प्रहार: भारत की एकीकृत आतंकवाद विरोधी रणनीति समझाई गई
प्रहार आतंकवाद का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए खुफिया जानकारी, संचालन और कानून को एकीकृत करता है।
पृष्ठभूमि संदर्भ
वर्तमान प्रासंगिकता
मुख्य बातें
- •प्रहार आतंकवाद विरोधी अभियानों के लिए भारत की समेकित रणनीति है।
- •यह खुफिया जानकारी जुटाने, समन्वित संचालन और कानूनी ढांचे को एकीकृत करता है।
- •यह रणनीति एक सक्रिय और समन्वित दृष्टिकोण पर जोर देती है।
- •इसका उद्देश्य आतंकवादी नेटवर्क को बाधित करना और हमलों को रोकना है।
- •अपराधियों पर प्रभावी मुकदमा चलाना एक प्रमुख घटक है।
- •प्रहार के कार्यान्वयन में कई एजेंसियां शामिल हैं।
- •रणनीति की सफलता के लिए सूचना साझा करना महत्वपूर्ण है।
भारत ने सोमवार, 24 फरवरी, 2026 को अपना पहला व्यापक राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी नीति और रणनीति 'प्रहार' जारी किया। गृह मंत्रालय (MHA) द्वारा इंटेलिजेंस ब्यूरो (IB), रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (R&AW), NATGRID और राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) सहित विभिन्न एजेंसियों के साथ परामर्श करके तैयार किए गए आठ पृष्ठों के इस दस्तावेज़ का उद्देश्य आतंकवादियों को धन, हथियार और सुरक्षित ठिकाने तक पहुंच से वंचित करके आतंकवाद के सभी रूपों का मुकाबला करना है। प्रहार एक सात-स्तंभ ढांचे पर बनाया गया है जिसमें खुफिया-निर्देशित रोकथाम, राज्यों और केंद्रीय बलों द्वारा त्वरित संयुक्त प्रतिक्रिया, नवीनतम तकनीक का उपयोग, कट्टरता को रोकना, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, सामाजिक भागीदारी और मानवाधिकारों और नियम-आधारित प्रक्रियाओं का पालन शामिल है।
नीति में कहा गया है कि भारत आतंकवाद को किसी विशिष्ट धर्म, जातीयता, राष्ट्रीयता या सभ्यता से नहीं जोड़ता है। इसमें सीमा पार प्रायोजित आतंकवाद, अल कायदा और आईएसआईएस जैसे वैश्विक आतंकवादी समूहों और ड्रोन और साइबर हमलों जैसी प्रौद्योगिकी के दुरुपयोग सहित खतरों को संबोधित किया गया है। दस्तावेज़ में रसद और भर्ती के लिए संगठित आपराधिक नेटवर्क के साथ आतंकवादी समूहों के जुड़ाव पर भी प्रकाश डाला गया है। पाकिस्तान का सीधे तौर पर नाम लिए बिना, दस्तावेज़ में उन देशों का उल्लेख है जो आतंकवाद को राज्य नीति के एक उपकरण के रूप में उपयोग करते हैं।
प्रहार एक सक्रिय, खुफिया-आधारित दृष्टिकोण, बहु-एजेंसी केंद्र (MAC) और खुफिया पर संयुक्त कार्य बल (JTFI) के माध्यम से बेहतर अंतर-एजेंसी समन्वय और राज्य आतंकवाद विरोधी इकाइयों के लिए क्षमता निर्माण पर जोर देता है। यह सामुदायिक जुड़ाव और कट्टरता-विरोधी कार्यक्रमों के माध्यम से गरीबी, बेरोजगारी और कट्टरता को संबोधित करके आतंकवाद के अनुकूल परिस्थितियों को कम करने पर भी ध्यान केंद्रित करता है। नीति में घरेलू आतंकवाद विरोधी कानूनों में संशोधन करने और राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में आतंकवाद विरोधी इकाइयों की संरचना और कार्यप्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है। यह नीति यूपीएससी परीक्षाओं, विशेष रूप से राजनीति और शासन अनुभाग में प्रासंगिक है।
UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper III: Internal Security - Challenges to internal security through extremism.
