4 minConstitutional Provision
Constitutional Provision

नगरपालिका शासन

नगरपालिका शासन क्या है?

नगरपालिका शासन का मतलब है शहरों और कस्बों का प्रशासन और प्रबंधन, जो चुने हुए स्थानीय निकायों द्वारा किया जाता है। यह स्थानीय स्व-शासन का एक रूप है जिसका उद्देश्य शहरी आबादी को जरूरी सेवाएं देना और उनकी खास जरूरतों को पूरा करना है। नगरपालिका शासन का मकसद पानी की सप्लाई, सफाई, कचरा प्रबंधन, सड़क रखरखाव और सार्वजनिक स्वास्थ्य जैसी सेवाएं ठीक से देना है। इसमें शहर की योजना बनाना, इमारत के नियम बनाना और स्थानीय स्तर पर आर्थिक विकास को बढ़ावा देना भी शामिल है। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 ने नगरपालिका निकायों को संवैधानिक दर्जा दिया, जिससे उनकी स्थापना और नियमित चुनाव अनिवार्य हो गए। यह कानून सुनिश्चित करता है कि शहरी स्थानीय निकाय लोगों के प्रति जवाबदेह हों और उनके पास ठीक से काम करने के लिए जरूरी अधिकार और जिम्मेदारियां हों। संविधान के अनुच्छेद 243P से 243ZG तक नगरपालिकाओं के बारे में बताया गया है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

भारत में नगरपालिका शासन का इतिहास ब्रिटिश काल से शुरू होता है। पहला नगर निगम 1687 में मद्रास में स्थापित किया गया था। हालांकि, नगरपालिका शासन के ये शुरुआती रूप मुख्य रूप से औपनिवेशिक प्रशासन के हितों की सेवा के लिए थे। आजादी के बाद, विभिन्न समितियों और पहलों के माध्यम से स्थानीय स्व-शासन को मजबूत करने के प्रयास किए गए। बलवंत राय मेहता समिति (1957) ने ग्रामीण क्षेत्रों में पंचायती राज संस्थाओं की स्थापना की सिफारिश की, लेकिन शहरी स्थानीय निकायों को शुरू में समान ध्यान नहीं मिला। असली बदलाव 1992 में 74वें संविधान संशोधन अधिनियम के अधिनियमन के साथ आया। इस अधिनियम ने नगरपालिका शासन के लिए एक संवैधानिक ढांचा प्रदान किया, जिसमें नियमित चुनाव, महिलाओं और हाशिए के समुदायों के लिए सीटों का आरक्षण और शहरी स्थानीय निकायों को शक्तियों और जिम्मेदारियों का हस्तांतरण सुनिश्चित किया गया। इस संशोधन का उद्देश्य नगरपालिका निकायों को शहरीकरण की चुनौतियों का सामना करने में अधिक लोकतांत्रिक, जवाबदेह और प्रभावी बनाना था।

मुख्य प्रावधान

13 points
  • 1.

    प्वाइंट 1: 74वां संविधान संशोधन अधिनियम तीन प्रकार के नगरपालिका निकायों की स्थापना अनिवार्य करता है: नगर पंचायत (ग्रामीण से शहरी क्षेत्रों में बदलने वाले क्षेत्रों के लिए), नगर परिषद (छोटे शहरी क्षेत्रों के लिए), और नगर निगम (बड़े शहरों के लिए)।

  • 2.

    प्वाइंट 2: नगरपालिका निकायों के लिए नियमित चुनाव हर 5 साल में संवैधानिक रूप से अनिवार्य हैं। यदि किसी नगरपालिका को उसके कार्यकाल से पहले भंग कर दिया जाता है, तो 6 महीने के भीतर चुनाव होने चाहिए।

  • 3.

    प्वाइंट 3: राज्य चुनाव आयोग नगरपालिका निकायों के चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार है। यह स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।

  • 4.

    प्वाइंट 4: अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के लिए सीटें नगरपालिका क्षेत्र में उनकी जनसंख्या के अनुपात में आरक्षित हैं। कुल सीटों में से कम से कम एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।

  • 5.

