क्योटो प्रोटोकॉल क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
क्योटो प्रोटोकॉल का मूल विकसित देशों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य हैं। ये लक्ष्य देश के अनुसार अलग-अलग थे, जो विभिन्न राष्ट्रीय परिस्थितियों को दर्शाते हैं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ ने 1990 के स्तर से 8% की कमी करने की प्रतिबद्धता जताई, जबकि अमेरिका शुरू में 7% की कमी करने के लिए सहमत हुआ (हालांकि उन्होंने कभी समझौते की पुष्टि नहीं की)। यह विभेदित जिम्मेदारी एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है।
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प्रोटोकॉल में छह मुख्य ग्रीनहाउस गैसें शामिल हैं: कार्बन डाइऑक्साइड (CO2), मीथेन (CH4), नाइट्रस ऑक्साइड (N2O), हाइड्रोफ्लोरोकार्बन (HFCs), परफ्लोरोकार्बन (PFCs), और सल्फर हेक्साफ्लोराइड (SF6)। इन गैसों में अलग-अलग ग्लोबल वार्मिंग क्षमताएं हैं, इसलिए प्रोटोकॉल माप को मानकीकृत करने के लिए CO2 समकक्ष का उपयोग करता है। उदाहरण के लिए, मीथेन 100 वर्षों की अवधि में CO2 की तुलना में लगभग 25 गुना अधिक शक्तिशाली है।
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क्योटो प्रोटोकॉल ने देशों को अपने उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करने के लिए तीन 'लचीले तंत्र' पेश किए: उत्सर्जन व्यापार (जिसे 'कैप एंड ट्रेड' के रूप में भी जाना जाता है), स्वच्छ विकास तंत्र (CDM), और संयुक्त कार्यान्वयन (JI)। ये तंत्र देशों को अन्य देशों में उत्सर्जन में कमी वाली परियोजनाओं में निवेश करने या उत्सर्जन भत्ते का व्यापार करने की अनुमति देते हैं।
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स्वच्छ विकास तंत्र (CDM) विकसित देशों को विकासशील देशों में परियोजनाओं में निवेश करके उत्सर्जन में कमी क्रेडिट अर्जित करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, एक जर्मन कंपनी भारत में एक सौर ऊर्जा संयंत्र में निवेश कर सकती है और क्रेडिट प्राप्त कर सकती है जो जर्मनी के उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य की ओर गिना जाता है। इसका उद्देश्य विकासशील देशों में सतत विकास को बढ़ावा देना है।
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संयुक्त कार्यान्वयन (JI) विकसित देशों को अन्य विकसित देशों में परियोजनाओं में निवेश करके उत्सर्जन में कमी इकाइयां अर्जित करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, एक जापानी कंपनी पोलैंड में एक कोयला आधारित बिजली संयंत्र को अधिक कुशल बनाने के लिए अपग्रेड करने में निवेश कर सकती है और क्रेडिट प्राप्त कर सकती है। यह प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और विकसित देशों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करता है।
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उत्सर्जन व्यापार, या 'कैप एंड ट्रेड', उन देशों को अनुमति देता है जिन्होंने अपने उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पार कर लिया है, वे अपने अतिरिक्त भत्ते उन देशों को बेच सकते हैं जिन्होंने अपने लक्ष्यों को पूरा नहीं किया है। यह कार्बन उत्सर्जन के लिए एक बाजार बनाता है, जिससे देशों को अपने लक्ष्यों से नीचे उत्सर्जन कम करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है। यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (EU ETS) एक क्षेत्रीय कैप-एंड-ट्रेड प्रणाली का एक उदाहरण है।
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प्रोटोकॉल ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक अनुपालन प्रणाली स्थापित की कि देश अपने उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पूरा करते हैं। इस प्रणाली में उत्सर्जन डेटा की निगरानी, रिपोर्टिंग और सत्यापन, साथ ही गैर-अनुपालन के लिए दंड शामिल हैं। हालांकि, अनुपालन प्रणाली की प्रभावशीलता पर सवाल उठाए गए हैं, खासकर कुछ देशों के प्रोटोकॉल से हटने के बाद।
