सेंदाई आपदा जोखिम न्यूनीकरण फ्रेमवर्क 2015-2030 क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
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सेंदाई फ्रेमवर्क आपदा जोखिम को समझने को प्राथमिकता देता है। इसका मतलब है कि देशों को अपने सामने आने वाले खतरों, उनकी कमजोरियों और आपदाओं के संभावित प्रभावों को बेहतर ढंग से समझने के लिए डेटा संग्रह, जोखिम आकलन और अनुसंधान में निवेश करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, भारत का राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) देश भर में विभिन्न खतरों के लिए भेद्यता आकलन करता है।
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आपदा जोखिम शासन को मजबूत करना एक और महत्वपूर्ण प्राथमिकता है। इसमें विभिन्न सरकारी एजेंसियों के लिए स्पष्ट भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ स्थापित करना, समन्वय और सहयोग को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि आपदा जोखिम न्यूनीकरण को राष्ट्रीय और स्थानीय विकास योजनाओं में एकीकृत किया जाए। उदाहरण के लिए, भारत में कई राज्यों में राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एसडीएमए) हैं जो एनडीएमए के साथ समन्वय में काम करते हैं।
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लचीलापन के लिए आपदा जोखिम न्यूनीकरण में निवेश करना महत्वपूर्ण है। इसमें आपदाओं का सामना करने में सक्षम बुनियादी ढांचे में निवेश करना, स्थायी भूमि प्रबंधन प्रथाओं को बढ़ावा देना और आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए वित्तीय संसाधनों तक पहुंच प्रदान करना शामिल है। उदाहरण के लिए, तटीय क्षेत्रों में चक्रवात आश्रयों का निर्माण आपदा जोखिम न्यूनीकरण में निवेश का एक रूप है।
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प्रभावी प्रतिक्रिया के लिए आपदा तैयारी को बढ़ाना और पुनर्प्राप्ति, पुनर्वास और पुनर्निर्माण में 'बेहतर निर्माण' करना आवश्यक है। इसमें प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली विकसित करना, आपदा अभ्यास आयोजित करना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि समुदाय आपदाओं का जवाब देने के लिए तैयार हैं। भारत में राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एनडीआरएफ) आपदा प्रतिक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
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फ्रेमवर्क एक लोगों-केंद्रित दृष्टिकोण पर जोर देता है। इसका मतलब है कि आपदा जोखिम न्यूनीकरण के प्रयासों को विभिन्न समुदायों की विशिष्ट आवश्यकताओं और कमजोरियों के अनुरूप बनाया जाना चाहिए, और समुदायों को आपदा जोखिम न्यूनीकरण उपायों की योजना बनाने और लागू करने में सक्रिय रूप से शामिल होना चाहिए। आपके द्वारा पढ़ा गया समाचार लेख इसी बात पर प्रकाश डालता है।
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सेंदाई फ्रेमवर्क आपदा जोखिम को कम करने में प्रगति को मापने के लिए सात वैश्विक लक्ष्य निर्धारित करता है। इन लक्ष्यों में वैश्विक आपदा मृत्यु दर को कम करना, आपदाओं से प्रभावित लोगों की संख्या को कम करना और आपदाओं से होने वाले आर्थिक नुकसान को कम करना शामिल है। ये लक्ष्य देशों को अपनी प्रगति को ट्रैक करने और उन क्षेत्रों की पहचान करने के लिए एक ढांचा प्रदान करते हैं जहां अधिक कार्रवाई की आवश्यकता है।
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ह्योगो फ्रेमवर्क से एक महत्वपूर्ण अंतर आपदा जोखिम न्यूनीकरण में स्वास्थ्य प्रणालियों की भूमिका पर अधिक जोर देना है। यह मानता है कि आपदाओं का सार्वजनिक स्वास्थ्य पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है, और स्वास्थ्य प्रणालियों को इन प्रभावों का जवाब देने के लिए तैयार रहने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, यह सुनिश्चित करना कि अस्पतालों में बैकअप बिजली और पानी की आपूर्ति हो, महत्वपूर्ण है।
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फ्रेमवर्क आपदा जोखिम न्यूनीकरण में प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा देता है। इसमें खतरों की निगरानी, जोखिमों का आकलन और प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली में सुधार के लिए उपग्रह इमेजरी, रिमोट सेंसिंग और अन्य तकनीकों का उपयोग करना शामिल है। भारतीय राष्ट्रीय महासागर सूचना सेवा केंद्र (इन्कोइस) सुनामी की प्रारंभिक चेतावनी प्रदान करने के लिए उपग्रह डेटा का उपयोग करता है।