    प्वाइंट 5: राज्य वित्त आयोग राज्य सरकार और नगरपालिका निकायों के बीच करों, शुल्कों, टोल और फीस के वितरण को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों की सिफारिश करता है। यह नगर पालिकाओं के लिए वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित करता है।

  • 6.

    प्वाइंट 6: राज्य विधानमंडल आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए योजनाएं तैयार करने और उन्हें सौंपे गए योजनाओं को लागू करने के लिए नगरपालिका निकायों को शक्तियां और जिम्मेदारियां सौंप सकता है।

  • 7.

    प्वाइंट 7: नगरपालिका निकाय पानी की आपूर्ति, स्वच्छता, कचरा प्रबंधन, सड़क प्रकाश और सड़क रखरखाव जैसी आवश्यक सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।

  • 8.

    प्वाइंट 8: 3 लाख या उससे अधिक की आबादी वाले नगर पालिकाओं में वार्ड समितियां स्थापित की जा सकती हैं। ये समितियां स्थानीय शासन में नागरिक भागीदारी के लिए एक मंच प्रदान करती हैं।

  • 9.

    प्वाइंट 9: अधिनियम उन कार्यों की एक सूची निर्दिष्ट करता है जो नगर पालिकाओं को सौंपे जा सकते हैं, जिसमें शहरी नियोजन, भूमि उपयोग का विनियमन और सुविधाओं का प्रावधान शामिल है।

  • 10.

    प्वाइंट 10: राज्य का राज्यपाल किसी नगरपालिका के मामलों की जांच और रिपोर्ट करने के लिए एक समिति नियुक्त कर सकता है। यह जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करता है।

  • 11.

    प्वाइंट 11: अधिनियम लाभ का पद धारण करने, अपराध के लिए सजा या विकृत दिमाग होने जैसे आधारों पर नगर पालिकाओं के सदस्यों की अयोग्यता का प्रावधान करता है।

  • 12.

    प्वाइंट 12: अधिनियम कुछ क्षेत्रों, जैसे अनुसूचित क्षेत्रों और आदिवासी क्षेत्रों को इसके प्रत्यक्ष आवेदन से छूट देता है। इन क्षेत्रों के लिए विशेष प्रावधान किए जा सकते हैं।

  • 13.

    प्वाइंट 13: अधिनियम राज्य सरकार को नगर पालिकाओं के उचित कामकाज के लिए नियम और विनियम बनाने का अधिकार देता है।

दृश्य सामग्री

Key Aspects of Municipal Governance

Illustrates the key components and functions of municipal governance in India, as per the 74th Constitutional Amendment Act.

Municipal Governance

  • Constitutional Basis
  • Functions & Responsibilities
  • Financial Autonomy
  • Accountability & Transparency

Evolution of Municipal Governance in India

Highlights the key milestones in the evolution of municipal governance in India, from the British era to recent developments.

भारत में नगरपालिका शासन औपनिवेशिक संरचनाओं से विकसित होकर संवैधानिक रूप से अनिवार्य स्थानीय स्वशासन बन गया है, जिसमें सेवा वितरण और जवाबदेही में सुधार के लिए निरंतर प्रयास किए जा रहे हैं।

  • 1687मद्रास में पहला नगर निगम स्थापित
  • 1957बलवंत राय मेहता समिति ने पंचायती राज संस्थानों की सिफारिश की
  • 199274वां संविधान संशोधन अधिनियम नगरपालिका निकायों को संवैधानिक दर्जा देता है
  • 2015अमृत और स्मार्ट सिटी मिशन लॉन्च किए गए
  • 2023कई राज्यों ने सुशासन सिद्धांतों के अनुरूप नगरपालिका कानूनों में संशोधन किया
  • 2026बाइकर की मौत के बाद MCD ने सुरक्षा अनुपालन अनिवार्य किया

हालिया विकास

7 विकास

The Union Government has launched the Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT) to improve urban infrastructure and service delivery in 2015.

The Smart Cities Mission aims to develop citizen-friendly and sustainable cities across the country, launched in 2015.

Increased focus on financial autonomy of municipal bodies through grants from the Central and State Finance Commissions.

Growing emphasis on citizen participation and e-governance initiatives to improve transparency and accountability in municipal governance.

