आतंकवाद और संगठित अपराध के बीच गठजोड़ क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
गठजोड़ का सबसे आम रूप वित्तीय सहायता है। संगठित अपराध समूह ड्रग तस्करी, मानव तस्करी और जबरन वसूली जैसी गतिविधियों के माध्यम से आतंकवादी संगठनों को धन प्रदान करते हैं। बदले में, आतंकवादी सुरक्षा प्रदान कर सकते हैं या आपराधिक कार्यों को लागू करने के लिए हिंसा का उपयोग कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, अफगानिस्तान में तालिबान ऐतिहासिक रूप से अफीम उत्पादन और तस्करी पर निर्भर रहा है।
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हथियारों की खरीद एक और महत्वपूर्ण कड़ी है। आतंकवादी समूहों के पास अक्सर सीधे हथियार हासिल करने के साधन नहीं होते हैं, इसलिए वे हथियारों को सीमाओं के पार तस्करी करने के लिए संगठित अपराध नेटवर्क पर निर्भर करते हैं। इन नेटवर्क ने ऐसे मार्ग और संपर्क स्थापित किए हैं जिन्हें कानून प्रवर्तन के लिए भेदना मुश्किल है। उदाहरण के लिए, लश्कर-ए-तैयबा आपराधिक नेटवर्क का उपयोग हथियार हासिल करने के लिए करता रहा है।
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लॉजिस्टिकल सपोर्ट आतंकवादी अभियानों के लिए आवश्यक है। संगठित अपराध समूह सुरक्षित घर, परिवहन और संचार चैनल प्रदान कर सकते हैं जो आतंकवादियों को हमलों की योजना बनाने और उन्हें अंजाम देने की अनुमति देते हैं। यह समर्थन उन क्षेत्रों में विशेष रूप से मूल्यवान हो सकता है जहां आतंकवादी समूहों के पास स्थानीय ज्ञान या बुनियादी ढांचे की कमी है। भारत स्थित एक आपराधिक सिंडिकेट डी-कंपनी आतंकवादी समूहों को लॉजिस्टिकल सपोर्ट प्रदान करने में शामिल रहा है।
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भर्ती को भी संगठित अपराध द्वारा सुगम बनाया जा सकता है। आपराधिक नेटवर्क के पास अक्सर कमजोर आबादी तक पहुंच होती है जो कट्टरपंथीकरण के लिए अतिसंवेदनशील हो सकती है। वे उन व्यक्तियों की पहचान और भर्ती कर सकते हैं जो आतंकवादी समूहों में शामिल होने के लिए तैयार हैं, जिससे नए सदस्यों की एक स्थिर धारा प्रदान की जा सकती है। यह विशेष रूप से गरीबी और बेरोजगारी के उच्च स्तर वाले क्षेत्रों में सच है।
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साझा परिचालन स्थान एक महत्वपूर्ण पहलू है। आतंकवादी और आपराधिक समूह एक ही भौगोलिक क्षेत्रों में काम कर सकते हैं, जिससे सहयोग या प्रतिस्पर्धा हो सकती है। कुछ मामलों में, वे सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विलय भी कर सकते हैं या गठबंधन बना सकते हैं। इससे कानून प्रवर्तन के लिए दोनों प्रकार के समूहों के बीच अंतर करना मुश्किल हो सकता है।
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वैचारिक संरेखण कभी-कभी एक कारक होता है। हालांकि हमेशा ऐसा नहीं होता है, कुछ आतंकवादी समूह और आपराधिक संगठन समान विचारधाराओं या लक्ष्यों को साझा कर सकते हैं, जैसे कि सरकार विरोधी भावना या मौजूदा सामाजिक व्यवस्था को बाधित करने की इच्छा। इससे उनका सहयोग मजबूत हो सकता है और वे अधिक लचीले हो सकते हैं।
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कमजोर शासन का शोषण एक सामान्य विशेषता है। आतंकवादी और आपराधिक समूह दोनों ही कमजोर शासन, भ्रष्टाचार और कानून प्रवर्तन की कमी वाले क्षेत्रों में पनपते हैं। ये स्थितियां उन्हें दंड से मुक्ति के साथ काम करने और अपने प्रभाव का विस्तार करने की अनुमति देती हैं। नाजुक राज्यों वाले देश इस गठजोड़ के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हैं।
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प्रौद्योगिकी का उपयोग तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है। आतंकवादी और आपराधिक समूह दोनों अपनी गतिविधियों का समन्वय करने, सदस्यों की भर्ती करने और धन जुटाने के लिए इंटरनेट, सोशल मीडिया और एन्क्रिप्टेड संचार चैनलों का उपयोग करते हैं। इससे कानून प्रवर्तन के लिए उनकी गतिविधियों को ट्रैक करना और उनके कार्यों को बाधित करना अधिक कठिन हो जाता है।
