शासन और पारदर्शिता (Governance and Transparency) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
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पारदर्शिता का मतलब है जनता के लिए जानकारी उपलब्ध कराना। इसमें सरकारी बजट, ठेके और नीतिगत फैसले शामिल हैं। उदाहरण के लिए, सरकारी टेंडर (tender) की जानकारी ऑनलाइन (online) डालने से नागरिकों और व्यवसायों को पता चलता है कि सरकारी पैसा कैसे खर्च किया जा रहा है और भ्रष्टाचार का मौका कम होता है।
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जवाबदेही ये सुनिश्चित करती है कि सरकारी अधिकारी अपने कामों के लिए जिम्मेदार हों। इसके लिए अधिकार की साफ लाइनें और निगरानी और निवारण के तरीके होने चाहिए। उदाहरण के लिए, एक स्वतंत्र लोकपाल सरकारी एजेंसियों के खिलाफ शिकायतों की जांच कर सकता है और सुधारात्मक कार्रवाई की सिफारिश कर सकता है।
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भागीदारी का मतलब है नागरिकों को फैसले लेने की प्रक्रिया में शामिल करना। ये कई तरह से हो सकता है, जैसे सार्वजनिक परामर्श से लेकर नागरिक सलाहकार बोर्ड तक। उदाहरण के लिए, प्रस्तावित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर चर्चा करने के लिए टाउन हॉल (town hall) बैठकें करने से निवासियों को अपनी चिंताएँ व्यक्त करने और परिणाम को प्रभावित करने का मौका मिलता है।
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कानून का शासन का मतलब है कि हर कोई, सरकारी अधिकारियों सहित, कानून के अधीन है। इसके लिए एक स्वतंत्र न्यायपालिका और एक निष्पक्ष कानूनी व्यवस्था की ज़रूरत है। उदाहरण के लिए, अगर कोई सरकारी मंत्री रिश्वत लेते हुए पकड़ा जाता है, तो उस पर मुकदमा चलाया जाना चाहिए और कानून के अनुसार सज़ा दी जानी चाहिए, जैसे किसी अन्य नागरिक को।
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ईमानदारी का मतलब है सरकारी अधिकारियों का नैतिक आचरण। इसमें हितों के टकराव से बचना और सार्वजनिक हित में काम करना शामिल है। उदाहरण के लिए, एक सरकारी अधिकारी को किसी ऐसी कंपनी को ठेका नहीं देना चाहिए जिसमें उसकी वित्तीय हिस्सेदारी हो।
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दक्षता का मतलब है संसाधनों का बुद्धिमानी से इस्तेमाल करना और बर्बादी से बचना। इसमें प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और अनावश्यक नौकरशाही को खत्म करना शामिल है। उदाहरण के लिए, ई-गवर्नेंस (e-governance) सिस्टम (system) लागू करने से कागजी कार्रवाई कम हो सकती है और सेवा वितरण में तेजी आ सकती है।
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उत्तरदायी होने का मतलब है नागरिकों की ज़रूरतों और चिंताओं पर ध्यान देना। इसमें समय पर और सटीक जानकारी देना और शिकायतों का तुरंत जवाब देना शामिल है। उदाहरण के लिए, एक सरकारी एजेंसी के पास नागरिकों की शिकायतों को ट्रैक (track) करने और हल करने के लिए एक सिस्टम (system) होना चाहिए।
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सूचना का अधिकार (RTI) पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने का एक शक्तिशाली उपकरण है। ये नागरिकों को सरकारी एजेंसियों से जानकारी मांगने और उन्हें उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, एक भारतीय नागरिक ने कोयला ब्लॉक (block) के आवंटन में घोटाले का पता लगाने के लिए आरटीआई कानून का इस्तेमाल किया, जिससे एक बड़ा भ्रष्टाचार घोटाला सामने आया।
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स्वतंत्र निगरानी संस्थान, जैसे ऑडिट (audit) एजेंसियां और भ्रष्टाचार विरोधी आयोग, अच्छे शासन को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन संस्थानों के पास गलत काम की जांच करने और सुधारात्मक कार्रवाई की सिफारिश करने की शक्ति है। उदाहरण के लिए, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) सरकारी खातों का ऑडिट (audit) करते हैं और किसी भी अनियमितता पर रिपोर्ट (report) करते हैं।
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व्हिसलब्लोअर (whistleblower) की सुरक्षा भ्रष्टाचार और अन्य गलत कामों की रिपोर्ट (report) करने के लिए व्यक्तियों को प्रोत्साहित करने के लिए ज़रूरी है। व्हिसलब्लोअर (whistleblower) को प्रतिशोध से बचाने वाले कानून पारदर्शिता की संस्कृति बनाने के लिए महत्वपूर्ण हैं। उदाहरण के लिए, भारत में व्हिसलब्लोअर्स (whistleblowers) प्रोटेक्शन एक्ट, 2014 का उद्देश्य भ्रष्टाचार को उजागर करने वाले व्यक्तियों की रक्षा करना है, लेकिन इसका कार्यान्वयन कमजोर रहा है।
