भारतीय संघवाद: संरचनात्मक रीसेट की आवश्यकता
तमिलनाडु की रिपोर्ट में राज्य स्वायत्तता पर जोर देते हुए संघ-राज्य संबंधों के पुन: समायोजन की वकालत की गई है।
संपादकीय विश्लेषण
लेखक भारत के संघवाद में एक ढांचागत बदलाव की वकालत करते हैं, जिसमें राज्यों को सशक्त बनाने और केंद्र-राज्य संबंधों को फिर से संतुलित करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। लेखक का मानना है कि प्रभावी शासन के लिए राज्यों को सशक्त बनाना आवश्यक है और केंद्र को राष्ट्रीय जिम्मेदारियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जबकि राज्यों को स्वायत्तता के साथ विश्वास करना चाहिए।
मुख्य तर्क:
- भारत की संघीय संरचना, जो एक केंद्रीकृत पूर्वाग्रह के साथ डिजाइन की गई है, को अत्यधिक केंद्रीकरण को संबोधित करने और राज्यों को सशक्त बनाने के लिए एक बदलाव की आवश्यकता है।
- अत्यधिक केंद्रीकरण केंद्र को उन कार्यों के साथ अधिभारित करके नाजुकता पैदा करता है जिन्हें वह कुशलतापूर्वक निर्वहन नहीं कर सकता है, जिससे प्रभावी शासन बाधित होता है।
- राज्यों को सशक्त बनाने से समानांतर प्रयोग सक्षम होते हैं, जिससे वे प्रबंधनीय पैमाने पर नीतियों को डिजाइन और परीक्षण कर सकते हैं, विफलताओं को रोक सकते हैं और सफल नवाचारों को राष्ट्रीय स्तर पर फैला सकते हैं।
- केंद्रीकरण ने बेहतर परिणाम नहीं दिए हैं, जिससे नियामक जटिलता, पुरानी अल्प-वित्तपोषण, धुंधली जवाबदेही और राज्य क्षमता का क्षरण हुआ है।
- प्रभावी शासन, अधिकार को जिम्मेदारी के साथ संरेखित करने और राष्ट्रीय एकता को गहरा करने के लिए केंद्र-राज्य संबंधों का पुनर्संतुलन आवश्यक है।
प्रतितर्क:
- केन्द्रीयवादियों का तर्क है कि राज्यों में प्रशासनिक या तकनीकी क्षमता की कमी है और उन्हें केंद्र के हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
- कुछ का तर्क है कि केंद्र राज्यों को कम करके मजबूत हो जाता है।
निष्कर्ष
नीतिगत निहितार्थ
मुख्य तथ्य
भारत के संघवाद को एक ढांचागत बदलाव की जरूरत है।
भारत का संविधान एक स्पष्ट केंद्रीकृत पूर्वाग्रह के साथ बनाया गया था।
केंद्रीकरण, जिसे कभी एक आवश्यकता के रूप में बचाव किया गया था, अब आदत बन गई है।
तमिलनाडु सरकार ने अप्रैल 2025 में केंद्र-राज्य संबंधों पर एक उच्च-स्तरीय समिति का गठन किया।
UPSC परीक्षा के दृष्टिकोण
GS Paper II: Federal structure, functions and responsibilities of the Union and the States
Connects to syllabus topics like devolution of powers and finances up to local levels
Potential question types: analytical, statement-based, critical evaluation
आसान भाषा में समझें
कल्पना कीजिए कि भारत एक टीम है जहाँ केंद्र सरकार कप्तान है, और राज्य सरकारें खिलाड़ी हैं। अभी, कप्तान सब कुछ नियंत्रित करता है, जो ठीक से काम नहीं कर रहा है। लेख में राज्यों को अपने खुद के खेल बनाने के लिए अधिक स्वतंत्रता देने का सुझाव दिया गया है, ताकि वे स्थानीय जरूरतों को बेहतर ढंग से संबोधित कर सकें।
भारत पर असर
महाराष्ट्र बनाम तमिलनाडु में सिंचाई के लिए एक किसान को विशिष्ट मदद की जरूरत के बारे में सोचें। दिल्ली से एक अकेली योजना दोनों के लिए फिट नहीं हो सकती है, लेकिन अगर राज्यों के पास अधिक शक्ति है, तो वे ऐसे समाधान बना सकते हैं जो उनके किसानों के लिए सबसे अच्छा काम करते हैं।