Debates surrounding the effective devolution of powers and responsibilities to municipal bodies, particularly regarding land use planning and revenue generation.

Several states are amending their municipal laws to align them with the principles of good governance and sustainable urban development in 2023.

Increased use of technology for waste management and sanitation in urban areas.

विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा

1 विषय

MCD mandates safety compliance, seeks reports after biker's death

11 Feb 2026

यह खबर नगरपालिका शासन के व्यापक दायरे में सार्वजनिक सुरक्षा के महत्वपूर्ण पहलू पर प्रकाश डालती है। एमसीडी की प्रतिक्रिया यह दर्शाती है कि बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, यहां तक कि दिल्ली जल बोर्ड जैसी अन्य एजेंसियों द्वारा शुरू की गई परियोजनाओं को भी सुरक्षा मानकों का पालन करना सुनिश्चित करने की उसकी जिम्मेदारी है। यह घटना मौजूदा निगरानी तंत्र की प्रभावशीलता को चुनौती देती है और शहरी विकास में शामिल विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय के बारे में सवाल उठाती है। खबर सुरक्षा नियमों के अपर्याप्त प्रवर्तन के संभावित परिणामों और सख्त निगरानी की आवश्यकता को दर्शाती है। नगरपालिका शासन के भविष्य के लिए इस खबर के निहितार्थ में जवाबदेही पर अधिक जोर, एजेंसियों के बीच बेहतर समन्वय और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की निगरानी में बढ़ी हुई नागरिक भागीदारी शामिल है। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए नगरपालिका शासन की अवधारणा को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एमसीडी की जिम्मेदारियों, उसके सामने आने वाली चुनौतियों और शहरी क्षेत्रों में सार्वजनिक सुरक्षा में सुधार के लिए संभावित समाधानों को समझने के लिए संदर्भ प्रदान करता है। यह बेहतर संसाधन आवंटन और मौजूदा कानूनों के सख्त प्रवर्तन की आवश्यकता पर भी प्रकाश डालता है।

सामान्य प्रश्न

13
1. What is Municipal Governance and its constitutional basis?

Municipal Governance refers to the administration and management of urban areas by elected local bodies. It aims to provide essential services and address the specific needs of urban populations. The constitutional basis for municipal governance is Part IXA of the Constitution of India (Articles 243P to 243ZG), which was inserted by the 74th Constitutional Amendment Act, 1992.

परीक्षा युक्ति

Remember Part IXA and the 74th Amendment Act are key for questions on Municipal Governance.

2. What are the key provisions of the 74th Constitutional Amendment Act related to Municipal Governance?

The 74th Constitutional Amendment Act includes the following key provisions: * Establishment of three types of municipal bodies: Nagar Panchayats, Municipal Councils, and Municipal Corporations. * Mandatory regular elections to municipal bodies every 5 years. * Reservation of seats for Scheduled Castes (SCs) and Scheduled Tribes (STs) and at least one-third of the total seats reserved for women. * Establishment of State Finance Commissions to recommend principles governing the distribution of finances between the state government and municipal bodies.

  • Establishment of three types of municipal bodies: Nagar Panchayats, Municipal Councils, and Municipal Corporations.
  • Mandatory regular elections to municipal bodies every 5 years.
  • Reservation of seats for Scheduled Castes (SCs) and Scheduled Tribes (STs) and at least one-third of the total seats reserved for women.
  • Establishment of State Finance Commissions to recommend principles governing the distribution of finances between the state government and municipal bodies.

परीक्षा युक्ति

Focus on the types of municipal bodies and the reservation provisions for quick recall in prelims.

3. What are the important articles related to Municipal Governance in the Constitution?

Part IXA of the Constitution of India (Articles 243P to 243ZG) deals with Municipalities. These articles define the composition, powers, functions, and responsibilities of municipal bodies.

परीक्षा युक्ति

Remember the range of articles (243P to 243ZG) under Part IXA.

4. How does Municipal Governance work in practice?

In practice, Municipal Governance involves elected representatives managing urban areas. They are responsible for providing essential services such as water supply, sanitation, waste management, road maintenance, and public health. They also oversee town planning, building regulations, and local economic development. The effectiveness of municipal governance depends on factors like financial resources, administrative capacity, and citizen participation.