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ई-गवर्नेंस (e-governance) जानकारी और सेवाओं को ऑनलाइन (online) उपलब्ध कराकर पारदर्शिता और दक्षता में काफी सुधार कर सकता है। इससे भ्रष्टाचार के अवसर कम होते हैं और सरकार तक नागरिकों की पहुंच में सुधार होता है। उदाहरण के लिए, कई भारतीय राज्यों ने भूमि रिकॉर्ड (record) के लिए ऑनलाइन (online) पोर्टल (portal) लागू किए हैं, जिससे नागरिकों के लिए जानकारी तक पहुंचना आसान हो गया है और रिश्वत की ज़रूरत कम हो गई है।
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ओपन डेटा (open data) पहल में सरकारी डेटा (data) को जनता के लिए मुफ्त में उपलब्ध कराना शामिल है। इससे शोधकर्ताओं, पत्रकारों और नागरिकों को डेटा (data) का विश्लेषण करने और रुझानों और पैटर्न (pattern) की पहचान करने की अनुमति मिलती है। उदाहरण के लिए, भारत सरकार का ओपन गवर्नमेंट डेटा (open government data) (ओजीडी) प्लेटफॉर्म (platform) इंडिया सरकारी डेटा (data) की एक विस्तृत श्रृंखला तक पहुंच प्रदान करता है।
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भागीदारीपूर्ण बजट में सार्वजनिक धन के आवंटन की प्रक्रिया में नागरिकों को शामिल करना शामिल है। इससे अधिक जानकारीपूर्ण और न्यायसंगत फैसले हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, दुनिया भर के कुछ शहरों ने भागीदारीपूर्ण बजट प्रक्रियाएं लागू की हैं, जिससे निवासियों को यह तय करने की अनुमति मिलती है कि शहर के बजट का एक हिस्सा कैसे खर्च किया जाना चाहिए।
दृश्य सामग्री
Governance and Transparency: Key Components
Mind map illustrating the key components of governance and transparency, including accountability, participation, and the rule of law.
Governance and Transparency
- ●Accountability
- ●Transparency
- ●Participation
- ●Rule of Law
Evolution of Governance and Transparency in India
Timeline showing the evolution of governance and transparency in India, from the 1990s to recent developments.
भ्रष्टाचार और अक्षमता की चिंताओं के कारण 20वीं सदी के अंत में शासन और पारदर्शिता पर जोर बढ़ा।
- 1990sनागरिक समाज संगठनों का पारदर्शिता के लिए उदय
- 2005सूचना का अधिकार अधिनियम लागू
- 2008वैश्विक वित्तीय संकट पारदर्शिता के महत्व को उजागर करता है
- 2013लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम लागू
- 2014व्हिसल ब्लोअर्स प्रोटेक्शन एक्ट लागू
- 2019सूचना का अधिकार अधिनियम में संशोधन
- 2023जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023
- 2024बांग्लादेश ने सुधार चार्टर का समर्थन किया
- 2025बांग्लादेश सुप्रीम कोर्ट सचिवालय स्थापित
हालिया विकास
8 विकासIn 2023, the Indian government launched the 'Jan Vishwas (Amendment of Provisions) Bill, 2023' which decriminalizes minor offenses across various laws to promote ease of doing business and reduce harassment, enhancing transparency in regulatory processes.
In 2022, the Supreme Court of India emphasized the importance of transparency in the appointment of judges, calling for greater disclosure of information related to the selection process.
In 2021, the Central Vigilance Commission (CVC) issued guidelines on integrity pacts in government contracts, promoting transparency and accountability in public procurement.
In 2020, the Comptroller and Auditor General (CAG) of India released a report highlighting irregularities in the implementation of various government schemes, underscoring the need for greater transparency and accountability.
In 2019, amendments to the Right to Information Act raised concerns about the independence of information commissioners, potentially affecting the effectiveness of the RTI mechanism.
In 2024, Bangladesh has endorsed a significant reforms charter aimed at improving governance and economic performance. The charter, backed by key stakeholders, outlines measures to enhance transparency, reduce corruption, and promote sustainable development.
In 2025, the Appellate Division of the Supreme Court in Bangladesh overturned its 2011 decision striking down the Thirteenth Amendment, which had introduced the caretaker system.
In 2025, Bangladesh established a separate Supreme Court Secretariat. This reform implements directions issued by the Appellate Division as early as 1999 in theMasdar Hossaincase, which called for institutional separation to ensure judicial control over postings, promotions, leave, and discipline in the subordinate judiciary under Article 116.