अंतरिम व्यापार समझौता (Antarim Vyapar Samjhauta) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
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एक अंतरिम व्यापार समझौते (Interim Trade Agreement) में आमतौर पर कुछ ही सामान या सेवाएं शामिल होती हैं। उदाहरण के लिए, भारत और दक्षिण-पूर्व एशियाई देश के बीच एक अंतरिम समझौते में कपड़ा, कृषि उत्पाद और कुछ बने हुए सामानों पर शुल्क कम करने पर ध्यान दिया जा सकता है, जबकि ऑटोमोबाइल या इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे क्षेत्रों को छोड़ दिया जा सकता है। इससे देशों को उन क्षेत्रों पर ध्यान देने में मदद मिलती है जहाँ उन्हें तुलनात्मक फायदा है या जहाँ उन्हें व्यापार में कुछ खास रुकावटें आती हैं।
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अंतरिम व्यापार समझौतों में अक्सर 'उत्पत्ति के नियम' (rules of origin) शामिल होते हैं, जो यह तय करते हैं कि कोई उत्पाद किस देश से आया है। ये नियम इसलिए ज़रूरी हैं ताकि गैर-भाग लेने वाले देशों से सामान भाग लेने वाले देश के ज़रिए अंतरिम समझौते वाले क्षेत्र में कम शुल्क पर न आ सके। उदाहरण के लिए, एक अंतरिम समझौते में यह ज़रूरी हो सकता है कि किसी उत्पाद का एक निश्चित प्रतिशत मूल्य भाग लेने वाले देश में जोड़ा जाए ताकि वह तरजीही शुल्क उपचार के लिए योग्य हो सके।
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कई अंतरिम व्यापार समझौतों में व्यापार के लिए तकनीकी बाधाओं (technical barriers to trade) और स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपायों (sanitary and phytosanitary measures) पर प्रावधान शामिल होते हैं। व्यापार के लिए तकनीकी बाधाओं का मतलब उन नियमों और मानकों से है जो व्यापार को प्रभावित कर सकते हैं, जबकि स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपाय भोजन सुरक्षा और पशु और पौधों के स्वास्थ्य से संबंधित हैं। अंतरिम व्यापार समझौतों का मकसद पारदर्शिता, तालमेल और मानकों को एक दूसरे के यहाँ मान्यता देकर व्यापार पर इन उपायों के नकारात्मक प्रभाव को कम करना है।
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कुछ अंतरिम व्यापार समझौतों में निवेश उदारीकरण (investment liberalization) पर प्रावधान शामिल होते हैं, जिसका मकसद विदेशी निवेश को बढ़ावा देना और उसकी रक्षा करना है। इन प्रावधानों में विदेशी निवेशकों के लिए उचित और न्यायसंगत व्यवहार की गारंटी, ज़ब्ती से सुरक्षा और मुनाफे और पूंजी को स्थानांतरित करने का अधिकार शामिल हो सकता है।
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अंतरिम व्यापार समझौते अक्सर मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) की तुलना में कम समय के लिए होते हैं। इससे देशों को एक निश्चित अवधि के बाद समझौते की समीक्षा करने और यह तय करने की अनुमति मिलती है कि इसे बढ़ाया जाए, संशोधित किया जाए या एक पूर्ण मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत की जाए। उदाहरण के लिए, एक अंतरिम समझौते की शुरुआती अवधि तीन से पाँच साल हो सकती है, जिसमें नवीनीकरण का विकल्प होता है।
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एक अंतरिम व्यापार समझौते (ITA) और एक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के बीच एक अहम अंतर महत्वाकांक्षा का स्तर है। एक मुक्त व्यापार समझौते का मकसद लगभग सभी व्यापार पर शुल्क को खत्म करना है, जबकि एक अंतरिम व्यापार समझौते का मकसद सामानों के एक छोटे समूह पर शुल्क को कम करना है। इसका मतलब है कि एक मुक्त व्यापार समझौते के आर्थिक लाभ आमतौर पर एक अंतरिम व्यापार समझौते से ज़्यादा होते हैं।