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सेंदाई फ्रेमवर्क आपदा जोखिम न्यूनीकरण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के महत्व को पहचानता है। इसमें विकासशील देशों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करना, ज्ञान और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करना और आपदा प्रतिक्रिया प्रयासों का समन्वय करना शामिल है। संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को सुविधाजनक बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
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फ्रेमवर्क आपदा जोखिम न्यूनीकरण को विकास के सभी क्षेत्रों में एकीकृत करने का आह्वान करता है, जिसमें कृषि, शिक्षा और स्वास्थ्य शामिल हैं। यह मानता है कि आपदाओं का विभिन्न क्षेत्रों में व्यापक प्रभाव पड़ सकता है, और आपदा जोखिम को कम करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, जलवायु-लचीली कृषि को बढ़ावा देने से सूखे और बाढ़ के प्रति किसानों की भेद्यता को कम करने में मदद मिल सकती है।
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सेंदाई फ्रेमवर्क स्थानीय सरकारों और समुदायों की भूमिका को आपदाओं में पहले उत्तरदाताओं के रूप में स्वीकार करता है। स्थानीय समुदायों को ज्ञान, संसाधनों और निर्णय लेने के अधिकार के साथ सशक्त बनाना प्रभावी आपदा प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है। यही कारण है कि समाचार लेख सामुदायिक भागीदारी पर जोर देता है।
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फ्रेमवर्क आपदा जोखिम न्यूनीकरण में जवाबदेही और पारदर्शिता के महत्व पर जोर देता है। इसका मतलब है कि सरकारों को अपनी कार्रवाइयों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए, और आपदा जोखिमों और आपदा प्रबंधन प्रयासों के बारे में जानकारी जनता के लिए आसानी से उपलब्ध होनी चाहिए। आपदा तैयारी उपायों का नियमित ऑडिट आवश्यक है।
दृश्य सामग्री
Evolution of Disaster Risk Reduction Frameworks
Shows the progression from the Hyogo Framework to the Sendai Framework, highlighting key developments.
ह्योगो फ्रेमवर्क फॉर एक्शन (2005-2015) सेंडाई फ्रेमवर्क से पहले आया था। सेंडाई फ्रेमवर्क ने एचएफए पर निर्माण किया, जिसमें सीखे गए पाठों को शामिल किया गया और पिछले ढांचे में कमियों को दूर किया गया।
- 2004हिंद महासागर सुनामी ने वैश्विक आपदा जोखिम न्यूनीकरण ढांचे की आवश्यकता पर प्रकाश डाला
- 2005ह्योगो फ्रेमवर्क फॉर एक्शन (HFA) अपनाया गया
- 2015मार्च में आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाई फ्रेमवर्क अपनाया गया
- 2023आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (UNDRR) की रिपोर्ट में सेंडाई फ्रेमवर्क के लक्ष्यों को प्राप्त करने में धीमी प्रगति पर प्रकाश डाला गया
- 2023मई में सेंडाई फ्रेमवर्क का मध्यावधि समीक्षा आयोजित किया गया
- 2026सेंडाई फ्रेमवर्क का निरंतर कार्यान्वयन, सामुदायिक-आधारित पहलों और प्रत्याशित कार्रवाई पर ध्यान केंद्रित
हालिया विकास
10 विकासIn 2023, the UN Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR) published a report highlighting the slow progress in achieving the Sendai Framework's targets, particularly in reducing economic losses from disasters.
The Midterm Review of the Sendai Framework was conducted in 2023, providing an opportunity to assess progress, identify challenges, and adjust strategies for achieving the framework's goals by 2030.
Several countries, including India, have integrated the Sendai Framework into their national disaster risk reduction strategies and action plans. India's National Disaster Management Plan (NDMP) aligns with the Sendai Framework.
The COVID-19 pandemic highlighted the importance of disaster preparedness and resilience, and underscored the need for a more integrated approach to disaster risk reduction. It also exposed vulnerabilities in health systems and supply chains.