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क्योटो प्रोटोकॉल की पहली प्रतिबद्धता अवधि 2008 से 2012 तक चली। कई देशों, विशेष रूप से यूरोप में, इस अवधि के दौरान अपने लक्ष्यों को पूरा किया या उससे अधिक किया। हालांकि, वैश्विक उत्सर्जन में वृद्धि जारी रही, जिसका मुख्य कारण चीन और भारत जैसे विकासशील देशों से उत्सर्जन में वृद्धि थी, जो प्रोटोकॉल के तहत बाध्यकारी लक्ष्यों के अधीन नहीं थे।
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दोहा संशोधन द्वारा स्थापित दूसरी प्रतिबद्धता अवधि 2013 से 2020 तक चली। हालांकि, दोहा संशोधन को व्यापक रूप से अनुमोदित नहीं किया गया था, और इसका प्रभाव सीमित था। कई देशों ने अपना ध्यान पेरिस समझौते पर केंद्रित किया, जिसे 2015 में अपनाया गया था और इसमें विकसित और विकासशील दोनों देशों की प्रतिबद्धताएं शामिल हैं।
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क्योटो प्रोटोकॉल की सबसे बड़ी आलोचनाओं में से एक यह है कि इसमें वैश्विक उत्सर्जन का केवल एक छोटा सा हिस्सा शामिल था, क्योंकि अमेरिका और चीन जैसे प्रमुख उत्सर्जक पूरी तरह से प्रतिबद्ध नहीं थे। इसने वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में इसकी समग्र प्रभावशीलता को सीमित कर दिया। पेरिस समझौते का उद्देश्य सभी देशों से प्रतिबद्धताओं को शामिल करके इस सीमा को दूर करना है।
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क्योटो प्रोटोकॉल में वनों की कटाई और भूमि उपयोग परिवर्तन को संबोधित करने के लिए विशिष्ट तंत्र शामिल नहीं थे, जो ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के महत्वपूर्ण स्रोत हैं। पेरिस समझौता इन मुद्दों पर अधिक जोर देता है, जलवायु परिवर्तन को कम करने में जंगलों और अन्य पारिस्थितिक तंत्रों के महत्व को पहचानता है।
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'साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों' का सिद्धांत क्योटो प्रोटोकॉल के लिए केंद्रीय है। इसका मतलब है कि सभी देशों की जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने की जिम्मेदारी है, लेकिन ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में उनके ऐतिहासिक योगदान के कारण विकसित देशों की अधिक जिम्मेदारी है। यह सिद्धांत पेरिस समझौते में भी परिलक्षित होता है, लेकिन राष्ट्रीय परिस्थितियों और क्षमताओं पर अधिक जोर दिया जाता है।
दृश्य सामग्री
Key Aspects of the Kyoto Protocol
Mind map illustrating the core components and related concepts of the Kyoto Protocol.
Kyoto Protocol
- ●Principles
- ●Mechanisms
- ●Commitment Periods
- ●Limitations
हालिया विकास
5 विकासThe Kyoto Protocol's second commitment period officially ended in 2020, marking the end of its legally binding emission reduction targets.
The Paris Agreement, adopted in 2015, has largely superseded the Kyoto Protocol as the primary international framework for addressing climate change. It includes commitments from both developed and developing countries.
Many countries that participated in the Kyoto Protocol have now set more ambitious emission reduction targets under the Paris Agreement, reflecting a growing commitment to climate action.
The European Union, a key participant in the Kyoto Protocol, has implemented its own emissions trading system (EU ETS) and has set legally binding targets for reducing emissions by at least 55% by 2030 compared to 1990 levels.