5. What are the different types of municipal bodies as per the 74th Amendment Act?

As per the 74th Constitutional Amendment Act, there are three types of municipal bodies: * Nagar Panchayats: For areas transitioning from rural to urban. * Municipal Councils: For smaller urban areas. * Municipal Corporations: For larger cities.

  • Nagar Panchayats: For areas transitioning from rural to urban.
  • Municipal Councils: For smaller urban areas.
  • Municipal Corporations: For larger cities.
6. What is the significance of Municipal Governance in Indian democracy?

Municipal Governance is significant in Indian democracy as it brings governance closer to the citizens at the local level. It empowers citizens to participate in decision-making processes and address their specific needs and concerns. Effective municipal governance can lead to improved service delivery, better infrastructure, and enhanced quality of life for urban residents.

7. What are the challenges in the implementation of Municipal Governance?

Challenges in implementing Municipal Governance include: * Lack of adequate financial resources. * Limited administrative capacity and skilled personnel. * Inadequate citizen participation and awareness. * Overlapping functions and lack of coordination with other government agencies. * Corruption and inefficiency.

  • Lack of adequate financial resources.
  • Limited administrative capacity and skilled personnel.
  • Inadequate citizen participation and awareness.
  • Overlapping functions and lack of coordination with other government agencies.
  • Corruption and inefficiency.
8. What reforms have been suggested for improving Municipal Governance in India?

Suggested reforms for improving Municipal Governance include: * Enhancing financial autonomy through increased revenue generation and grants. * Strengthening administrative capacity through training and recruitment of skilled personnel. * Promoting citizen participation through awareness campaigns and participatory budgeting. * Improving coordination with other government agencies through integrated planning and implementation. * Ensuring transparency and accountability through e-governance and social audits.

  • Enhancing financial autonomy through increased revenue generation and grants.
  • Strengthening administrative capacity through training and recruitment of skilled personnel.
  • Promoting citizen participation through awareness campaigns and participatory budgeting.
  • Improving coordination with other government agencies through integrated planning and implementation.
  • Ensuring transparency and accountability through e-governance and social audits.
9. What is the future of Municipal Governance in India?

The future of Municipal Governance in India depends on addressing current challenges and implementing necessary reforms. With increasing urbanization, the role of municipal bodies will become even more critical in providing essential services and promoting sustainable urban development. Increased focus on financial autonomy, citizen participation, and technological innovation will be crucial for effective municipal governance in the future.

10. What are the limitations of Municipal Governance?

Limitations of Municipal Governance include: * Dependence on state governments for financial resources. * Limited autonomy in decision-making. * Lack of adequate infrastructure and resources to meet the growing demands of urban populations. * Challenges in enforcing regulations and addressing illegal constructions. * Vulnerability to political interference and corruption.

  • Dependence on state governments for financial resources.
  • Limited autonomy in decision-making.
  • Lack of adequate infrastructure and resources to meet the growing demands of urban populations.
  • Challenges in enforcing regulations and addressing illegal constructions.
  • Vulnerability to political interference and corruption.
11. How has Municipal Governance evolved over time in India?

The history of municipal governance in India dates back to the British era, with the first municipal corporation established in Madras in 1687. After independence, the Balwant Rai Mehta Committee (1957) recommended strengthening local self-government. The 74th Constitutional Amendment Act, 1992, gave constitutional status to municipalities, marking a significant milestone in the evolution of municipal governance.

12. What are the recent developments related to Municipal Governance in India?

Recent developments include: * The launch of the Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT) in 2015 to improve urban infrastructure and service delivery. * The Smart Cities Mission, launched in 2015, to develop citizen-friendly and sustainable cities. * Increased focus on financial autonomy of municipal bodies through grants from the Central and State Finance Commissions.

  • The launch of the Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT) in 2015 to improve urban infrastructure and service delivery.
  • The Smart Cities Mission, launched in 2015, to develop citizen-friendly and sustainable cities.
  • Increased focus on financial autonomy of municipal bodies through grants from the Central and State Finance Commissions.
13. What are frequently asked aspects of Municipal Governance in UPSC exams?

