दिल्ली विधानसभा का शीतकालीन सत्र शुरू: CAG रिपोर्ट और वायु प्रदूषण एजेंडे पर

सारांश

**क्या हुआ** दिल्ली विधानसभा का शीतकालीन सत्र सोमवार, 5 जनवरी, 2026 को उपराज्यपाल वी.के. सक्सेना के भाषण के साथ शुरू हुआ। 8 जनवरी तक चलने वाले चार दिवसीय सत्र में लगातार वायु प्रदूषण संकट पर बहस और ==नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG)== की रिपोर्टों को पेश किए जाने की उम्मीद है। **संदर्भ और पृष्ठभूमि** यह सत्र दिल्ली में शासन की बढ़ी हुई जांच-पड़ताल की पृष्ठभूमि में हो रहा है। CAG की रिपोर्टों में पिछली आम आदमी पार्टी सरकार द्वारा कथित अनियमितताओं को उजागर करने की उम्मीद है, विशेष रूप से पूर्व मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल के आधिकारिक आवास के नवीनीकरण, दिल्ली जल बोर्ड के कामकाज और सरकारी विश्वविद्यालयों से संबंधित। **मुख्य विवरण और तथ्य** यह सत्र @@5 जनवरी से 8 जनवरी, 2026@@ तक चलेगा। वायु प्रदूषण और CAG रिपोर्टों के अलावा, विधानसभा परिसर में उद्घाटन किए गए 'फांसी-घर' की प्रामाणिकता पर एक प्रस्ताव भी पेश किए जाने की संभावना है। अध्यक्ष विजेंद्र गुप्ता ने सत्र के दौरान रचनात्मक जुड़ाव के महत्व पर जोर दिया। **निहितार्थ और प्रभाव** CAG रिपोर्टों को पेश करने से तीव्र राजनीतिक बहस और जवाबदेही की मांग हो सकती है, जिससे सरकार की छवि और भविष्य की नीतियों पर संभावित रूप से असर पड़ सकता है। वायु प्रदूषण पर बहस राजधानी में एक प्रमुख सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरणीय चुनौती को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण है, जिससे संभावित रूप से नए नीतिगत उपाय या सख्त प्रवर्तन हो सकते हैं। **परीक्षा प्रासंगिकता** यह यूपीएससी जीएस पेपर 2 (राजव्यवस्था और शासन - विधायिका, जवाबदेही, CAG) और जीएस पेपर 3 (पर्यावरण - प्रदूषण, पर्यावरणीय शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है। प्रश्न CAG की भूमिका, विधायी प्रक्रियाओं और पर्यावरणीय नीति पर केंद्रित हो सकते हैं।

पूर्ण विश्लेषण

**What Happened** The Winter Session of the Delhi Assembly commenced on Monday, January 5, 2026, with Lieutenant-Governor V.K. Saxena's speech. The four-day session, continuing until January 8, is expected to feature debates on the persistent air pollution crisis and the tabling of ==Comptroller and Auditor General (CAG)== reports. **Context & Background** The session unfolds against a backdrop of heightened scrutiny of governance in Delhi. The CAG reports are expected to highlight alleged irregularities by the previous Aam Aadmi Party government, particularly concerning the renovation of former Chief Minister Arvind Kejriwal's official residence, the functioning of the Delhi Jal Board, and government-run universities. **Key Details & Facts** The session will run from @@January 5 to January 8, 2026@@. Besides air pollution and CAG reports, a resolution on the authenticity of a 'phansi-ghar' inaugurated on Assembly premises is also likely to be presented. Speaker Vijender Gupta emphasized the significance of constructive engagement during the session. **Implications & Impact** The tabling of CAG reports could lead to intense political debate and calls for accountability, potentially impacting the government's image and future policies. The debate on air pollution is critical for addressing a major public health and environmental challenge in the capital, potentially leading to new policy measures or stricter enforcement. **Exam Relevance** This is highly relevant for UPSC GS Paper 2 (Polity & Governance - Legislature, Accountability, CAG) and GS Paper 3 (Environment - Pollution, Environmental Governance). Questions can focus on the role of CAG, legislative processes, and environmental policy.

पृष्ठभूमि संदर्भ

The Comptroller and Auditor General (CAG) of India is a cornerstone of democratic accountability, established by the Constitution under Article 148. Its origins trace back to the Auditor General's office created during British rule, evolving significantly post-independence to become an independent constitutional authority. The CAG's role is to audit all receipts and expenditure of the Union and State governments, including those of bodies and authorities substantially financed by the government. This independence is crucial, safeguarded by provisions like security of tenure, non-eligibility for further government office, and charging salaries to the Consolidated Fund of India. Over the decades, the CAG's mandate has expanded from mere compliance auditing to performance and efficiency auditing, playing a vital role in parliamentary oversight and public finance management. The institution serves as the 'guardian of the public purse' and an agent of Parliament, ensuring executive accountability for public expenditure.

