इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन का सिद्धांत क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
इक्विटेबल का मतलब बराबर नहीं होता। इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन का मतलब है कि ठीक तरह से बांटा जाए, ज़रूरी नहीं कि सबको एक जैसा मिले। इसका मतलब है कि अलग-अलग लोगों या इलाकों की ज़रूरतों और कमियों को ध्यान में रखा जाए। जैसे, सूखे वाले इलाके को पानी के लिए ज़्यादा पैसा मिल सकता है, जबकि पानी वाले इलाके को कम।
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ज़रूरतों का ठीक से पता लगाना ज़रूरी है। पैसे बांटने से पहले ये देखना ज़रूरी है कि किसको कितनी ज़रूरत है, जैसे गरीबी, सेहत, शिक्षा और infrastructure की कमी। इसके लिए सही जानकारी और साफ तरीके होने चाहिए ताकि पता चले कि सबसे ज़्यादा ज़रूरत कहां है।
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अमीरों से ज़्यादा टैक्स लेना एक ज़रूरी तरीका है। सरकारें अक्सर अमीरों से ज़्यादा टैक्स लेती हैं ताकि इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन के लिए पैसा मिल सके। फिर ये पैसा गरीबों की मदद करने और infrastructure बनाने में लगाया जा सकता है।
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ज़रूरतमंदों को सब्सिडी देने से फर्क कम हो सकता है। सब्सिडी खास लोगों या sector को दी जा सकती है ताकि उनकी कमियों को दूर किया जा सके। जैसे, किसानों को खाद और बीज के लिए सब्सिडी देने से उनकी पैदावार बढ़ सकती है, और छात्रों को शिक्षा के लिए सब्सिडी देने से गरीब छात्रों को पढ़ने का मौका मिल सकता है।
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इलाकों को आगे बढ़ाने के कार्यक्रमों से भौगोलिक फर्क कम हो सकता है। सरकारें अक्सर पिछड़े इलाकों को आगे बढ़ाने के लिए कार्यक्रम चलाती हैं। इन कार्यक्रमों में infrastructure, उद्योग और skill development में निवेश किया जाता है।
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पैसा बांटने का फैसला local सरकारों को देने से local ज़रूरतों का ध्यान रखा जा सकता है। Local सरकारें अपने इलाके की परेशानियों और मौकों को बेहतर समझती हैं।
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साफ-सफाई और जवाबदेही ज़रूरी है। पैसा बांटने का तरीका साफ होना चाहिए ताकि भ्रष्टाचार न हो और पैसा ठीक से इस्तेमाल हो। इसके लिए बजट बनाने का तरीका खुला होना चाहिए, audit होनी चाहिए, और लोगों को भी शामिल किया जाना चाहिए।
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भारत में फाइनेंस कमीशन एक ज़रूरी भूमिका निभाता है। हर पांच साल में, भारत के राष्ट्रपति एक फाइनेंस कमीशन बनाते हैं जो ये बताता है कि केंद्र और राज्यों के बीच टैक्स का पैसा कैसे बांटा जाए। इससे राज्यों की आर्थिक हालत पर बहुत असर पड़ता है।
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शर्तों के साथ ग्रांट देने से खास नतीजे मिल सकते हैं। केंद्र सरकार राज्यों को कुछ शर्तें रखकर ग्रांट दे सकती है, जैसे कि सेहत, शिक्षा या पर्यावरण को बेहतर बनाना। इससे राज्यों को इन चीजों पर ध्यान देने के लिए प्रोत्साहन मिलता है।
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स्पेशल कैटेगरी स्टेटस से ज़्यादा मदद मिलती थी। पहले, भारत कुछ राज्यों को स्पेशल कैटेगरी स्टेटस देता था, जिनकी कुछ खास कमज़ोरियाँ थीं, जैसे पहाड़ी इलाका, कम जनसंख्या या ज़रूरी जगह पर होना। इन राज्यों को केंद्र सरकार से ज़्यादा मदद मिलती थी और टैक्स में छूट मिलती थी। हालांकि ये स्टेटस अब बंद हो गया है, लेकिन कमज़ोर राज्यों को मदद करने के तरीके अभी भी हैं।
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गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स (GST) और मुआवजा। जब GST लागू किया गया, तो राज्यों ने टैक्स लगाने के कुछ अधिकार छोड़ दिए। उन्हें नुकसान से बचाने के लिए, केंद्र सरकार ने पांच साल तक उनकी GST कमाई में हर साल 14% की बढ़ोतरी की गारंटी दी। ये मुआवजा जून 2022 में खत्म हो गया।
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कर्ज लेने की सीमा और आर्थिक जिम्मेदारी। राज्य कितना कर्ज ले सकते हैं, इसकी सीमा होती है, जो आमतौर पर उनके ग्रॉस स्टेट डोमेस्टिक प्रोडक्ट (GSDP) से जुड़ी होती है। इन सीमाओं को फिस्कल रिस्पॉन्सिबिलिटी एंड बजट मैनेजमेंट (FRBM) कानूनों के ज़रिए लागू किया जाता है, जिससे आर्थिक अनुशासन बना रहता है और ज़्यादा कर्ज लेने से बचा जाता है।
दृश्य सामग्री
Equitable Resource Allocation - Key Dimensions
Mind map illustrating the key dimensions and related concepts of equitable resource allocation.