उदाहरण
यह ऐसा है जैसे जब आपका परिवार छुट्टी पर जाने का फैसला करता है। अगर केवल एक व्यक्ति सभी योजनाएं बनाता है, तो दूसरों को मजा नहीं आ सकता है। लेकिन अगर हर किसी को कहने का मौका मिलता है, तो छुट्टी और अधिक मजेदार हो जाती है और हर किसी की जरूरतों के अनुरूप होती है।
अगर राज्यों के पास अधिक शक्ति है, तो वे आपके स्कूलों, अस्पतालों और सड़कों के लिए बेहतर नीतियां बना सकते हैं। इसका मतलब है कि आपका दैनिक जीवन बेहतर हो सकता है क्योंकि सरकार आपकी जरूरतों के प्रति अधिक उत्तरदायी है।
मजबूत राज्य एक मजबूत भारत बनाते हैं - लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए राज्यों को अधिक शक्ति दें।
दृश्य सामग्री
States Advocating for Greater Autonomy
This map highlights states that have been vocal about the need for greater autonomy and a recalibration of Union-State relations. It shows the geographical distribution of these demands.
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और जानकारी
पृष्ठभूमि
नवीनतम घटनाक्रम
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
1. भारतीय संघवाद (Indian Federalism) में सबसे बड़ी परेशानी क्या है?
सबसे बड़ी परेशानी ये है कि ज़्यादा ताकत केंद्र सरकार (central government) के पास है, जिससे राज्य सरकारें (state government) कमज़ोर हो रही हैं और ठीक से काम नहीं कर पा रही हैं। इसलिए ज़रूरी है कि केंद्र और राज्य सरकारों के बीच ताकत बराबर बांटी जाए।
2. तमिलनाडु सरकार का केंद्र-राज्य संबंधों (Union-State relations) पर क्या रुख है, जो UPSC Prelims के लिए ज़रूरी है?
तमिलनाडु सरकार ने अप्रैल 2025 में केंद्र-राज्य संबंधों पर एक बड़ी कमेटी बनाई थी। वे चाहते हैं कि राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार मिलें और केंद्र और राज्य सरकारों के रिश्ते फिर से तय किए जाएं।
3. भारतीय संघवाद (Indian Federalism) पर बहस की शुरुआत कब हुई?
इस बहस की शुरुआत 1935 के कानून से हुई थी, और 1967 में सी.एन. अन्नादुरई ने भी कहा था कि संतुलन ज़रूरी है। 1969 में पहली बार केंद्र-राज्य संबंधों पर जस्टिस पी.वी. राजमन्नार की अध्यक्षता में कमेटी बनाई गई थी।
4. संघवाद (Federalism) पर अभी जो बात हो रही है, उसका पंद्रहवें वित्त आयोग (Fifteenth Finance Commission) की सलाह से क्या संबंध है?
ये बात केंद्र और राज्य सरकारों के बीच पैसे के बंटवारे से जुड़ी है, खासकर टैक्स (tax) के पैसे के बंटवारे से। पंद्रहवें वित्त आयोग ने टैक्स के पैसे को केंद्र और राज्यों में कैसे बांटा जाए, इस पर सलाह दी थी, जिस पर अभी भी बहस चल रही है।
5. भारत में राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार मिलने से क्या फायदे हो सकते हैं?
राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार देना ज़रूरी माना जाता है ताकि वे ठीक से काम कर सकें और देश आगे बढ़ सके। इससे राज्य सरकारें अपनी ज़रूरतों के हिसाब से विकास कर पाएंगी।
6. केंद्र और राज्य सरकारों के बीच अधिकारों के बंटवारे का संविधान (constitution) में क्या आधार है?