वर्तमान विकास

In recent years, the relationship between the Lieutenant Governor (LG) and the elected government in Delhi, a Union Territory with a Legislative Assembly (Article 239AA), has been a subject of frequent contention. This power struggle often revolves around administrative control, appointments, and policy implementation, with the Supreme Court occasionally intervening to clarify jurisdictional boundaries. Concurrently, environmental governance, particularly addressing air pollution in the National Capital Region (NCR), has gained unprecedented urgency. Initiatives like the Graded Response Action Plan (GRAP), the Commission for Air Quality Management (CAQM), and various state-level policies on electric vehicles and industrial emissions reflect a concerted, albeit challenging, effort to combat the crisis. Furthermore, CAG reports have increasingly become a focal point for political discourse, with their findings often leading to intense debates in legislative bodies and demands for accountability from opposition parties, underscoring their critical role in democratic oversight.

मुख्य तथ्य

Delhi Assembly Winter Session: January 5-8, 2026
CAG reports on alleged irregularities to be tabled
Air pollution crisis to be debated
Lieutenant-Governor V.K. Saxena's speech on Jan 5

अभ्यास MCQs

प्रश्न 1

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. CAG की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और उसे केवल सिद्ध कदाचार या अक्षमता के आधार पर राष्ट्रपति के आदेश से ही हटाया जा सकता है। 2. CAG संघ और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है, लेकिन स्थानीय निकायों या सरकारी कंपनियों का नहीं। 3. संघ के खातों से संबंधित CAG की रिपोर्ट राष्ट्रपति को प्रस्तुत की जाती हैं, जो उन्हें संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखवाते हैं। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

1 only
1 and 3 only
2 and 3 only
1, 2 and 3

व्याख्या: Statement 1 is correct. The CAG is appointed by the President and can be removed in the same manner as a judge of the Supreme Court, i.e., by the President on an address by both Houses of Parliament on grounds of proved misbehaviour or incapacity. Statement 2 is incorrect. The CAG audits the accounts of the Union and State governments, as well as those of government companies and certain local bodies, if mandated by law or agreement. Statement 3 is correct. Article 151(1) states that the reports of the CAG relating to the accounts of the Union shall be submitted to the President, who shall cause them to be laid before each House of Parliament.

प्रश्न 2

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के लिए विशेष प्रावधानों के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. दिल्ली की विधान सभा के पास राज्य सूची और समवर्ती सूची के सभी विषयों पर कानून बनाने की शक्ति है, जो एक पूर्ण राज्य विधानसभा के समान है। 2. दिल्ली के उपराज्यपाल (LG) मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करते हैं, सिवाय उन मामलों के जहाँ उन्हें अपने विवेक से कार्य करने की आवश्यकता होती है। 3. किसी भी मामले पर LG और उनके मंत्रियों के बीच मतभेद की स्थिति में, LG इसे निर्णय के लिए राष्ट्रपति के पास भेज सकते हैं। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

1 and 2 only
2 and 3 only
3 only
1, 2 and 3

व्याख्या: Statement 1 is incorrect. The Delhi Legislative Assembly has the power to make laws on subjects in the State List and Concurrent List, but with significant exceptions. It cannot make laws on 'public order', 'police', and 'land', which fall under the purview of the Central Government/LG. Statement 2 is correct. Article 239AA(4) states that the LG shall act on the aid and advice of the Council of Ministers, except in matters where he is required to act in his discretion. Statement 3 is correct. Article 239AA(4) also provides that in case of a difference of opinion between the LG and his Ministers on any matter, the LG shall refer it to the President for decision and act according to the decision given thereon by the President.

प्रश्न 3

भारत में वायु प्रदूषण के मुद्दे को संबोधित करने के लिए निम्नलिखित में से कौन से संवैधानिक प्रावधान या विधायी अधिनियम सीधे प्रासंगिक हैं? 1. भारत के संविधान का अनुच्छेद 21 2. पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 3. वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 4. भारत के संविधान का अनुच्छेद 48A नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:

1, 2 and 3 only
2, 3 and 4 only
1, 3 and 4 only
1, 2, 3 and 4

व्याख्या: All the given options are directly relevant to addressing air pollution. 1. Article 21 (Right to Life and Personal Liberty) has been interpreted by the Supreme Court to include the right to a clean environment, free from pollution. 2. The Environment (Protection) Act, 1986, is an umbrella legislation for the protection and improvement of the environment, including air quality. 3. The Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981, is specifically designed to prevent, control, and abate air pollution. 4. Article 48A (Directive Principles of State Policy) mandates the State to endeavour to protect and improve the environment and to safeguard the forests and wildlife of the country.