While the Kyoto Protocol is no longer the primary focus of international climate negotiations, its legacy continues to influence the development of climate policies and mechanisms around the world.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
61. Kyoto Protocol और Paris Agreement को लेकर MCQ में सबसे ज़्यादा क्या ग़लती होती है?
सबसे ज़्यादा ग़लती होती है कि किसके नियम कानूनी तौर पर मानने ज़रूरी थे। Kyoto Protocol में सिर्फ अमीर देशों के लिए कानूनी तौर पर ज़रूरी नियम थे कि कितना प्रदूषण कम करना है। Paris Agreement ज़्यादा देशों पर लागू होता है, लेकिन इसमें देशों ने खुद जो वादे किए हैं (NDCs), वो Kyoto Protocol जितने कानूनी तौर पर ज़रूरी नहीं हैं। अक्सर सवाल ऐसे बनाते हैं कि लगता है Paris Agreement के नियम ज़्यादा सख़्त हैं, जबकि ऐसा पूरी तरह से सही नहीं है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: Kyoto = कानूनी तौर पर मानने ज़रूरी नियम (अमीर देशों के लिए), Paris = देशों के खुद के वादे (उतने कानूनी तौर पर ज़रूरी नहीं)।
2. अमेरिका ने Kyoto Protocol पर दस्तख़त क्यों नहीं किए, जबकि पहले 7% प्रदूषण कम करने को राज़ी हो गया था?
अमेरिका की सरकार (President George W. Bush के समय) ने Kyoto Protocol पर इसलिए दस्तख़त नहीं किए क्योंकि उन्हें डर था कि इससे उनकी अर्थव्यवस्था पर बुरा असर पड़ेगा। साथ ही, China और India जैसे विकासशील देशों पर प्रदूषण कम करने के लिए ज़रूरी नियम नहीं थे। उनका कहना था कि अगर इन देशों पर नियम नहीं होंगे, तो दुनिया में जलवायु परिवर्तन की समस्या हल नहीं होगी और अमेरिका की अर्थव्यवस्था को नुक़सान होगा।
3. Clean Development Mechanism (CDM) और Joint Implementation (JI) में क्या फ़र्क है, और इन्हें क्यों बनाया गया था?
CDM और JI दोनों 'flexible mechanisms' हैं जो देशों को Kyoto Protocol के प्रदूषण कम करने के लक्ष्य को पूरा करने में मदद करते हैं। इनमें मुख्य अंतर यह है कि प्रदूषण कम करने के प्रोजेक्ट कहाँ होते हैं: CDM: अमीर देश विकासशील देशों में प्रदूषण कम करने के प्रोजेक्ट में पैसा लगाते हैं। JI: अमीर देश दूसरे अमीर देशों या उन देशों में प्रदूषण कम करने के प्रोजेक्ट में पैसा लगाते हैं जिनकी अर्थव्यवस्था बदल रही है। इन्हें इसलिए बनाया गया था ताकि प्रदूषण कम करने के लक्ष्य को पूरा करने का खर्च कम हो सके, क्योंकि देश वहाँ निवेश कर सकते हैं जहाँ यह सबसे सस्ता हो।
- •CDM: अमीर देश विकासशील देश में निवेश करता है।
- •JI: अमीर देश दूसरे अमीर देश या अर्थव्यवस्था बदल रहे देश में निवेश करता है।
परीक्षा युक्ति
CDM को 'अमीर देश गरीब देश में निवेश कर रहा है' समझें और JI को 'अमीर देश दूसरे अमीर देश या पूर्वी यूरोप के देशों में निवेश कर रहा है' समझें।