Equitable Resource Allocation
- ●Principles
- ●Tools & Mechanisms
- ●Institutions
- ●Challenges
हालिया विकास
10 विकासIn 2020, the 15th Finance Commission recommended revised principles for tax devolution to states, placing greater emphasis on demographic performance and tax effort.
The GST compensation mechanism, which guaranteed states a 14% annual revenue growth, ended in June 2022, leading to concerns about the fiscal autonomy of states.
Several states have been advocating for an extension of the GST compensation period or alternative mechanisms to address potential revenue shortfalls post-2022.
In 2023, the central government introduced interest-free loans to states for capital expenditure, aiming to boost infrastructure development and stimulate economic growth.
The debate continues regarding the criteria for allocating central funds to states, with some advocating for greater weightage to be given to human development indicators and environmental sustainability.
The Uttar Pradesh budget for 2024-25 allocates ₹4,073 crore for the welfare of widows and ₹5,129 crore to provide nutritious food for women and children, demonstrating a commitment to equitable resource allocation for vulnerable populations.
The Uttar Pradesh budget for 2024-25 includes ₹4,000 crore for the Swami Vivekananda Youth Empowerment Scheme, which distributes smartphones and tablets, aiming to bridge the digital divide.
The Uttar Pradesh government signed an MoU of ₹4,000 crore with Hero Future Energies in 2024 to invest in clean technology and renewable energy, aligning resource allocation with sustainable development goals.
In 2025-26, Uttar Pradesh is targeting a fiscal deficit of 3% of GSDP, signaling a commitment to fiscal discipline while still prioritizing development expenditure.
The 15th Finance Commission recommended fiscal deficit targets for states for the 2021-26 period, linking additional borrowing to power sector reforms, incentivizing states to improve their financial performance.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. प्रिंसिपल ऑफ़ इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन को लेकर MCQ में सबसे ज़्यादा क्या ग़लती होती है, खासकर जब 'इक्वालिटी' और 'इक्विटी' की बात आती है?
सबसे आम गलती है 'इक्विटेबल' को 'इक्वल' समझ लेना. एग्जाम में ऐसे ऑप्शन दिए जाते हैं जहाँ सभी रीजन या ग्रुप को बराबर रिसोर्स दिए जाते हैं. सही जवाब वो होगा जिसमें ज़रूरतों के हिसाब से रिसोर्स दिए जाएँ, ताकि पिछड़े इलाकों को आगे बढ़ने का मौका मिले. याद रखें, इक्विटेबल एलोकेशन का मतलब है बराबरी लाना, न कि सबको एक जैसा देना.
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'Equity' शब्द 'Equality' जैसा दिखता है, लेकिन इसकी पूंछ उन लोगों की तरफ झुकती है जिन्हें ज़्यादा मदद की ज़रूरत है.
2. इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन क्यों ज़रूरी है – ये ऐसी कौन सी समस्या हल करता है जो सिर्फ मार्केट से नहीं हो सकती?
सिर्फ मार्केट के हिसाब से रिसोर्स देने से डिमांड और खरीदने की ताकत के हिसाब से बंटवारा होगा, जिससे असमानता और बढ़ेगी. इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन ये देखता है कि ज़रूरी चीजें गरीब लोगों और पिछड़े इलाकों तक पहुँचें, चाहे उनके पास पैसे हों या नहीं. ये मार्केट की कमियों को दूर करता है और सबको बराबर मौके देता है.