प्रश्न 4

निम्नलिखित में से कौन सा कथन भारतीय संसदीय प्रणाली में नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्टों की प्राथमिक भूमिका का सही वर्णन करता है?

To directly punish government officials found guilty of financial irregularities.
To provide recommendations for new legislative policies to the Parliament.
To assist Parliament in holding the executive accountable for public expenditure.
To approve the annual budget proposals of the Union and State governments.

व्याख्या: The primary role of CAG reports is to assist Parliament (and State Legislatures) in exercising financial control over the executive. The CAG scrutinizes government spending and reports on any irregularities, inefficiencies, or non-compliance with rules, thereby enabling the legislature to hold the executive accountable. The CAG does not have the power to directly punish officials (A), nor is its primary role to recommend new legislative policies (B), though its findings might inform policy. The CAG also does not approve budgets (D); that is the role of the legislature.

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रश्न 1

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) को अक्सर 'सार्वजनिक धन का संरक्षक' कहा जाता है। भारत में वित्तीय जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में CAG की संवैधानिक भूमिका और कार्यों पर चर्चा करें। संस्था को अपने कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वहन करने में किन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है?

प्रश्न 2

दिल्ली का लगातार वायु प्रदूषण संकट पर्यावरणीय शासन में जटिल चुनौतियों को उजागर करता है। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में वायु प्रदूषण के बहुआयामी कारणों का विश्लेषण करें और इसे संबोधित करने के लिए लागू की गई नीतिगत उपायों की प्रभावशीलता का गंभीर मूल्यांकन करें। स्थायी समाधान सुझाएँ।

पिछले वर्षों के प्रश्न

PYQ 1 - UPSC Prelims 2021 2021

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. CAG की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। 2. CAG केवल केंद्र सरकार के खातों का लेखा-परीक्षण करने के लिए जिम्मेदार है। 3. किसी राज्य के खातों से संबंधित CAG की रिपोर्ट राज्य के राज्यपाल को प्रस्तुत की जाती है, जो उन्हें राज्य के विधानमंडल के समक्ष रखवाएगा। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

(a) 1 only
(b) 1 and 2 only
(c) 1 and 3 only
(d) 1, 2 and 3

व्याख्या: Statement 1 is correct. The CAG is appointed by the President of India by a warrant under his hand and seal. Statement 2 is incorrect. The CAG audits the accounts of both the Union and State governments, as well as public sector undertakings and other bodies financed by the government. Statement 3 is correct. Article 151(2) states that the reports of the CAG relating to the accounts of a State shall be submitted to the Governor of the State, who shall cause them to be laid before the Legislature of the State. This directly relates to the news of CAG reports being tabled in the Delhi Assembly.

PYQ 2 - UPSC Mains 2024 (GS Paper 2) 2024

राज्य विधानसभाओं में नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट पेश करना अक्सर तीव्र राजनीतिक बहस छेड़ देता है। इस संदर्भ में, सार्वजनिक वित्त में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में CAG रिपोर्टों के महत्व पर चर्चा करें। विशेष रूप से राज्य-स्तरीय शासन के संदर्भ में, CAG को अपने कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वहन करने में किन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है?

PYQ 3 - SSC CGL 2023 2023

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) किसी राज्य के खातों से संबंधित अपनी लेखा परीक्षा रिपोर्ट किसे प्रस्तुत करता है?

(a) The Chief Minister of the State
(b) The Speaker of the State Legislative Assembly
(c) The Governor of the State
(d) The President of India

व्याख्या: According to Article 151(2) of the Indian Constitution, the reports of the CAG relating to the accounts of a State shall be submitted to the Governor of the State, who shall cause them to be laid before the Legislature of the State.

PYQ 4 - SSC CHSL 2023 2023

दिल्ली विधानसभा का शीतकालीन सत्र, जो 5 जनवरी, 2026 को शुरू हुआ, कितने दिनों तक चलने वाला है?

(a) Two days
(b) Three days
(c) Four days
(d) Five days

व्याख्या: The topic details state that the four-day session will continue until January 8, having commenced on January 5 (Jan 5, 6, 7, 8 = 4 days).

PYQ 5 - IBPS PO 2023 2023

5 जनवरी, 2026 को दिल्ली विधानसभा के शीतकालीन सत्र के उद्घाटन भाषण किसने दिया?

(a) Lieutenant-Governor V.K. Saxena
(b) Chief Minister Arvind Kejriwal
(c) Speaker Vijender Gupta
(d) Chief Secretary of Delhi

व्याख्या: The summary explicitly states that the Winter Session commenced with Lieutenant-Governor V.K. Saxena's speech.