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अंतरिम व्यापार समझौतों का इस्तेमाल कुछ खास व्यापारिक चिंताओं या विवादों को दूर करने के लिए एक उपकरण के तौर पर किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, अगर दो देश किसी खास उत्पाद पर व्यापार विवाद में उलझे हुए हैं, तो वे विवाद को सुलझाने और सामान्य व्यापारिक रिश्तों को बहाल करने के लिए एक अंतरिम समझौते पर बातचीत कर सकते हैं।
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विश्व व्यापार संगठन (WTO) का इनेबलिंग क्लॉज (Enabling Clause) विकासशील देशों को विश्व व्यापार संगठन के सबसे पसंदीदा राष्ट्र (Most Favored Nation) सिद्धांत का उल्लंघन किए बिना एक दूसरे के साथ तरजीही व्यापार समझौते करने की अनुमति देता है। इस क्लॉज का इस्तेमाल विकासशील देशों के बीच कई अंतरिम व्यापार समझौतों को सही ठहराने के लिए किया गया है।
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अंतरिम व्यापार समझौते क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए एक उपयोगी उपकरण हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, दक्षिण-पूर्व एशिया के कई देशों ने अपने आर्थिक संबंधों को गहरा करने और आसियान आर्थिक समुदाय (ASEAN Economic Community) की स्थापना का रास्ता बनाने के लिए अंतरिम व्यापार समझौतों का इस्तेमाल किया है।
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भारत के संदर्भ में, अंतरिम व्यापार समझौतों को अक्सर नए बाजारों तक पहुँच हासिल करने और अपने निर्यात आधार को विविधतापूर्ण बनाने के तरीके के तौर पर देखा जाता है। भारत ने एशिया, लैटिन अमेरिका और अफ्रीका के देशों के साथ अंतरिम व्यापार समझौते किए हैं, जिनमें कपड़ा, फार्मास्यूटिकल्स और इंजीनियरिंग सामान जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
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यूपीएससी के परीक्षक अक्सर उम्मीदवार की अंतरिम व्यापार समझौतों और मुक्त व्यापार समझौतों के बीच अंतर, अंतरिम व्यापार समझौतों का इस्तेमाल करने के तर्क और इन समझौतों के संभावित लाभों और कमियों की समझ का परीक्षण करते हैं। प्रश्न अंतरिम व्यापार समझौतों के विशिष्ट उदाहरणों और व्यापार प्रवाह पर उनके प्रभाव पर भी ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।
दृश्य सामग्री
Interim Trade Agreement (ITA)
Key aspects of Interim Trade Agreements and their relevance.
Interim Trade Agreement (ITA)
- ●Definition & Purpose
- ●Key Provisions
- ●WTO Compatibility
- ●Examples
Evolution of Interim Trade Agreements
Timeline showing the evolution and key milestones of Interim Trade Agreements.
अंतरिम व्यापार समझौते व्यापार उदारीकरण में शुरुआती लाभ प्राप्त करने के तरीके के रूप में तेजी से लोकप्रिय हो गए हैं।
- 1995विश्व व्यापार संगठन की स्थापना
- 2021भारत-यूएई एफटीए वार्ता शुरू, अंतरिम समझौते पर विचार
- 2022भारत-ऑस्ट्रेलिया ईसीटीए लागू
- 2023भारत-ब्रिटेन एफटीए वार्ता में अंतरिम समझौते पर विचार
- 2024भारत और ईएफटीए ने टीईपीए पर हस्ताक्षर किए
- 2026टैरिफ समझौते में देरी के बाद भारत, अमेरिका ने व्यापार विस्तार पर चर्चा की
हालिया विकास
5 विकासIn 2023, India and the United Kingdom concluded negotiations for a comprehensive FTA, but discussions on an interim agreement were also considered earlier in the negotiation process to deliver early gains.