Climate change is exacerbating disaster risks, making it even more urgent to implement the Sendai Framework. Extreme weather events, such as heatwaves, droughts, and floods, are becoming more frequent and intense.
The UN General Assembly High-Level Meeting on the Midterm Review of the Sendai Framework took place in May 2023, resulting in a political declaration to accelerate the implementation of the framework.
The UNDRR is promoting the use of the Sendai Framework Monitoring System (SFMS) to track progress in achieving the framework's targets. This system allows countries to report on their progress and identify areas where more action is needed.
Several international organizations, including the World Bank and the Asian Development Bank, are providing financial and technical assistance to countries to implement the Sendai Framework.
Community-based disaster risk reduction initiatives are gaining momentum, with local communities playing a more active role in planning and implementing disaster risk reduction measures. The news article you read is a testament to this.
The focus is shifting towards anticipatory action, which involves taking measures to prevent disasters from happening in the first place, rather than just responding to them after they occur. For example, providing drought-resistant seeds to farmers in drought-prone areas is an example of anticipatory action.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
61. सेंडाई फ्रेमवर्क गैर-बाध्यकारी है। तो, यह वास्तव में भारत जैसे देशों में आपदा जोखिम न्यूनीकरण नीतियों को कैसे प्रभावित करता है?
हालांकि सेंडाई फ्रेमवर्क गैर-बाध्यकारी है, लेकिन यह सिद्धांतों और प्राथमिकताओं के एक विश्व स्तर पर सहमत सेट के रूप में कार्य करता है। भारत इन सिद्धांतों को अपनी राष्ट्रीय और राज्य-स्तरीय आपदा प्रबंधन योजनाओं में शामिल करता है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना (एनडीएमपी) सेंडाई फ्रेमवर्क की प्राथमिकताओं के साथ संरेखित है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि भारत के आपदा प्रबंधन प्रयास अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप हैं। आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 कानूनी ढांचा प्रदान करता है, और आपदा प्रबंधन पर राष्ट्रीय नीति कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करती है, दोनों सेंडाई के लक्ष्यों को दर्शाते हैं।
2. सेंडाई फ्रेमवर्क के सात वैश्विक लक्ष्यों से संबंधित सबसे आम MCQ जाल क्या है?
सबसे आम जाल लक्ष्यों के विशिष्ट शब्दों को गलत याद रखना है, खासकर आर्थिक नुकसान और प्रभावित लोगों की संख्या से संबंधित। परीक्षक अक्सर लक्ष्यों के थोड़े बदले हुए संस्करण पेश करते हैं, जो भ्रमित कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक प्रश्न 'आपदाओं के *प्रभाव* को कम करने' के बारे में पूछ सकता है, बजाय 'आपदाओं से *प्रभावित लोगों की संख्या* को कम करने' के। आधिकारिक दस्तावेजों में उपयोग किए गए सटीक शब्दों पर ध्यान दें।
परीक्षा युक्ति
सात लक्ष्यों में से प्रत्येक के सटीक शब्दों के साथ एक तालिका बनाएं। MCQs में समान लगने वाले विकल्पों से धोखा खाने से बचने के लिए इसे नियमित रूप से देखें।
3. सेंडाई फ्रेमवर्क 'बिल्डिंग बैक बेटर' पर जोर देता है। व्यवहार में इसका क्या मतलब है, और क्या आप इसका एक उदाहरण दे सकते हैं जहां इसे भारत में सफलतापूर्वक (या असफल रूप से) लागू किया गया था?
बिल्डिंग बैक बेटर (बीबीबी) का मतलब है कि आपदा के बाद, पुनर्निर्माण को पिछली स्थितियों को बहाल नहीं करना चाहिए, बल्कि भविष्य की आपदाओं के लिए समुदायों को अधिक लचीला बनाने के लिए उनमें सुधार करना चाहिए। इसमें बेहतर निर्माण सामग्री का उपयोग करना, बुनियादी ढांचे में सुधार करना और बेहतर भूमि-उपयोग योजना को लागू करना शामिल है। एक सफल उदाहरण 2001 के बाद का गुजरात भूकंप पुनर्निर्माण है, जहां भूकंप प्रतिरोधी तकनीक के साथ नई इमारतें बनाई गईं और बेहतर शहरी नियोजन लागू किया गया। एक कम सफल उदाहरण बिहार में कुछ बाढ़ की घटनाओं की प्रतिक्रिया है, जहां पुनर्निर्माण के प्रयासों ने अक्सर खराब जल निकासी और अनियोजित निर्माण जैसी अंतर्निहित कमजोरियों को संबोधित किए बिना क्षतिग्रस्त संरचनाओं को बदल दिया।
4. सेंडाई फ्रेमवर्क ह्योगो फ्रेमवर्क फॉर एक्शन (एचएफए) से कैसे अलग है, और एक नए ढांचे की आवश्यकता क्यों थी?