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मनी लॉन्ड्रिंग एक महत्वपूर्ण कार्य है। आपराधिक संगठन अवैध गतिविधियों से प्राप्त धन को लॉन्ड्रिंग करने में आतंकवादी समूहों की मदद करते हैं। यह आतंकवादी समूहों को बिना पता लगाए धन का उपयोग करने और अपने कार्यों को वित्तपोषित करने की अनुमति देता है। इसमें अक्सर जटिल वित्तीय लेनदेन और शेल कंपनियों का उपयोग शामिल होता है।
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साइबर अपराध सहयोग का एक बढ़ता हुआ क्षेत्र है। आतंकवादी समूह और आपराधिक संगठन राजस्व उत्पन्न करने या महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को बाधित करने के लिए हैकिंग, डेटा चोरी और ऑनलाइन धोखाधड़ी जैसी साइबर अपराध गतिविधियों में शामिल हो सकते हैं। इसके महत्वपूर्ण आर्थिक और सुरक्षा परिणाम हो सकते हैं।
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संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव 1373 सदस्य राज्यों को आतंकवादी कृत्यों के वित्तपोषण को रोकने और दबाने के लिए बाध्य करता है। इसमें उनके वित्तीय प्रवाह को बाधित करके और उनकी संपत्तियों को फ्रीज करके आतंकवाद और संगठित अपराध के बीच गठजोड़ का मुकाबला करने के उपाय करना शामिल है।
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वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण का मुकाबला करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानक निर्धारित करता है। इन मानकों के लिए देशों को आतंकवाद और संगठित अपराध के बीच गठजोड़ के जोखिमों की पहचान, आकलन और समझने और इन जोखिमों को कम करने के लिए उपाय करने की आवश्यकता है।
दृश्य सामग्री
Nexus Between Terrorism and Organized Crime
Illustrates the various ways in which terrorist groups and organized crime networks collaborate.
Terrorism & Organized Crime Nexus
- ●Forms of Collaboration
- ●Enabling Factors
- ●Countermeasures
हालिया विकास
10 विकासIn 2023, the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) released a report highlighting the increasing convergence of terrorist groups and transnational organized crime networks in the Sahel region of Africa.
In 2024, the European Union adopted a new counter-terrorism strategy that specifically addresses the nexus between terrorism and organized crime, focusing on disrupting their financial flows and preventing the recruitment of new members.
In 2025, the Indian government amended the UAPA Act to include provisions specifically targeting the financing of terrorism through organized crime activities.
In 2026, India unveiled its first counter-terrorism policy, 'Prahaar', which aims to deny terrorists access to funds, weapons, and support, recognizing the increasing collaboration between terrorist groups and organized criminal networks.
Ongoing international efforts are focused on enhancing information sharing and cooperation between law enforcement agencies and intelligence services to better understand and disrupt the nexus between terrorism and organized crime.
The rise of cryptocurrencies has presented new challenges for combating the financing of terrorism through organized crime, as these digital currencies can be used to anonymously transfer funds across borders. Governments are working to develop regulations to address this issue.
The COVID-19 pandemic has exacerbated the problem, as economic hardship and social unrest have created new opportunities for terrorist and criminal groups to exploit vulnerable populations and expand their operations.
Several countries are implementing de-radicalization programs aimed at preventing individuals from being recruited into terrorist groups through organized crime networks. These programs focus on addressing the underlying factors that make individuals susceptible to radicalization.
Increased focus on public-private partnerships to counter the use of technology by terrorist and criminal groups. This includes working with social media companies to remove extremist content and prevent the spread of propaganda.