3. फाइनेंस कमीशन भारत में इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन कैसे करता है? वो कौन से नियम इस्तेमाल करते हैं, और उनमें क्या बदलाव हुए हैं?
फाइनेंस कमीशन ये बताता है कि टैक्स का पैसा केंद्र और राज्यों के बीच कैसे बांटा जाए. इसके लिए वो जनसंख्या, एरिया, इनकम में अंतर (राज्य की प्रति व्यक्ति आय और सबसे ज़्यादा आय वाले राज्य की आय में अंतर), जनसंख्या का प्रदर्शन, टैक्स भरने की कोशिश, और जंगल जैसे चीज़ों को देखता है. हाल ही में, 15वें फाइनेंस कमीशन (2020) ने जनसंख्या के प्रदर्शन और टैक्स भरने की कोशिश को ज़्यादा महत्व दिया, जिससे उन राज्यों को फायदा हुआ जिनकी जनसंख्या के आंकड़े बेहतर थे.
4. 15वें फाइनेंस कमीशन की तरह रिसोर्स एलोकेशन में 'जनसंख्या के प्रदर्शन' को ज़्यादा महत्व देने के क्या फायदे और नुकसान हैं?
फायदे: राज्यों को जनसंख्या कंट्रोल करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है, जो देश के लक्ष्य के साथ सही है. नुकसान: जिन राज्यों ने पहले ही जनसंख्या कम कर ली है, उन्हें नुकसान होता है, जिससे उनके विकास कार्यक्रमों के लिए कम पैसा मिलेगा. इससे उत्तर और दक्षिण भारत में मतभेद हो सकता है, जहाँ दक्षिणी राज्यों को लगता है कि उन्हें तरक्की करने की सज़ा मिल रही है.
5. गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स (GST) इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन को कैसे प्रभावित करता है, खासकर जून 2022 में GST मुआवजा अवधि खत्म होने के बाद?
GST मुआवजे में राज्यों को 14% सालाना रेवेन्यू बढ़ने की गारंटी थी. इसके खत्म होने से राज्यों की आर्थिक आज़ादी को लेकर चिंता बढ़ गई है, खासकर उन राज्यों के लिए जो मुआवजे पर निर्भर थे. इससे उनके सामाजिक कार्यक्रम और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट के लिए पैसे कम हो सकते हैं, जिससे अलग-अलग इलाकों में फर्क बढ़ सकता है. कुछ राज्य मुआवजे की अवधि बढ़ाने या कोई और तरीका निकालने की बात कर रहे हैं.
6. संविधान के आर्टिकल 38 और 39 का इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन से क्या संबंध है?
आर्टिकल 38 राज्य को लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने का निर्देश देता है ताकि एक ऐसा सामाजिक ढांचा बनाया जा सके जिसमें सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय हो. आर्टिकल 39 राज्य को ये सुनिश्चित करने का निर्देश देता है कि समुदाय के भौतिक संसाधनों का स्वामित्व और नियंत्रण इस तरह से वितरित किया जाए कि सभी का भला हो; और आर्थिक सिस्टम ऐसा न हो कि कुछ लोगों के पास ही ज़्यादा पैसा और उत्पादन के साधन हों. ये आर्टिकल भारत में इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन का संवैधानिक आधार हैं.
7. इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन के लिए सिर्फ 'ज़रूरतों के हिसाब से आकलन' पर निर्भर रहने की क्या कमियाँ हैं? और किन बातों पर ध्यान देना चाहिए?
ज़रूरतों के हिसाब से आकलन ज़रूरी है, लेकिन सिर्फ इस पर निर्भर रहना ठीक नहीं है. इससे 'गरीबी का जाल' बन सकता है जहाँ इलाके हमेशा मदद पर निर्भर रहते हैं. और बातों पर भी ध्यान देना चाहिए जैसे: आर्थिक विकास की संभावना, रिसोर्स का सही इस्तेमाल, पर्यावरण की सुरक्षा, और पुराने अन्याय. लंबे समय तक विकास के लिए संतुलन बनाना ज़रूरी है.