संविधान की सातवीं अनुसूची (Seventh Schedule) में अधिकारों का बंटवारा बताया गया है, जिसमें संघ सूची (Union List), राज्य सूची (State List) और समवर्ती सूची (Concurrent List) शामिल हैं। इसका मकसद है कि केंद्र सरकार भी मज़बूत रहे और राज्य सरकारें भी अपने काम कर सकें।
7. भारतीय संघवाद (Indian Federalism) को फिर से संतुलित करने की बात आजकल क्यों हो रही है?
ये बात इसलिए हो रही है क्योंकि केंद्र और राज्य सरकारों के बीच पैसे के बंटवारे पर ज़्यादा बात हो रही है, और तमिलनाडु सरकार राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार देने की बात कर रही है।
8. भारत में एक मज़बूत केंद्र सरकार (central government) होने के क्या फायदे और नुकसान हैं, और राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार देने के क्या फायदे और नुकसान हैं?
एक मज़बूत केंद्र सरकार देश को एक रख सकती है और एक जैसे नियम बना सकती है, लेकिन शायद इलाकों की ज़रूरतों पर ध्यान न दे। राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार मिलने से स्थानीय समस्याओं का समाधान हो सकता है, लेकिन इससे असमानता बढ़ सकती है और देश कमज़ोर हो सकता है।
9. भारत में राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार देने के बारे में लोगों की क्या गलत धारणाएं हैं?
एक आम गलत धारणा ये है कि राज्य सरकारों को ज़्यादा अधिकार देने से केंद्र सरकार कमज़ोर हो जाएगी। असल में, मकसद ये है कि केंद्र और राज्य सरकारों के बीच संतुलन बना रहे और दोनों अपने-अपने क्षेत्र में ठीक से काम कर सकें।
10. भारतीय संघवाद (Indian Federalism) को फिर से संतुलित करने के लिए क्या बदलाव करने की ज़रूरत है?
बदलावों में केंद्र और राज्य सरकारों के रिश्तों को फिर से तय करना, ये सुनिश्चित करना कि राज्य सरकारों को ठीक से काम करने के लिए अधिकार मिलें, और केंद्र सरकार देश से जुड़े मामलों पर ध्यान दे। इसमें पैसे के बंटवारे और कानून बनाने के अधिकारों में बदलाव शामिल हो सकते हैं।
बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ)
1. भारत में केंद्र और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों के वितरण के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. संघ सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर केवल संसद कानून बना सकती है। 2. राज्य सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर केवल राज्य विधानमंडल कानून बना सकते हैं, सिवाय कुछ परिस्थितियों के। 3. समवर्ती सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर संसद और राज्य विधानमंडल दोनों कानून बना सकते हैं, लेकिन टकराव की स्थिति में संघ का कानून प्रबल होता है। उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- A.केवल 1 और 2
- B.केवल 2 और 3
- C.केवल 1 और 3
- D.1, 2 और 3
उत्तर देखें
सही उत्तर: D
भारत में विधायी शक्तियों के वितरण के संबंध में तीनों कथन सही हैं। कथन 1 सही है क्योंकि संघ सूची में वास्तव में ऐसे विषय शामिल हैं जिन पर केवल संसद कानून बना सकती है। कथन 2 सही है क्योंकि राज्य सूची राज्य विधानमंडलों को सूचीबद्ध विषयों पर कानून बनाने का अधिकार देती है, राष्ट्रीय आपातकाल जैसी असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर। कथन 3 भी सही है क्योंकि समवर्ती सूची संघ और राज्य दोनों को कानून बनाने की अनुमति देती है, लेकिन संविधान के अनुच्छेद 254 के अनुसार, टकराव की स्थिति में संघ का कानून प्रबल होता है।
Source Articles
India’s federalism is in need of a structural reset - The Hindu
Reimagining Indian federalism - The Hindu
The upcoming crisis in Indian federalism - The Hindu
Renewing India’s federalism pledge - The Hindu
India’s disaster response, a slippery slope for federalism - The Hindu