Frequently asked aspects include the 74th Amendment Act, the functions of municipal bodies, the challenges in urban governance, and the role of State Finance Commissions. Understanding the constitutional provisions and recent developments is crucial for answering these questions effectively.

स्रोत विषय

MCD mandates safety compliance, seeks reports after biker's death

Polity & Governance

UPSC महत्व

नगरपालिका शासन यूपीएससी परीक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, खासकर जीएस पेपर II (शासन, संविधान, राजनीति, सामाजिक न्याय और अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए। 74वें संशोधन अधिनियम, नगरपालिका निकायों के कार्यों और शहरी शासन में चुनौतियों से संबंधित प्रश्न अक्सर पूछे जाते हैं। प्रारंभिक परीक्षा में, नगरपालिका शासन से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों और समितियों के बारे में तथ्यात्मक प्रश्न आम हैं। मुख्य परीक्षा में, नगरपालिका निकायों की प्रभावशीलता, सुधारों की आवश्यकता और नागरिक भागीदारी की भूमिका के बारे में विश्लेषणात्मक प्रश्न अक्सर पूछे जाते हैं। हाल के वर्षों में शहरी विकास और टिकाऊ शहरों से संबंधित प्रश्नों में वृद्धि देखी गई है। निबंध पत्रों के लिए, शहरीकरण, स्थानीय शासन और नागरिक सशक्तिकरण से संबंधित विषय प्रासंगिक हो सकते हैं। संवैधानिक प्रावधानों, नगरपालिका निकायों के सामने आने वाली चुनौतियों और सरकार द्वारा हाल की पहलों को समझना इस विषय पर प्रश्नों का प्रभावी ढंग से उत्तर देने के लिए महत्वपूर्ण है।

Key Aspects of Municipal Governance

Illustrates the key components and functions of municipal governance in India, as per the 74th Constitutional Amendment Act.

Municipal Governance

74th Amendment Act, 1992

Water Supply, Sanitation, Waste Management

Grants from Central & State FCs

Ward Committees

Evolution of Municipal Governance in India

Highlights the key milestones in the evolution of municipal governance in India, from the British era to recent developments.

1687

First Municipal Corporation established in Madras

1957

Balwant Rai Mehta Committee recommends Panchayati Raj institutions

1992

74th Constitutional Amendment Act gives constitutional status to municipal bodies

2015

AMRUT and Smart Cities Mission launched

2023

Several states amend municipal laws to align with good governance principles

2026

MCD mandates safety compliance after biker's death

Connected to current news

This Concept in News

1 news topics

1

MCD mandates safety compliance, seeks reports after biker's death

11 February 2026

यह खबर नगरपालिका शासन के व्यापक दायरे में सार्वजनिक सुरक्षा के महत्वपूर्ण पहलू पर प्रकाश डालती है। एमसीडी की प्रतिक्रिया यह दर्शाती है कि बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, यहां तक कि दिल्ली जल बोर्ड जैसी अन्य एजेंसियों द्वारा शुरू की गई परियोजनाओं को भी सुरक्षा मानकों का पालन करना सुनिश्चित करने की उसकी जिम्मेदारी है। यह घटना मौजूदा निगरानी तंत्र की प्रभावशीलता को चुनौती देती है और शहरी विकास में शामिल विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय के बारे में सवाल उठाती है। खबर सुरक्षा नियमों के अपर्याप्त प्रवर्तन के संभावित परिणामों और सख्त निगरानी की आवश्यकता को दर्शाती है। नगरपालिका शासन के भविष्य के लिए इस खबर के निहितार्थ में जवाबदेही पर अधिक जोर, एजेंसियों के बीच बेहतर समन्वय और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की निगरानी में बढ़ी हुई नागरिक भागीदारी शामिल है। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए नगरपालिका शासन की अवधारणा को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एमसीडी की जिम्मेदारियों, उसके सामने आने वाली चुनौतियों और शहरी क्षेत्रों में सार्वजनिक सुरक्षा में सुधार के लिए संभावित समाधानों को समझने के लिए संदर्भ प्रदान करता है। यह बेहतर संसाधन आवंटन और मौजूदा कानूनों के सख्त प्रवर्तन की आवश्यकता पर भी प्रकाश डालता है।