8. लोकल सरकारों (पंचायत और नगरपालिका) को रिसोर्स एलोकेशन का अधिकार देने से इक्विटेबल नतीजे कैसे मिलते हैं? इसमें क्या दिक्कतें हैं?
लोकल सरकारों को अपने इलाके की ज़रूरतें बेहतर पता होती हैं, इसलिए उन्हें रिसोर्स एलोकेशन का अधिकार देने से मदद मिलती है. लेकिन, इसमें दिक्कतें भी हैं: लोकल लेवल पर जानकारी और एक्सपर्ट की कमी, भ्रष्टाचार और पैसे का गलत इस्तेमाल, और अलग-अलग लोकल बॉडी में रिसोर्स का गलत बंटवारा. अच्छे नतीजे के लिए लोकल सरकारों को ट्रेनिंग देनी होगी, पारदर्शिता रखनी होगी, और जवाबदेही तय करनी होगी.
9. केंद्र सरकार ने 2023 में राज्यों को कैपिटल एक्सपेंडिचर के लिए बिना ब्याज का लोन दिया. ये इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन से कैसे जुड़ा है?
बिना ब्याज का लोन राज्यों में इंफ्रास्ट्रक्चर को बढ़ावा देने के लिए है, खासकर उन राज्यों में जिनके पास पैसे की कमी है. इससे अलग-अलग इलाकों में फर्क कम हो सकता है और आर्थिक विकास हो सकता है. लेकिन, इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन पर इसका असर इस बात पर निर्भर करता है कि राज्य इन पैसों का इस्तेमाल कैसे करते हैं और क्या वो उन प्रोजेक्ट को ज़्यादा महत्व देते हैं जिनसे गरीब लोगों को फायदा हो.
10. इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन के खिलाफ सबसे बड़ा तर्क क्या है, और आप इसका जवाब कैसे देंगे?
आलोचकों का कहना है कि इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन से काम में कमी आ सकती है और जो इलाके ज़्यादा तरक्की कर रहे हैं, उन्हें नुकसान हो सकता है. उनका कहना है कि सिर्फ इक्विटी पर ध्यान देने से नयापन और तरक्की रुक सकती है. लेकिन, मेरा मानना है कि इक्विटेबल बंटवारे पर ध्यान न देने से सामाजिक अशांति और लंबे समय तक अस्थिरता हो सकती है, जिससे आर्थिक विकास भी रुक जाएगा. तरक्की के लिए काम और इक्विटी के बीच संतुलन बनाना ज़रूरी है.
11. संवैधानिक आदेश होने के बावजूद इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन पूरी तरह से सफल क्यों नहीं हो पाया है? आलोचक इसमें क्या कमियाँ बताते हैं?
आलोचक कई कमियाँ बताते हैं: ताकतवर लोगों को चुनौती देने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, निगरानी और मूल्यांकन के तरीकों की कमी, लागू करने में भ्रष्टाचार, और लंबे समय तक चलने वाले विकास के बजाय सिर्फ थोड़े समय के फायदे पर ध्यान देना. इसके अलावा, डेटा की कमी और ज़रूरतों का सही आकलन न होने से रिसोर्स को सही जगह पर पहुँचाने में दिक्कत होती है.
12. एक MCQ में, निम्नलिखित में से कौन सा एक्ट/कमीशन इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन से सबसे ज़्यादा जुड़ा है: (a) नीति आयोग, (b) फाइनेंस कमीशन, (c) चुनाव आयोग, (d) राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग? क्यों?
सही जवाब है (b) फाइनेंस कमीशन. नीति आयोग डेवलपमेंट प्लानिंग में मदद करता है, लेकिन फाइनेंस कमीशन की टैक्स बंटवारे की सिफारिशें सीधे केंद्र और राज्यों के बीच रिसोर्स के बंटवारे को तय करती हैं, इसलिए ये इक्विटेबल रिसोर्स एलोकेशन से सबसे ज़्यादा जुड़ा है. बाकी का इससे कोई सीधा संबंध नहीं है.
परीक्षा युक्ति
उन ऑप्शन को हटा दें जो पैसे या राज्य के फाइनेंस से जुड़े नहीं हैं. इससे जवाब जल्दी मिल जाएगा.