सामाजिक सुरक्षा (Social Protection) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
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सामाजिक सुरक्षा में सामाजिक बीमा शामिल है, जो योगदान वाली योजनाएँ हैं। अपने माता-पिता या दादा-दादी के बारे में सोचें जिन्होंने सरकारी नौकरी की। उन्होंने अपनी सैलरी का कुछ हिस्सा पेंशन फंड में जमा किया होगा। रिटायरमेंट के बाद, उन्हें हर महीने पेंशन मिलती है। यह सामाजिक बीमा का एक उदाहरण है। यह उन्हें बुढ़ापे में आय के नुकसान से बचाता है।
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इसमें सामाजिक सहायता भी शामिल है, जो गैर-योगदान वाली योजनाएँ हैं। ये आमतौर पर सरकार द्वारा वित्त पोषित होती हैं और सबसे गरीब और कमजोर लोगों के लिए होती हैं। उदाहरण के लिए, भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) पात्र परिवारों को सब्सिडी वाले खाद्यान्न प्रदान करती है। इससे उन लोगों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद मिलती है जो बाजार मूल्य पर भोजन खरीदने में असमर्थ हैं।
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सामाजिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण पहलू जोखिम प्रबंधन है। इसमें लोगों को नौकरी छूटने, बीमारी या प्राकृतिक आपदाओं जैसे अप्रत्याशित झटकों से निपटने में मदद करना शामिल है। उदाहरण के लिए, फसल बीमा योजनाएँ किसानों को सूखे या बाढ़ के कारण होने वाले नुकसान से बचाने में मदद करती हैं। इससे ऐसी घटनाओं के होने पर उन्हें गरीबी में गिरने से रोका जा सकता है।
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सामाजिक सुरक्षा का उद्देश्य मानव पूंजी विकास को बढ़ावा देना है। इसका मतलब है लोगों की दीर्घकालिक संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य और पोषण में निवेश करना। उदाहरण के लिए, जननी सुरक्षा योजना (JSY) जैसी सशर्त नकद हस्तांतरण कार्यक्रम गर्भवती महिलाओं को प्रसवपूर्व देखभाल लेने और अस्पतालों में अपने बच्चों को जन्म देने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करते हैं। इससे मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य परिणामों में सुधार होता है।
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यूनिवर्सल बेसिक इनकम (UBI) सामाजिक सुरक्षा का एक कट्टरपंथी रूप है। इसमें सभी नागरिकों को उनकी आय या रोजगार की स्थिति के बावजूद नियमित, बिना शर्त नकद भुगतान प्रदान करने का प्रस्ताव है। जबकि UBI का कुछ देशों में परीक्षण किया गया है, लेकिन इसकी लागत और काम करने के प्रोत्साहन पर संभावित प्रभाव के बारे में चिंताओं के कारण यह एक विवादास्पद विचार बना हुआ है।
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सामाजिक सुरक्षा दान से अलग है। दान अक्सर तदर्थ होता है और व्यक्तिगत उदारता पर आधारित होता है, जबकि सामाजिक सुरक्षा गरीबी और भेद्यता को दूर करने के लिए एक व्यवस्थित और संस्थागत दृष्टिकोण है। सामाजिक सुरक्षा एक अधिकार है, एहसान नहीं।
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सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों को लागू करने में एक चुनौती लक्ष्यीकरण दक्षता है। यह सुनिश्चित करना मुश्किल है कि लाभ बिना रिसाव या बहिष्कार त्रुटियों के इच्छित लाभार्थियों तक पहुंचे। उदाहरण के लिए, कुछ अध्ययनों से पता चला है कि भारत में PDS लाभों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अपात्र परिवारों द्वारा प्राप्त किया जाता है।
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सामाजिक सुरक्षा का आर्थिक विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है। गरीबी और असमानता को कम करके, यह समग्र मांग को बढ़ा सकता है और एक अधिक स्थिर और समावेशी अर्थव्यवस्था बना सकता है। यह स्वास्थ्य और शिक्षा परिणामों में सुधार करके एक अधिक उत्पादक कार्यबल बनाने में भी मदद करता है।
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भारत की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली केंद्र और राज्य सरकार के कार्यक्रमों के मिश्रण की विशेषता है। केंद्र सरकार आमतौर पर समग्र नीतिगत ढांचा निर्धारित करती है और धन प्रदान करती है, जबकि राज्य सरकारें कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होती हैं। इससे विभिन्न राज्यों में सामाजिक सुरक्षा के कवरेज और गुणवत्ता में भिन्नता हो सकती है।
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UPSC विशेष रूप से विभिन्न प्रकार के सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों, उनके उद्देश्यों और गरीबी और असमानता पर उनके प्रभाव की आपकी समझ का परीक्षण करता है। आपको इन कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का गंभीर रूप से मूल्यांकन करने और उन्हें बेहतर बनाने के तरीके सुझाने में सक्षम होना चाहिए। वे प्रासंगिक संवैधानिक प्रावधानों और कानूनी ढाँचों के बारे में आपके ज्ञान का भी परीक्षण करते हैं।
