2 minPolitical Concept
Political Concept

स्केल-आधारित विनियमन (SBR)

स्केल-आधारित विनियमन (SBR) क्या है?

स्केल-आधारित विनियमन (SBR) भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) द्वारा शुरू किया गया गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों (NBFCs) के लिए एक संशोधित नियामक ढांचा है। यह NBFCs को उनके आकार, गतिविधि और कथित जोखिम के आधार पर चार परतों बेस, मिडिल, अपर और टॉप में वर्गीकृत करता है, जिसमें आनुपातिकता सुनिश्चित करने और वित्तीय स्थिरता को मजबूत करने के लिए उच्च परतों के लिए नियामक कठोरता बढ़ती है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

NBFC क्षेत्र की तीव्र वृद्धि और बढ़ती अंतर-निर्भरता, साथ ही तरलता तनाव और चूक के पिछले उदाहरणों (जैसे 2018 में IL&FS) ने RBI को नियामक ढांचे की समीक्षा और उसे मजबूत करने के लिए प्रेरित किया। SBR ढांचा अक्टूबर 2021 में, व्यापक हितधारक परामर्श के बाद पेश किया गया था, और 1 अक्टूबर, 2022 से प्रभावी हुआ।

मुख्य प्रावधान

10 points
  • 1.

    चार-स्तरीय संरचना: NBFCs को बेस लेयर (NBFC-BL), मिडिल लेयर (NBFC-ML), अपर लेयर (NBFC-UL), और टॉप लेयर (NBFC-TL) में वर्गीकृत किया गया है।

  • 2.

    बेस लेयर (NBFC-BL): इसमें एक निश्चित परिसंपत्ति आकार (जैसे ₹1,000 करोड़) से कम गैर-जमा लेने वाली NBFCs और जटिल गतिविधियों में शामिल न होने वाली NBFCs शामिल हैं। सबसे कम कड़े नियमों के अधीन।

  • 3.

    मिडिल लेयर (NBFC-ML): इसमें सभी जमा लेने वाली NBFCs, ₹1,000 करोड़ से अधिक परिसंपत्ति आकार वाली गैर-जमा लेने वाली NBFCs, और आवास वित्त कंपनियां (HFCs) जैसी कुछ अन्य श्रेणियां शामिल हैं। बढ़ी हुई विनियमन के अधीन।

  • 4.

    अपर लेयर (NBFC-UL): प्रणालीगत रूप से महत्वपूर्ण NBFCs के रूप में पहचानी जाती हैं, जो संभावित रूप से प्रणालीगत जोखिम पैदा करती हैं। उच्च पूंजी आवश्यकताओं (जैसे कॉमन इक्विटी टियर 1 (CET1) पूंजी), उन्नत शासन और प्रकटीकरण मानदंडों सहित बैंक-जैसे नियमों के अधीन।

  • 5.

    टॉप लेयर (NBFC-TL): वर्तमान में खाली है, यह अपर लेयर में उन NBFCs के लिए अभिप्रेत है जिन्हें अत्यधिक प्रणालीगत जोखिम पैदा करने वाला माना जाता है, जिसके लिए और भी उच्च पर्यवेक्षण की आवश्यकता होती है।

  • 6.

    आनुपातिकता: नियामक तीव्रता NBFC की प्रणालीगत प्रासंगिकता और जोखिम प्रोफाइल के आनुपातिक है।

  • 7.

    उन्नत शासन: स्वतंत्र निदेशकों और जोखिम प्रबंधन समितियों की आवश्यकताओं सहित सख्त शासन मानदंड, विशेष रूप से उच्च परतों के लिए।

  • 8.

    पूंजी पर्याप्तता: संभावित नुकसान को अवशोषित करने के लिए अपर लेयर में NBFCs के लिए उच्च पूंजी आवश्यकताएं।

  • 9.

    प्रकटीकरण आवश्यकताएं: बड़े और जोखिम भरे NBFCs के लिए अधिक व्यापक और पारदर्शी प्रकटीकरण।

  • 10.