GS Paper II: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.
GS Paper II: India and its neighborhood- relations.
Potential question types: Analytical questions on the effectiveness of current counter-terrorism strategies, critical analysis of the UAPA, and the role of international cooperation.
आसान भाषा में समझें
प्रहार भारत के लिए आतंकवाद के खिलाफ एक सुरक्षा योजना की तरह है। यह जानकारी जुटाने, विभिन्न सुरक्षा समूहों के बीच टीम वर्क और आतंकवादी हमलों को होने से पहले रोकने के लिए मजबूत कानूनों को जोड़ती है।
भारत पर असर
औसत भारतीय के लिए, प्रहार का मतलब है एक सुरक्षित वातावरण क्योंकि इसका उद्देश्य आतंकवादी गतिविधियों को रोकना है। यह रणनीति संभावित खतरों को रोककर हमारे समुदायों में शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करती है।
उदाहरण
प्रहार को अपने अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स की सुरक्षा प्रणाली की तरह समझें। इसमें सुरक्षा गार्ड (खुफिया जानकारी), समन्वित गश्त (संचालन), और संदिग्ध गतिविधियों के खिलाफ नियम (कानूनी ढांचे) शामिल हैं ताकि सभी को सुरक्षित रखा जा सके।
यह मायने रखता है क्योंकि यह संभावित आतंकवादी हमलों को रोककर और एक अधिक सुरक्षित वातावरण सुनिश्चित करके हर नागरिक की सुरक्षा और सुरक्षा को सीधे प्रभावित करता है।
प्रहार: आतंकवाद के खिलाफ भारत का कवच, जो हमें सुरक्षित रखता है।
The article discusses India's counterterrorism strategy, focusing on the PRAHAAR approach. PRAHAAR integrates various elements, including intelligence gathering, coordinated operations, and legal frameworks, to create a comprehensive response to terrorism. It emphasizes a proactive and coordinated approach involving multiple agencies.
The strategy aims to disrupt terrorist networks, prevent attacks, and ensure effective prosecution of offenders. The article highlights the importance of information sharing and collaboration between different security agencies for successful counterterrorism operations.
विशेषज्ञ विश्लेषण
To fully grasp the implications of India's new counterterrorism strategy, 'Prahaar', several key concepts need to be understood. The first is Counter-Terrorism (CT) Strategy itself. This involves a comprehensive approach to prevent, deter, and respond to terrorist threats, using a combination of intelligence, law enforcement, military, and diplomatic tools. Prahaar embodies this by integrating intelligence-led prevention with swift response mechanisms and international cooperation, aiming to dismantle terror networks and address radicalization.
Another crucial concept is Inter-Agency Coordination. Effective counter-terrorism requires seamless collaboration between various intelligence and security agencies at the central and state levels. Prahaar emphasizes this through the Multi-Agency Centre (MAC) and the Joint Task Force on Intelligence (JTFI), ensuring that intelligence is shared and acted upon in a timely and coordinated manner. This is vital for neutralizing threats and preventing attacks.
Understanding the Unlawful Activities (Prevention) Act (UAPA) is also essential. This anti-terrorism law provides the legal framework for designating terrorist organizations and individuals, detaining suspects, and prosecuting offenders. Prahaar aims to strengthen this framework by criminalizing all terrorist acts and denying access to funds and resources. However, it also stresses adherence to human rights and the rule of law, ensuring that legal safeguards are in place.
The concept of De-radicalization is also central to Prahaar. This involves addressing the underlying conditions that lead to radicalization and recruitment, such as poverty, unemployment, and social exclusion. Prahaar advocates for community engagement, education, and rehabilitation programs to counter extremist ideologies and reintegrate affected individuals into society. This pillar recognizes that a purely law enforcement approach is insufficient and that addressing the root causes of terrorism is crucial.