The FATF continues to update its recommendations to address emerging threats related to the nexus between terrorism and organized crime, including the use of virtual assets and the exploitation of non-profit organizations.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
61. MCQ में, आतंकवादी समूहों और संगठित अपराध के बीच संबंध के बारे में एक आम जाल क्या है, और मैं इससे कैसे बच सकता हूँ?
एक आम जाल यह मानना है कि *सभी* आतंकवादी समूह स्वाभाविक रूप से संगठित अपराध से जुड़े हुए हैं। सच्चाई यह है कि जबकि यह संबंध एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय है, लेकिन हर आतंकवादी संगठन धन या समर्थन के लिए आपराधिक गतिविधियों पर निर्भर नहीं करता है। कुछ के राज्य प्रायोजक हो सकते हैं या वे दान पर निर्भर हो सकते हैं। इस जाल से बचने के लिए, प्रश्न के शब्दों पर ध्यान दें। 'अक्सर', 'कभी-कभी' या 'शायद' जैसे शब्दों की तलाश करें, बजाय 'हमेशा' या 'अनिवार्य रूप से' जैसे पूर्ण शब्दों के।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'संबंध' का अर्थ है एक *रिश्ता*, *ज़रूरत* नहीं। आतंकवादी समूह संगठित अपराध का उपयोग *कर सकते हैं*, लेकिन यह उनके संचालन का *एकमात्र* तरीका नहीं है।
2. आतंकवाद के लिए UAPA के तहत किसी पर मुकदमा चलाने और अपराध की आय को लक्षित करने के लिए PMLA का उपयोग करने के बीच क्या अंतर है जो अप्रत्यक्ष रूप से आतंकवाद को वित्तपोषित कर सकता है?
UAPA (गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम) सीधे आतंकवादी गतिविधियों, प्रतिबंधित संगठनों की सदस्यता और संबंधित साजिशों को लक्षित करता है। दूसरी ओर, PMLA (धन शोधन निवारण अधिनियम), अपराध की *आय* पर केंद्रित है। भले ही अपराध सीधे तौर पर आतंकवाद न हो, अगर उत्पन्न धन का उपयोग आतंकवादी गतिविधियों को निधि देने के लिए किया जाता है, तो PMLA लागू किया जा सकता है। UAPA को *आतंकवादी कृत्य* को लक्षित करने के रूप में सोचें और PMLA को *गंदे धन* को लक्षित करने के रूप में जो इसे सक्षम बनाता है। सबूत का भार और सजा की गंभीरता भी दोनों अधिनियमों के बीच काफी भिन्न हो सकती है।
परीक्षा युक्ति
UAPA = आतंकवादी कृत्य। PMLA = गंदा धन (आतंक का वित्तपोषण)।
3. आतंकवादी और आपराधिक समूहों के बीच 'साझा परिचालन स्थान' को कानून प्रवर्तन के लिए संबोधित करना इतना मुश्किल क्यों है?
When terrorist and criminal groups operate in the same areas, it creates several challenges:
- •धुंधली रेखाएँ: दोनों प्रकार के समूहों के बीच अंतर करना मुश्किल हो जाता है, जिससे खुफिया जानकारी इकट्ठा करना और मामले बनाना कठिन हो जाता है।
- •संसाधन तनाव: कानून प्रवर्तन एजेंसियां एक साथ आतंकवाद और संगठित अपराध दोनों से निपटने की कोशिश में खिंच सकती हैं।
- •भ्रष्टाचार: दोनों प्रकार के समूह अक्सर कमजोर शासन और भ्रष्टाचार का फायदा उठाते हैं, जिससे कानून प्रवर्तन के प्रयास और बाधित होते हैं।
- •सूचना साइलो: आतंकवादी समूहों और आपराधिक संगठनों पर खुफिया जानकारी अलग-अलग एजेंसियों में रखी जा सकती है, जिससे बिंदुओं को जोड़ना और संबंध के पूर्ण दायरे को समझना मुश्किल हो जाता है।
परीक्षा युक्ति
इसे वेन आरेख की तरह सोचें - ओवरलैप वह जगह है जहाँ समस्या है। अपने उत्तरों में उस ओवरलैप को कम करने पर ध्यान दें।
4. UNODC की रिपोर्ट ने साहेल क्षेत्र पर प्रकाश डाला। यह क्षेत्र आतंकवाद-संगठित अपराध गठजोड़ के लिए विशेष रूप से कमजोर क्यों है?