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राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 2013 एक ऐतिहासिक कानून है जो ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को सब्सिडी वाले खाद्यान्न का कानूनी अधिकार प्रदान करता है। यह जनसंख्या के एक बड़े हिस्से के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
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महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) ग्रामीण परिवारों को 100 दिनों के वेतन रोजगार की गारंटी देता है। यह ग्रामीण परिवारों के लिए एक सुरक्षा जाल प्रदान करता है और गरीबी और संकट प्रवास को कम करने में मदद करता है।
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प्रधान मंत्री जन धन योजना (PMJDY) का उद्देश्य बैंकिंग सेवाओं तक सार्वभौमिक पहुंच प्रदान करना है। यह वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने में मदद करता है और लोगों को सामाजिक सुरक्षा लाभों तक आसानी से पहुंचने में सक्षम बनाता है।
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अटल पेंशन योजना (APY) असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए लक्षित एक पेंशन योजना है। यह उन श्रमिकों के लिए एक सुरक्षा जाल प्रदान करता है जिनके पास औपचारिक पेंशन योजनाओं तक पहुंच नहीं है।
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प्रधान मंत्री किसान सम्मान निधि (PM-KISAN) छोटे और सीमांत किसानों को आय सहायता प्रदान करती है। यह आय झटकों के प्रति उनकी भेद्यता को कम करने और उनकी आजीविका में सुधार करने में मदद करता है।
दृश्य सामग्री
Components of Social Protection
Mind map illustrating the key components of social protection, including social insurance, social assistance, and labor market interventions.
Social Protection
- ●Social Insurance
- ●Social Assistance
- ●Labor Market Interventions
हालिया विकास
10 विकासIn 2020, the COVID-19 pandemic highlighted the importance of social protection systems, leading to increased government spending on social assistance programs to support vulnerable populations.
In 2021, the government launched the e-Shram portal, a national database of unorganized workers, to facilitate the delivery of social security benefits to this sector.
In 2022, the Supreme Court directed the government to ensure the effective implementation of social security schemes for unorganized workers.
In 2023, the government increased the budget allocation for social protection programs, reflecting its commitment to reducing poverty and inequality.
In 2024, discussions are ongoing regarding the potential introduction of a universal basic income (UBI) scheme in India, although no concrete decisions have been made yet.
The periodic labor force surveys (PLFS) by the National Statistical Office (NSO) provide data on employment and unemployment, which are used to inform social protection policies. The latest PLFS data shows a decline in the unemployment rate, but also highlights the challenges of informal employment and low wages.
Several state governments have introduced their own social protection schemes, such as the Rythu Bandhu scheme in Telangana, which provides income support to farmers. These schemes demonstrate the growing recognition of the importance of social protection at the sub-national level.
The World Bank and other international organizations are providing technical and financial assistance to India to strengthen its social protection system. This includes support for improving the design and implementation of social protection programs, as well as for building the capacity of government officials.
The ongoing debate on labor law reforms in India includes discussions on the need to provide adequate social security benefits to workers in the formal and informal sectors. The government is considering various options, such as expanding the coverage of existing social security schemes and introducing new schemes.
The NITI Aayog has been advocating for a more integrated and coordinated approach to social protection, with a focus on using technology to improve the delivery of benefits and reduce leakage.