Finally, International Cooperation is vital in combating terrorism, as terror networks often operate across borders. Prahaar emphasizes strengthening global collaboration through treaties, extradition, and information sharing. It also highlights the need to counter the misuse of information and communication technologies (ICT) by terrorists, including the use of encrypted messaging apps and the dark web. For UPSC aspirants, understanding these concepts is crucial for both prelims and mains, particularly in the context of internal security, governance, and international relations.
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. भारत ने अब, 2026 में, एक व्यापक आतंकवाद विरोधी रणनीति 'प्रहार' क्यों जारी की है, जबकि भारत दशकों से आतंकवाद से निपट रहा है?
भारत के आतंकवाद विरोधी प्रयास लंबे समय से चले आ रहे हैं, लेकिन वे अक्सर प्रतिक्रियात्मक थे और उनमें एक एकीकृत ढांचे की कमी थी। ड्रोन-आधारित हथियार तस्करी और आतंकी वित्तपोषण के लिए क्रिप्टोकरेंसी के उपयोग जैसे नए खतरों के बढ़ने से प्रहार जैसी एक व्यापक, एकीकृत रणनीति की आवश्यकता बढ़ गई ताकि इन उभरती चुनौतियों का सक्रिय रूप से समाधान किया जा सके।
2. 'प्रहार' UAPA और NIA जैसे मौजूदा आतंकवाद विरोधी उपायों से कैसे अलग है?
UAPA एक कानून है, और NIA एक जाँच एजेंसी है। 'प्रहार' एक व्यापक राष्ट्रीय रणनीति है जो खुफिया जानकारी, संचालन और कानून प्रवर्तन को एकीकृत करती है। यह इन मौजूदा उपायों के लिए एक एकीकृत ढांचा प्रदान करता है, जिससे बेहतर समन्वय और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए अधिक सक्रिय दृष्टिकोण सुनिश्चित होता है।
3. यदि मुख्य परीक्षा में मुझसे प्रहार का 'आलोचनात्मक परीक्षण' करने के लिए कहा जाए, तो मुझे किन संभावित कमियों या चिंता के क्षेत्रों को संबोधित करना चाहिए?
A 'critically examine' answer should include a balanced perspective. Possible points to consider are: * Potential for overreach or misuse of powers, especially concerning civil liberties. * Challenges in inter-agency coordination despite the policy's intent. * Effectiveness in addressing radicalization, which requires a nuanced societal approach. * The need for continuous adaptation to evolving terrorist tactics and technologies.
- •अधिकारों के दुरुपयोग या अतिरेक की संभावना, विशेष रूप से नागरिक स्वतंत्रता के संबंध में।
- •नीति के इरादे के बावजूद अंतर-एजेंसी समन्वय में चुनौतियाँ।
- •कट्टरता को संबोधित करने में प्रभावशीलता, जिसके लिए एक सूक्ष्म सामाजिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
- •विकसित हो रही आतंकवादी रणनीति और प्रौद्योगिकियों के लिए निरंतर अनुकूलन की आवश्यकता।
4. 'प्रहार' का कौन सा विशिष्ट पहलू प्रारंभिक परीक्षा का केंद्र होने की सबसे अधिक संभावना है, और UPSC किस प्रकार का जाल बिछा सकता है?
A likely Prelims question could focus on the seven-pillar framework. UPSC might create a trap by: * Listing only six pillars and asking if the statement about 'Prahaar' is correct. * Including a pillar that sounds plausible but isn't actually part of the framework (e.g., 'Military intervention in neighboring countries'). * Mixing up the pillars with those of another government scheme.
- •केवल छह स्तंभों को सूचीबद्ध करना और यह पूछना कि क्या 'प्रहार' के बारे में कथन सही है।
- •एक ऐसे स्तंभ को शामिल करना जो प्रशंसनीय लगता है लेकिन वास्तव में ढांचे का हिस्सा नहीं है (उदाहरण के लिए, 'पड़ोसी देशों में सैन्य हस्तक्षेप')।
- •स्तंभों को किसी अन्य सरकारी योजना के साथ मिलाना।
परीक्षा युक्ति
परीक्षा हॉल में भ्रम से बचने के लिए एक स्मरक का उपयोग करके सात स्तंभों को याद करें। प्रत्येक स्तंभ के शब्दों पर विशेष ध्यान दें।
5. 'प्रहार' का 'सामाजिक भागीदारी' पर जोर जमीनी स्तर पर व्यावहारिक कार्रवाई में कैसे तब्दील होता है?