4. Kyoto Protocol ने दुनिया में ग्रीनहाउस गैसों को कम करने में कितनी मदद की, इस पर क्या आपत्तियाँ हैं?
लोग कई कमियाँ बताते हैं: सीमित दायरा: इसने सिर्फ अमीर देशों पर प्रदूषण कम करने के नियम लगाए, जबकि विकासशील देशों (खासकर China और India) से प्रदूषण बहुत ज़्यादा बढ़ गया। अमेरिका शामिल नहीं हुआ: अमेरिका, जो बहुत प्रदूषण करता है, उसने इस पर दस्तख़त नहीं किए, जिससे इसका असर कम हो गया। कार्बन का रिसाव: कुछ लोगों का कहना है कि इससे 'कार्बन का रिसाव' हुआ, जहाँ उद्योग उन देशों में चले गए जहाँ प्रदूषण के नियम कम सख़्त थे, जिससे कुछ कमी बेकार हो गई। Doha Amendment की सीमाएँ: दूसरे commitment period (Doha Amendment) में कम देशों ने हिस्सा लिया और इसका असर कम रहा।
- •सीमित दायरा: सिर्फ अमीर देशों पर प्रदूषण कम करने के नियम।
- •अमेरिका शामिल नहीं हुआ: असर कम हो गया।
- •कार्बन का रिसाव: उद्योग कम सख़्त नियमों वाले देशों में चले गए।
- •Doha Amendment की सीमाएँ: कम देशों ने हिस्सा लिया और असर कम रहा।
5. Kyoto Protocol ने 'Emissions Trading' शुरू किया। यह असल में कैसे काम करता है और इसका एक उदाहरण दीजिए।
Emissions trading, जिसे 'cap and trade' भी कहते हैं, कंपनियों या देशों के एक समूह द्वारा उत्सर्जित किए जा सकने वाले ग्रीनहाउस गैसों की कुल मात्रा पर एक सीमा (cap) लगाता है। कंपनियों को उत्सर्जन भत्ते मिलते हैं या वे खरीदते हैं, जो एक निश्चित मात्रा में उत्सर्जन करने का अधिकार दर्शाते हैं। जो लोग सस्ते में उत्सर्जन कम कर सकते हैं, वे अपने अतिरिक्त भत्ते उन लोगों को बेच सकते हैं जिन्हें यह ज़्यादा महंगा लगता है। उदाहरण: EU Emissions Trading System (EU ETS) एक वास्तविक दुनिया का उदाहरण है। EU में बिजली संयंत्रों और औद्योगिक सुविधाओं को भत्ते मिलते हैं या वे खरीदते हैं। यदि कोई संयंत्र अपने भत्ते से कम उत्सर्जन करता है, तो वह अधिशेष को दूसरे संयंत्र को बेच सकता है जिसने अपनी सीमा पार कर ली है। इससे उत्सर्जन में कमी के लिए बाज़ार प्रोत्साहन बनता है।
6. Paris Agreement ने Kyoto Protocol को कैसे पीछे छोड़ दिया है, और जलवायु परिवर्तन के प्रति उनके दृष्टिकोण में क्या मुख्य अंतर हैं?
Paris Agreement ने जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक ज़्यादा व्यापक ढाँचा स्थापित करके Kyoto Protocol को पीछे छोड़ दिया है, जिसमें ज़्यादा भागीदारी और एक अलग दृष्टिकोण है: भागीदारी: Kyoto Protocol मुख्य रूप से विकसित देशों पर केंद्रित था, जबकि Paris Agreement में विकसित और विकासशील दोनों देशों की प्रतिबद्धताएँ शामिल हैं। बाध्यकारी लक्ष्य बनाम NDCs: Kyoto में विकसित देशों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य थे। Paris Agreement राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) पर निर्भर करता है, जो प्रत्येक देश द्वारा निर्धारित स्वैच्छिक लक्ष्य हैं। दायरा: Paris Agreement का उद्देश्य शमन, अनुकूलन और वित्त सहित कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला है, जबकि Kyoto मुख्य रूप से उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों के माध्यम से शमन पर केंद्रित था। दीर्घकालिक लक्ष्य: Paris Agreement का दीर्घकालिक लक्ष्य वैश्विक तापन को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे तक सीमित करना है, इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के प्रयासों को आगे बढ़ाना है। Kyoto में ऐसा कोई स्पष्ट दीर्घकालिक तापमान लक्ष्य नहीं था।
- •भागीदारी: Kyoto - केवल विकसित देश; Paris - विकसित और विकासशील दोनों।
- •लक्ष्य: Kyoto - बाध्यकारी लक्ष्य; Paris - स्वैच्छिक NDCs।
- •दायरा: Kyoto - मुख्य रूप से शमन; Paris - शमन, अनुकूलन, वित्त।
- •लक्ष्य: Paris - स्पष्ट दीर्घकालिक तापमान लक्ष्य।