PYQ 6 - SBI PO 2023 2023

वायु प्रदूषण के अलावा, दिल्ली विधानसभा के शीतकालीन सत्र में बहस के लिए निम्नलिखित में से कौन सा मुद्दा एक प्रमुख एजेंडा मद था?

(a) Amendments to the Delhi Education Act
(b) Tabling of Comptroller and Auditor General (CAG) reports
(c) Delimitation of Assembly constituencies
(d) Introduction of a new municipal corporation bill

व्याख्या: The headline and summary clearly state that CAG reports and air pollution were on the agenda for the Delhi Assembly Winter Session.

PYQ 7 - CDS 2024 2024

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली में विधायी प्रक्रिया के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. दिल्ली के उपराज्यपाल (LG) के पास एक पूर्ण राज्य के राज्यपाल की तुलना में अधिक विवेकाधीन शक्तियां होती हैं। 2. दिल्ली के NCT के खातों से संबंधित CAG रिपोर्ट LG को प्रस्तुत की जाती हैं, जो तब उन्हें दिल्ली विधानसभा के समक्ष रखवाता है। 3. दिल्ली विधानसभा के पास 'लोक व्यवस्था', 'पुलिस' और 'भूमि' पर विधायी क्षमता है। उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

(a) 1 only
(b) 1 and 2 only
(c) 2 and 3 only
(d) 1, 2 and 3

व्याख्या: Statement 1 is correct. Due to Delhi's unique status as a Union Territory with a legislature, the LG has more discretionary powers and can refer matters to the President in case of differences with the Council of Ministers, unlike a Governor of a state who is generally bound by the aid and advice of the CoM. Statement 2 is correct, as per Article 151(2) read with the special provisions for UTs. Statement 3 is incorrect. The Delhi Assembly does not have legislative competence over 'public order', 'police', and 'land'; these subjects fall under the purview of the Central Government, administered through the LG.

PYQ 8 - CDS 2023 2023

प्रदान की गई जानकारी के अनुसार, दिल्ली सरकार के तहत एक वैधानिक निकाय, दिल्ली जल बोर्ड के खातों का लेखा-परीक्षण करने के लिए निम्नलिखित में से कौन सा निकाय जिम्मेदार है?

(a) Delhi Finance Commission
(b) Comptroller and Auditor General (CAG)
(c) Ministry of Home Affairs
(d) Delhi High Court

व्याख्या: The context mentions that CAG reports are expected to highlight alleged irregularities concerning the functioning of the Delhi Jal Board, implying that the CAG is responsible for auditing its accounts. The CAG audits all bodies substantially financed by the government.

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5 January 2026|The Hindu

5 min read

Polity & GovernanceEnvironment & EcologyNEWS

Delhi Assembly Winter Session Begins: CAG Reports and Air Pollution on Agenda

Delhi Assembly's Winter Session starts, with CAG reports on alleged irregularities and air pollution crisis set for debate.

Background Context

What Happened The Winter Session of the Delhi Assembly commenced on Monday, January 5, 2026, with Lieutenant-Governor V.K. Saxena's speech. The four-day session, continuing until January 8, is expected to feature debates on the persistent air pollution crisis and the tabling of Comptroller and Auditor General (CAG) reports. Context & Background The session unfolds against a backdrop of heightened scrutiny of governance in Delhi. The CAG reports are expected to highlight alleged irregularities by the previous Aam Aadmi Party government, particularly concerning the renovation of former Chief Minister Arvind Kejriwal's official residence, the functioning of the Delhi Jal Board, and government-run universities. Key Details & Facts The session will run from January 5 to January 8, 2026. Besides air pollution and CAG reports, a resolution on the authenticity of a 'phansi-ghar' inaugurated on Assembly premises is also likely to be presented. Speaker Vijender Gupta emphasized the significance of constructive engagement during the session. Implications & Impact The tabling of CAG reports could lead to intense political debate and calls for accountability, potentially impacting the government's image and future policies. The debate on air pollution is critical for addressing a major public health and environmental challenge in the capital, potentially leading to new policy measures or stricter enforcement. Exam Relevance This is highly relevant for UPSC GS Paper 2 (Polity & Governance - Legislature, Accountability, CAG) and GS Paper 3 (Environment - Pollution, Environmental Governance). Questions can focus on the role of CAG, legislative processes, and environmental policy.

Key Facts

Delhi Assembly Winter Session: January 5-8, 2026

CAG reports on alleged irregularities to be tabled

Air pollution crisis to be debated

Lieutenant-Governor V.K. Saxena's speech on Jan 5

Latest Developments

3 Key Concepts to Understand

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