Societal involvement likely includes: * Public awareness campaigns to counter extremist narratives. * Community policing initiatives to gather intelligence and build trust. * Rehabilitation programs for former terrorists or radicalized individuals. * Educational programs promoting tolerance and understanding.
- •चरमपंथी आख्यानों का मुकाबला करने के लिए जन जागरूकता अभियान।
- •खुफिया जानकारी इकट्ठा करने और विश्वास बनाने के लिए सामुदायिक पुलिसिंग पहल।
- •पूर्व आतंकवादियों या कट्टरपंथी व्यक्तियों के लिए पुनर्वास कार्यक्रम।
- •सहिष्णुता और समझ को बढ़ावा देने वाले शैक्षिक कार्यक्रम।
6. 'प्रहार' में प्रौद्योगिकी पर ध्यान केंद्रित करने को देखते हुए, यह GS पेपर के किस पेपर के लिए सबसे अधिक प्रासंगिक है, और मुझे इसके साथ कौन से विशिष्ट कीवर्ड जोड़ने चाहिए?
Prahaar is most relevant to GS Paper 3 (Security). Keywords to associate with it include: * Counter-terrorism * Internal Security * Technology in law enforcement * Cybersecurity * Intelligence gathering * Inter-agency coordination
- •आतंकवाद विरोधी
- •आंतरिक सुरक्षा
- •कानून प्रवर्तन में प्रौद्योगिकी
- •साइबर सुरक्षा
- •खुफिया जानकारी जुटाना
- •अंतर-एजेंसी समन्वय
परीक्षा युक्ति
आंतरिक सुरक्षा पर मुख्य परीक्षा के प्रश्न का उत्तर देते समय, 'प्रहार' को एक व्यापक, प्रौद्योगिकी-संचालित दृष्टिकोण के उदाहरण के रूप में उद्धृत करने से महत्वपूर्ण मूल्य मिलेगा।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. भारत की 'प्रहार' आतंकवाद विरोधी नीति के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. यह आतंकवाद को एक विशिष्ट धर्म, जातीयता या राष्ट्रीयता से जोड़ता है। 2. यह आतंकवाद का मुकाबला करने में 'संपूर्ण समाज' दृष्टिकोण की वकालत करता है। 3. यह खुफिया जानकारी एकत्र करने और उसे कार्यकारी एजेंसियों तक पहुंचाने को प्राथमिकता देता है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1 और 2
- B.केवल 2 और 3
- C.केवल 1 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन 1 गलत है: 'प्रहार' स्पष्ट रूप से कहता है कि भारत आतंकवाद को किसी विशिष्ट धर्म, जातीयता, राष्ट्रीयता या सभ्यता से नहीं जोड़ता है। कथन 2 सही है: 'प्रहार' आतंकवाद का मुकाबला करने में 'संपूर्ण समाज' दृष्टिकोण की वकालत करता है, जिसमें सार्वजनिक-निजी भागीदारी और सामुदायिक जुड़ाव शामिल है। कथन 3 सही है: 'प्रहार' खतरों को बेअसर करने के लिए खुफिया जानकारी एकत्र करने और उसे कार्यकारी एजेंसियों तक पहुंचाने को प्राथमिकता देता है। इसलिए, केवल कथन 2 और 3 सही हैं।
2. भारत की 'प्रहार' आतंकवाद विरोधी नीति के संदर्भ में, बहु-एजेंसी केंद्र (MAC) की प्राथमिक भूमिका क्या है?