In 2022, India and Australia implemented an Interim Trade Agreement, officially called the Economic Cooperation and Trade Agreement (ECTA), which eliminated tariffs on over 85% of Australian goods exports to India and over 96% of India's exports to Australia.
In 2021, India and the United Arab Emirates (UAE) began negotiations for a comprehensive FTA, but an interim agreement was also considered to facilitate early harvest benefits.
The U.S. has used ITAs, often referred to as 'early harvest' agreements, as a tool to advance trade liberalization with various countries, particularly in sectors such as agriculture and digital trade.
The European Union (EU) has also used ITAs as a stepping stone towards deeper trade integration with countries in Africa, Asia, and Latin America. These agreements often focus on specific sectors or issues, such as sustainable development or intellectual property rights.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. MCQ में, अंतरिम व्यापार समझौते (ITA) और मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के दायरे को लेकर सबसे आम गलती क्या होती है?
सबसे आम गलती ये है कि 'लगभग सभी व्यापार' वाला नियम, जो FTAs पर लागू होता है, उसे ITAs पर बता दिया जाता है। ITAs, परिभाषा के अनुसार, केवल *चुने हुए* क्षेत्रों के व्यापार को कवर करते हैं, लगभग सभी को नहीं। एग्जामिनर अक्सर एक स्टेटमेंट देते हैं कि एक ITA 'लगभग सभी व्यापार' पर टैरिफ हटाता है ताकि आपको गुमराह किया जा सके।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'लगभग सभी' = FTA। अगर आपको वो वाक्यांश किसी ITA के साथ दिखता है, तो वो लगभग हमेशा गलत होगा।
2. देश तुरंत एक पूर्ण FTA के बजाय ITA का विकल्प क्यों चुनते हैं?
देश कई कारणों से ITAs का इस्तेमाल करते हैं। पहला, बातचीत तेज़ और कम जटिल होती है क्योंकि इसमें कम सेक्टर शामिल होते हैं। दूसरा, ये देशों को 'पानी में उतरकर देखने' और एक व्यापक समझौते के लिए प्रतिबद्ध होने से पहले व्यापार उदारीकरण के लाभों का आकलन करने की अनुमति देता है। तीसरा, ITAs तत्काल व्यापार विवादों को हल कर सकते हैं या विशिष्ट क्षेत्रों में तत्काल राहत प्रदान कर सकते हैं। हाल ही में भारत-ऑस्ट्रेलिया ECTA (आर्थिक सहयोग और व्यापार समझौता), जो कि एक ITA है, ने एक व्यापक FTA पर बातचीत करते समय शुरुआती टैरिफ में कटौती प्रदान की।
परीक्षा युक्ति
ITAs को एक बड़े FTA की ओर 'कदम' या 'शुरुआती फसल' के रूप में सोचें।
3. WTO के संदर्भ में 'इनेबलिंग क्लॉज' क्या है, और यह ITAs से कैसे संबंधित है?
WTO का इनेबलिंग क्लॉज (आधिकारिक तौर पर, 1979 का विभेदक और अधिक अनुकूल व्यवहार पर निर्णय...) विकासशील देशों को WTO के मोस्ट फेवर्ड नेशन (MFN) सिद्धांत का उल्लंघन किए बिना, एक-दूसरे के साथ ITAs सहित तरजीही व्यापार समझौतों में प्रवेश करने की अनुमति देता है। इस क्लॉज के बिना, ऐसे समझौतों को भेदभावपूर्ण बताया जा सकता है।
परीक्षा युक्ति
इनेबलिंग क्लॉज से जुड़े वर्ष '1979' और वाक्यांश 'विभेदक और अधिक अनुकूल व्यवहार' को याद रखें।
4. 'उत्पत्ति के नियम' ITAs के संदर्भ में विशेष रूप से महत्वपूर्ण क्यों हैं?