The Sahel region faces a confluence of factors that make it a breeding ground for the nexus:
- •कमजोर शासन: साहेल के कई देशों में कमजोर शासन संरचनाएं, भ्रष्टाचार और सीमित कानून प्रवर्तन क्षमता है।
- •सरंध्र सीमाएँ: इस क्षेत्र में विशाल, झरझरा सीमाएँ हैं जिन्हें नियंत्रित करना मुश्किल है, जिससे हथियारों, ड्रग्स और लोगों की आवाजाही आसान हो जाती है।
- •गरीबी और बेरोजगारी: उच्च स्तर की गरीबी और बेरोजगारी कमजोर व्यक्तियों का एक पूल बनाती है जो आतंकवादी और आपराधिक समूहों द्वारा भर्ती के लिए अतिसंवेदनशील हो सकते हैं।
- •संघर्ष और अस्थिरता: यह क्षेत्र संघर्ष और अस्थिरता से त्रस्त है, जिससे आतंकवादी और आपराधिक समूहों को अराजकता का फायदा उठाने के अवसर मिलते हैं।
परीक्षा युक्ति
जब कोई प्रश्न किसी विशिष्ट क्षेत्र का उल्लेख करता है, तो हमेशा अपने उत्तर को उस क्षेत्र की विशिष्ट कारकों (भूगोल, सामाजिक-आर्थिक स्थितियां, आदि) से जोड़ें।
5. आलोचकों का तर्क है कि 'गठजोड़' पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करने से सुरक्षा एजेंसियों द्वारा अतिरेक हो सकता है। उनका तर्क क्या है, और इसे कैसे कम किया जा सकता है?
Critics argue that broadly defining the 'nexus' can lead to the targeting of individuals or groups based on flimsy evidence or suspicion, potentially violating civil liberties. For example, someone involved in petty crime might be unfairly labeled a terrorist sympathizer. To mitigate this, several safeguards are needed:
- •स्पष्ट कानूनी परिभाषाएँ: गठजोड़ को परिभाषित करने वाले कानून सटीक होने चाहिए और अस्पष्ट भाषा से बचना चाहिए।
- •स्वतंत्र निरीक्षण: सत्ता के दुरुपयोग को रोकने के लिए स्वतंत्र निकायों को सुरक्षा एजेंसियों की गतिविधियों की निगरानी करनी चाहिए।
- •न्यायिक समीक्षा: अदालतों को सुरक्षा एजेंसियों द्वारा प्रस्तुत साक्ष्यों की कठोरता से समीक्षा करनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह सबूत के उच्च मानक को पूरा करता है।
- •पारदर्शिता: सुरक्षा एजेंसियों को अपनी गतिविधियों के बारे में पारदर्शी होना चाहिए और अपनी कार्रवाइयों के लिए स्पष्ट स्पष्टीकरण प्रदान करना चाहिए।
परीक्षा युक्ति
सुरक्षा से संबंधित विषयों पर चर्चा करते समय हमेशा सत्ता के दुरुपयोग की संभावना पर विचार करें। एक संतुलित उत्तर सुरक्षा की आवश्यकता और नागरिक स्वतंत्रता की रक्षा के महत्व दोनों को स्वीकार करता है।
6. भारत की आतंकवाद विरोधी नीति 'प्रहार' ने आतंकवाद और संगठित अपराध के बीच गठजोड़ को कैसे संबोधित किया है, और कौन से विशिष्ट उपाय लागू किए गए हैं?
India's counter-terrorism policy, 'Prahaar,' directly addresses the nexus by aiming to deny terrorists access to funds, weapons, and support, recognizing the increasing collaboration between terrorist groups and organized criminal networks. Specific measures include:
- •वित्तीय व्यवधान: आपराधिक गतिविधियों जैसे ड्रग तस्करी और जबरन वसूली के माध्यम से आतंकवादी समूहों को धन के प्रवाह का पता लगाने और बाधित करने के लिए वित्तीय लेनदेन की उन्नत निगरानी।
- •हथियार निषेध: संगठित अपराध नेटवर्क द्वारा आतंकवादी समूहों को हथियारों की तस्करी को रोकने के लिए सीमा सुरक्षा और खुफिया जानकारी को मजबूत करना।
- •खुफिया जानकारी साझा करना: गठजोड़ की पहचान करने और उसे खत्म करने के लिए खुफिया एजेंसियों और कानून प्रवर्तन के बीच समन्वय और सूचना साझाकरण में सुधार करना।
- •क्षमता निर्माण: कानून प्रवर्तन कर्मियों को गठजोड़ को बेहतर ढंग से समझने और उससे निपटने के लिए प्रशिक्षित करना, जिसमें वित्तीय अपराध और साइबर अपराध पर केंद्रित विशेष इकाइयाँ शामिल हैं।
परीक्षा युक्ति
सरकारी नीतियों पर चर्चा करते समय, केवल सामान्य लक्ष्यों को नहीं, बल्कि विशिष्ट कार्यों या कार्यक्रमों का उल्लेख करने का प्रयास करें। यह गहरी समझ दिखाता है।