria Commission.
4. What are frequently asked aspects of State Autonomy in the UPSC exam?
Frequently asked aspects include constitutional provisions, schedules, committees related to Centre-State relations, and the legislative and financial powers of the states. Questions often focus on Schedule VII and the Sarkaria Commission.
परीक्षा युक्ति
Focus on understanding the legislative and financial relations between the Union and the States.
5. How does State Autonomy work in practice?
In practice, State Autonomy involves states exercising their legislative and executive powers within the boundaries defined by the Constitution. This includes making laws on subjects in the State List and managing their finances. However, the Union government can also legislate on subjects in the Concurrent List, and its laws prevail in case of conflict.
6. What is the significance of State Autonomy in Indian democracy?
State Autonomy is significant because it allows states to address their unique needs and priorities effectively. It promotes regional diversity and ensures that the government is responsive to the specific concerns of different regions. It also prevents over-centralization of power.
7. What are the challenges in the implementation of State Autonomy?
Challenges include disputes over the interpretation of the division of powers, financial dependence of states on the Union government, and the Union government's increasing reliance on cesses and surcharges, which are not shared with the states.
8. What reforms have been suggested to improve State Autonomy?
Reforms suggested include greater fiscal autonomy for states, a clearer demarcation of powers between the Union and the States, and increased consultation with states on matters in the Concurrent List. The Sarkaria Commission's recommendations are often cited in this context.
9. What are the limitations of State Autonomy?
Limitations include the overriding power of the Union government in certain matters, the financial dependence of many states on the Union, and the need to maintain national unity and integrity. The Union government can legislate on subjects in the Concurrent List, and its laws prevail in case of conflict.
10. What is the difference between the Union List and the State List?
The Union List includes subjects over which the Union government has exclusive power to legislate, such as defense, foreign affairs, and currency. The State List includes subjects over which the State governments have exclusive power to legislate, such as police, public order, and local government.
- •Union List: Exclusive power of Union government
- •State List: Exclusive power of State governments
परीक्षा युक्ति
Remember examples of subjects in each list (Union and State) for quick recall in the exam.
11. What is your opinion on the increasing reliance on cesses and surcharges by the Union government?
The increasing reliance on cesses and surcharges by the Union government is a concern because these revenues are not shared with the states. This reduces the financial resources available to the states and can affect their ability to implement development programs effectively. Several states raised concerns about this in 2023.
12. What is the legal framework for State Autonomy?
The legal framework for State Autonomy is primarily defined by the Indian Constitution. Key articles include Article 1 (Name and territory of the Union), Articles 245-254 (Legislative Relations between the Union and the States), and Articles 268-293 (Financial Relations between the Union and the States).
परीक्षा युक्ति
Focus on the articles related to legislative and financial relations between the Union and the States.