उत्पत्ति के नियम एक उत्पाद के मूल देश का निर्धारण करते हैं। ITAs में, ये नियम गैर-भाग लेने वाले देशों से आने वाले सामानों को कम टैरिफ वाले भाग लेने वाले देश के माध्यम से ITA क्षेत्र में प्रवेश करने से रोकते हैं। सख्त उत्पत्ति नियमों के बिना, ITA के बाहर के देश समझौते का फायदा उठा सकते हैं, जिससे भाग लेने वाले देशों के लिए इसके इच्छित लाभ कम हो सकते हैं।
परीक्षा युक्ति
'उत्पत्ति के नियमों' को एक 'गेटकीपर' के रूप में सोचें जो यह सुनिश्चित करता है कि केवल भाग लेने वाले देशों के सामानों को ही ITA से लाभ हो।
5. एक ITA में आमतौर पर कौन से क्षेत्र शामिल होते हैं, और आमतौर पर क्या बाहर रखा जाता है?
ITAs में आमतौर पर उन क्षेत्रों को शामिल किया जाता है जहां भाग लेने वाले देशों को तुलनात्मक लाभ होता है या विशिष्ट व्यापार बाधाओं का सामना करना पड़ता है। उदाहरणों में कपड़ा, कृषि उत्पाद और कुछ निर्मित सामान शामिल हैं। संवेदनशील क्षेत्रों जैसे ऑटोमोबाइल, इलेक्ट्रॉनिक्स या कुछ कृषि वस्तुओं को अक्सर शुरुआती चरण के दौरान घरेलू उद्योगों की रक्षा के लिए बाहर रखा जाता है।
परीक्षा युक्ति
ITA में शामिल किए जाने की संभावना वाले उम्मीदवारों की पहचान करते समय उच्च निर्यात क्षमता या मौजूदा व्यापार विवादों वाले क्षेत्रों की तलाश करें।
6. व्यापार के लिए तकनीकी बाधाएं (TBT) और स्वच्छता और पादप स्वच्छता (SPS) उपाय ITAs से कैसे संबंधित हैं?
ITAs में अक्सर TBT और SPS उपायों को संबोधित करने के प्रावधान शामिल होते हैं। ये उपाय, जबकि स्वास्थ्य और सुरक्षा की रक्षा के लिए अभिप्रेत हैं, व्यापार बाधाओं के रूप में कार्य कर सकते हैं। ITAs पारदर्शिता, सामंजस्य और मानकों की आपसी मान्यता को बढ़ावा देकर उनके नकारात्मक प्रभाव को कम करने का लक्ष्य रखते हैं। उदाहरण के लिए, एक ITA देशों के लिए एक-दूसरे के खाद्य सुरक्षा मानकों को पहचानने के लिए एक तंत्र स्थापित कर सकता है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें कि TBT नियमों और मानकों से संबंधित है, जबकि SPS खाद्य सुरक्षा और पशु/पौधे स्वास्थ्य से संबंधित है। दोनों का उपयोग संरक्षणवादी उपायों के रूप में किया जा सकता है।
7. ITAs पर बहुत अधिक निर्भर रहने के संभावित नुकसान या आलोचनाएं क्या हैं?
आलोचकों का तर्क है कि ITAs WTO के माध्यम से अधिक व्यापक बहुपक्षीय व्यापार उदारीकरण को आगे बढ़ाने से ध्यान भटका सकते हैं। वे 'स्पaghetti bowl' प्रभाव भी पैदा कर सकते हैं, जिसमें अतिव्यापी समझौतों का एक जटिल जाल होता है जिसे नेविगेट करना मुश्किल होता है। इसके अलावा, ITAs का सीमित दायरा FTAs की तुलना में पर्याप्त आर्थिक लाभ उत्पन्न नहीं कर सकता है।
8. एक ITA की अवधि आमतौर पर FTA की तुलना में कैसी होती है, और क्यों?