- A.आतंक संबंधी मामलों की स्वतंत्र जांच करना
- B.आतंकवादी समूहों के खिलाफ सैन्य अभियानों का समन्वय करना
- C.विभिन्न एजेंसियों के बीच खुफिया जानकारी साझा करने की सुविधा प्रदान करना
- D.आतंकवाद पीड़ितों को वित्तीय सहायता प्रदान करना
उत्तर देखें
सही उत्तर: C
बहु-एजेंसी केंद्र (MAC) खुफिया ब्यूरो (IB) के तहत एक मंच है जो आतंकवाद विरोधी प्रयासों में शामिल विभिन्न केंद्रीय और राज्य एजेंसियों के बीच खुफिया जानकारी साझा करने की सुविधा प्रदान करता है। यह समन्वय को बढ़ाता है और यह सुनिश्चित करता है कि आतंकवादी खतरों को रोकने और उनका जवाब देने के लिए प्रासंगिक जानकारी प्रभावी ढंग से प्रसारित की जाए। अन्य विकल्प गलत हैं क्योंकि वे उन भूमिकाओं का वर्णन करते हैं जो मुख्य रूप से MAC द्वारा नहीं निभाई जाती हैं।
3. निम्नलिखित में से किसे भारत की 'प्रहार' आतंकवाद विरोधी नीति द्वारा संबोधित खतरे के रूप में स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है?
- A.सीमा पार प्रायोजित आतंकवाद
- B.अल-कायदा और आईएसआईएस जैसे वैश्विक आतंकवादी समूह
- C.ड्रोन और साइबर हमलों जैसी प्रौद्योगिकी का दुरुपयोग
- D.पड़ोसी देशों के भीतर राजनीतिक अस्थिरता
उत्तर देखें
सही उत्तर: D
जबकि 'प्रहार' सीमा पार प्रायोजित आतंकवाद, वैश्विक आतंकवादी समूहों और प्रौद्योगिकी के दुरुपयोग को संबोधित करता है, लेकिन यह पड़ोसी देशों के भीतर राजनीतिक अस्थिरता को प्रत्यक्ष खतरे के रूप में स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं करता है। हालाँकि पड़ोस में अस्थिरता अप्रत्यक्ष रूप से आतंकवाद में योगदान कर सकती है, लेकिन इसे दस्तावेज़ में एक विशिष्ट खतरे के रूप में सूचीबद्ध नहीं किया गया है। इसलिए, विकल्प D सही उत्तर है।
4. कथन (A): भारत की 'प्रहार' आतंकवाद विरोधी नीति मानवाधिकारों और कानून के शासन के पालन पर जोर देती है। कारण (R): आतंकवाद विरोधी कानून अक्सर उचित परिश्रम के साथ लागू नहीं किए जाने पर मौलिक अधिकारों के उल्लंघन का कारण बनते हैं। उपरोक्त कथनों के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा सही है?
- A.A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
- B.A और R दोनों सत्य हैं, लेकिन R, A की सही व्याख्या नहीं है
- C.A सत्य है, लेकिन R गलत है
- D.A गलत है, लेकिन R सत्य है
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
कथन A सत्य है क्योंकि 'प्रहार' स्पष्ट रूप से मानवाधिकारों को एक प्रमुख स्तंभ के रूप में नामित करता है। कारण R भी सत्य है क्योंकि आतंकवाद विरोधी कानून, यदि सावधानी से लागू नहीं किए जाते हैं, तो मौलिक अधिकारों के उल्लंघन का कारण बन सकते हैं। हालाँकि, R, A की सीधी व्याख्या नहीं है। 'प्रहार' संभावित उल्लंघनों की प्रतिक्रिया के रूप में नहीं, बल्कि सिद्धांत और कानूनी अनुपालन के मामले के रूप में मानवाधिकारों पर जोर देता है। इसलिए, विकल्प B सही उत्तर है।
Source Articles
What India’s consolidated PRAHAAR strategy document entails | Explained News - The Indian Express
Beyond Zero Tolerance: Inside ‘Prahaar’, India’s New 7-Pillar War on High-Tech Terror and Drones
Explained: What is ‘Prahaar’, India’s first counter-terrorism policy? | India News - The Indian Express
UPSC Key-24th feb, 2026-Counter-terror policy 'Prahaar', IEA, AI stack
लेखक के बारे में
Anshul MannPublic Policy Enthusiast & UPSC Analyst
Anshul Mann GKSolver पर Polity & Governance विषयों पर लिखते हैं।
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