जबकि ह्योगो फ्रेमवर्क फॉर एक्शन (एचएफए) ने आपदा जोखिम न्यूनीकरण के बारे में जागरूकता बढ़ाने में प्रगति की, लेकिन गरीबी, असमानता और पर्यावरणीय गिरावट जैसे जोखिम के अंतर्निहित चालकों को संबोधित करने पर इसके सीमित ध्यान के लिए इसकी आलोचना की गई। सेंडाई फ्रेमवर्क आपदा जोखिम को समझने, आपदा जोखिम शासन को मजबूत करने और लचीलापन के लिए आपदा जोखिम न्यूनीकरण में निवेश करने पर अधिक जोर देकर एचएफए पर बनाता है। इसमें स्वास्थ्य प्रणालियों की भूमिका और आपदा जोखिम न्यूनीकरण में प्रौद्योगिकी के उपयोग पर भी अधिक ध्यान दिया गया है।
5. सेंडाई फ्रेमवर्क की 2023 की मध्यावधि समीक्षा ने आर्थिक नुकसान को कम करने में धीमी प्रगति पर प्रकाश डाला। इसके मुख्य कारण क्या हैं, और प्रगति में तेजी लाने के लिए क्या किया जा सकता है?
आर्थिक नुकसान को कम करने में धीमी प्रगति के कई कारण हैं: answerPoints_hi: * बढ़ता जोखिम: अधिक संपत्ति और बुनियादी ढांचा खतरे वाले क्षेत्रों में बनाया जा रहा है। * जलवायु परिवर्तन: चरम मौसम की घटनाएं अधिक बार और तीव्र होती जा रही हैं, जिससे अधिक आर्थिक नुकसान हो रहा है। * लचीलापन में कम निवेश: कई देश आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे और अन्य जोखिम न्यूनीकरण उपायों में पर्याप्त निवेश नहीं कर रहे हैं। * डेटा अंतराल: आर्थिक नुकसान पर विश्वसनीय डेटा की कमी से प्रगति को ट्रैक करना और प्रभावी हस्तक्षेपों की पहचान करना मुश्किल हो जाता है। प्रगति में तेजी लाने के लिए, देशों को: answerPoints_hi: * आर्थिक योजना और निवेश निर्णयों में आपदा जोखिम न्यूनीकरण को एकीकृत करें। * जलवायु-लचीला बुनियादी ढांचे और सतत विकास में निवेश करें। * डेटा संग्रह और जोखिम आकलन में सुधार करें। * जोखिम हस्तांतरण तंत्र को बढ़ावा दें, जैसे कि बीमा।
6. आलोचकों का तर्क है कि सेंडाई फ्रेमवर्क बहुत व्यापक है और इसमें सात वैश्विक लक्ष्यों से परे विशिष्ट, मापने योग्य लक्ष्यों का अभाव है। इस आलोचना के पक्ष और विपक्ष में सबसे मजबूत तर्क क्या है?
इस आलोचना के *पक्ष* में सबसे मजबूत तर्क यह है कि राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर विशिष्ट, मापने योग्य लक्ष्यों की कमी से देशों को प्रगति के लिए जवाबदेह ठहराना मुश्किल हो जाता है। ठोस बेंचमार्क के बिना, यह आकलन करना चुनौतीपूर्ण है कि क्या फ्रेमवर्क वास्तव में आपदा जोखिम में सार्थक कमी ला रहा है। इस आलोचना के *खिलाफ* सबसे मजबूत तर्क यह है कि फ्रेमवर्क की व्यापक, लचीली प्रकृति देशों को अपनी विशिष्ट संदर्भों और आवश्यकताओं के अनुसार अपनी आपदा जोखिम न्यूनीकरण रणनीतियों को तैयार करने की अनुमति देती है। एक अधिक निर्देशात्मक ढांचा विविध सेटिंग्स में कम प्रभावी हो सकता है।