ITAs की अवधि आमतौर पर FTAs की तुलना में कम होती है, अक्सर तीन से पांच साल, नवीनीकरण के विकल्प के साथ। यह छोटी समय-सीमा देशों को एक निश्चित अवधि के बाद समझौते की समीक्षा करने और यह तय करने की अनुमति देती है कि ITA के प्रदर्शन के आधार पर इसे बढ़ाया जाए, संशोधित किया जाए या एक पूर्ण FTA पर बातचीत की जाए।
परीक्षा युक्ति
विशिष्ट अवधि याद रखें: 3-5 वर्ष। यह एक सामान्य MCQ बिंदु है।
9. भारत ने हाल ही में कई ITAs को आगे बढ़ाया है। इस दृष्टिकोण को चलाने वाले रणनीतिक लक्ष्य क्या हो सकते हैं?
ITAs का भारत का अनुसरण एक बहुआयामी रणनीति को दर्शाता है। पहला, यह भारत को प्रमुख भागीदारों, विशेष रूप से इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में, व्यापार संबंधों को जल्दी से गहरा करने की अनुमति देता है। दूसरा, यह विशिष्ट व्यापार बाधाओं को दूर करने और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में निर्यात को बढ़ावा देने के लिए एक मंच प्रदान करता है। तीसरा, यह व्यापार उदारीकरण के लिए भारत की प्रतिबद्धता का संकेत देता है, भले ही वह जटिल बहुपक्षीय वार्ताओं को नेविगेट कर रहा हो। अंत में, यह भारत को अधिक व्यापक समझौतों के लिए प्रतिबद्ध होने से पहले अनुभव प्राप्त करने और आत्मविश्वास बनाने की अनुमति देता है।
10. एक ITA और एक तरजीही व्यापार समझौते (PTA) के बीच एक पंक्ति का अंतर क्या है?
जबकि ITA और PTA दोनों तरजीही टैरिफ उपचार प्रदान करते हैं, एक ITA *सीमित संख्या में क्षेत्रों या उत्पादों* पर ध्यान केंद्रित करता है, जबकि एक PTA आमतौर पर *अधिक विस्तृत श्रेणी के सामानों* को कवर करता है, हालांकि अभी भी एक पूर्ण FTA से कम है।
परीक्षा युक्ति
ITA को PTA के सबसेट के रूप में सोचें; सभी ITA PTA हैं, लेकिन सभी PTA ITA नहीं हैं।
11. अमेरिका और यूरोपीय संघ भी 'शुरुआती फसल' समझौतों का उपयोग करते हैं। ITAs के प्रति उनका दृष्टिकोण भारत से कैसे भिन्न है?
जबकि लक्ष्य समान हैं - व्यापार उदारीकरण में शुरुआती लाभ प्राप्त करना - विशिष्ट फोकस भिन्न हो सकता है। अमेरिका अक्सर डिजिटल व्यापार या कृषि पहुंच जैसी विशिष्ट प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने के लिए ITAs का उपयोग करता है। यूरोपीय संघ अक्सर ITAs को व्यापक विकास लक्ष्यों, जैसे कि सतत विकास या बौद्धिक संपदा अधिकारों से जोड़ता है। भारत के ITAs उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जहां उसकी मजबूत निर्यात क्षमता है और वह अपने व्यापार भागीदारों में विविधता लाना चाहता है।
12. अगर ITAs मौजूद नहीं होते, तो इससे व्यापार उदारीकरण की गति, खासकर विकासशील देशों के लिए, कैसे प्रभावित होती?
ITAs के बिना, व्यापार उदारीकरण की गति धीमी होने की संभावना है, खासकर विकासशील देशों के लिए। व्यापक FTAs पर बातचीत करने में वर्षों लग सकते हैं, और छोटी अर्थव्यवस्थाओं के पास अनुकूल शर्तें हासिल करने के लिए संसाधनों या बातचीत की शक्ति की कमी हो सकती है। ITAs वैश्विक व्यापार में भाग लेने और वैश्विक अर्थव्यवस्था में एकीकृत होने के लिए एक अधिक लचीला और सुलभ मार्ग प्रदान करते हैं।