    जोखिम प्रबंधन: मजबूत जोखिम प्रबंधन ढांचे पर जोर, जिसमें परिसंपत्ति-देयता प्रबंधन (ALM) शामिल है।

दृश्य सामग्री

Scale-Based Regulation (SBR) for NBFCs: A Layered Approach

This table outlines the four-layered structure of the RBI's Scale-Based Regulation (SBR) framework for NBFCs. It details the approximate asset size, key characteristics, and increasing regulatory stringency for each layer, providing a clear overview of this crucial regulatory reform.

LayerAsset Size (approx.)Key CharacteristicsRegulatory Stringency
Base Layer (NBFC-BL)< ₹1,000 CroreNon-deposit taking NBFCs, lowest systemic risk. Includes Microfinance Institutions (MFIs), Loan Companies (LCs), Asset Finance Companies (AFCs).Least stringent, existing regulations apply.
Middle Layer (NBFC-ML)≥ ₹1,000 Crore (or specific types)All deposit-taking NBFCs, non-deposit taking NBFCs with asset size ≥ ₹1,000 Cr, Housing Finance Companies (HFCs), Core Investment Companies (CICs).Enhanced regulation, including stricter governance, disclosure, and capital adequacy norms (e.g., 15% CRAR).
Upper Layer (NBFC-UL)Systemically SignificantIdentified by RBI based on score (size, interconnectedness, complexity, nature of activity). Subject to bank-like regulation.Most stringent, includes higher capital requirements (e.g., CET1 capital), enhanced governance, ICAAP, stress testing, and specific disclosure norms.
Top Layer (NBFC-TL)Extreme Systemic RiskCurrently empty. Intended for NBFCs from UL that pose extreme systemic risk, warranting even higher supervision.Highest level of supervision, potentially subject to specific policy measures as deemed necessary by RBI.

हालिया विकास

4 विकास

Ongoing implementation and transition for NBFCs to comply with the new layered structure and associated regulations.

Increased compliance burden and operational adjustments for larger NBFCs moving into the Middle and Upper Layers.

RBI continues to monitor the effectiveness of SBR in mitigating systemic risks and ensuring prudent growth of the NBFC sector.

Debates on the impact of SBR on credit flow and the competitive landscape of the financial sector.

स्रोत विषय

RBI Flags Underwriting, Asset Quality Risks in NBFC Sector

Economy

UPSC महत्व

UPSC GS Paper 3 (अर्थव्यवस्था - वित्तीय बाजार, नियामक निकाय) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक और वर्तमान। Prelims (परतें, उद्देश्य, कार्यान्वयन तिथि) और Mains (तर्क, NBFCs पर प्रभाव, वित्तीय स्थिरता निहितार्थ) दोनों में एक प्रमुख विषय होने की उम्मीद है। समकालीन वित्तीय क्षेत्र के सुधारों को समझने के लिए आवश्यक।

Scale-Based Regulation (SBR) for NBFCs: A Layered Approach

This table outlines the four-layered structure of the RBI's Scale-Based Regulation (SBR) framework for NBFCs. It details the approximate asset size, key characteristics, and increasing regulatory stringency for each layer, providing a clear overview of this crucial regulatory reform.

Scale-Based Regulation (SBR) for NBFCs: A Layered Approach

LayerAsset Size (approx.)Key CharacteristicsRegulatory Stringency
Base Layer (NBFC-BL)< ₹1,000 CroreNon-deposit taking NBFCs, lowest systemic risk. Includes Microfinance Institutions (MFIs), Loan Companies (LCs), Asset Finance Companies (AFCs).Least stringent, existing regulations apply.
Middle Layer (NBFC-ML)≥ ₹1,000 Crore (or specific types)All deposit-taking NBFCs, non-deposit taking NBFCs with asset size ≥ ₹1,000 Cr, Housing Finance Companies (HFCs), Core Investment Companies (CICs).Enhanced regulation, including stricter governance, disclosure, and capital adequacy norms (e.g., 15% CRAR).
Upper Layer (NBFC-UL)Systemically SignificantIdentified by RBI based on score (size, interconnectedness, complexity, nature of activity). Subject to bank-like regulation.Most stringent, includes higher capital requirements (e.g., CET1 capital), enhanced governance, ICAAP, stress testing, and specific disclosure norms.
Top Layer (NBFC-TL)Extreme Systemic RiskCurrently empty. Intended for NBFCs from UL that pose extreme systemic risk, warranting even higher supervision.Highest level of supervision, potentially subject to specific policy measures as deemed necessary by RBI.

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