संदर्भ-विशिष्ट नीति निर्माण क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
एक महत्वपूर्ण तत्व स्थानीय संदर्भ का पूरी तरह से मूल्यांकन है। इसमें सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक कारकों को समझना शामिल है जो नीति की प्रभावशीलता को प्रभावित कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, ग्रामीण भारत में डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से एक नीति को इंटरनेट एक्सेस, भाषा बाधाओं और मौजूदा कौशल स्तर जैसे कारकों पर विचार करना चाहिए।
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एक और महत्वपूर्ण पहलू हितधारक जुड़ाव है। नीतियां सफल होने की अधिक संभावना है जब उन्हें उन लोगों के साथ परामर्श करके विकसित किया जाता है जो उनसे प्रभावित होंगे। यह सुनिश्चित करता है कि उनकी आवाज सुनी जाए और उनकी चिंताओं को दूर किया जाए। उदाहरण के लिए, भूमि अधिग्रहण नीतियों को लागू करते समय, किसानों और स्थानीय समुदायों के साथ परामर्श करना विस्थापन को कम करने और उचित मुआवजे को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
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अनुकूलनशीलता भी आवश्यक है। नीतियां कठोर ब्लूप्रिंट नहीं होनी चाहिए, बल्कि लचीले ढांचे होने चाहिए जिन्हें परिस्थितियों के बदलने पर समायोजित किया जा सकता है। COVID-19 महामारी ने सरकारों के लिए स्वास्थ्य जोखिमों और आर्थिक चुनौतियों के जवाब में अपनी नीतियों को जल्दी से अनुकूलित करने की आवश्यकता का प्रदर्शन किया।
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संदर्भ-विशिष्ट नीति निर्माण के लिए विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। इसका मतलब है स्थानीय सरकारों और समुदायों को उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप नीतियों को डिजाइन और कार्यान्वित करने के लिए सशक्त बनाना। उदाहरण के लिए, भारत में विभिन्न राज्यों को जलवायु, भूगोल और कृषि पद्धतियों में भिन्नता के कारण जल संसाधनों के प्रबंधन के लिए अलग-अलग दृष्टिकोणों की आवश्यकता हो सकती है।
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यह निगरानी और मूल्यांकन के महत्व पर भी जोर देता है। नीतियों के प्रभाव का आकलन करने और किसी भी अनपेक्षित परिणामों की पहचान करने के लिए उनकी लगातार निगरानी की जानी चाहिए। यह समय पर समायोजन और सुधार की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (नरेगा) की गरीबी को कम करने और ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने में इसकी प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए नियमित रूप से मूल्यांकन किया जाता है।
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एक चुनौती 'नीति हस्तांतरण' के जाल से बचना है। यह स्थानीय संदर्भ पर विचार किए बिना अन्य देशों से नीतियों को अंधाधुंध अपनाने को संदर्भित करता है। उदाहरण के लिए, विकसित देशों में अच्छी तरह से काम करने वाली निजीकरण नीतियां कमजोर नियामक ढांचे वाले विकासशील देशों के लिए उपयुक्त नहीं हो सकती हैं।
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संदर्भ-विशिष्ट नीतियों में अक्सर ऊपर से नीचे और नीचे से ऊपर के दृष्टिकोणों का मिश्रण शामिल होता है। जबकि राष्ट्रीय स्तर की नीतियां एक व्यापक ढांचा प्रदान करती हैं, विशिष्ट जरूरतों और चुनौतियों का समाधान करने के लिए स्थानीय स्तर की पहल की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, स्वच्छ भारत मिशन एक राष्ट्रीय स्तर के अभियान को स्थानीय स्तर की स्वच्छता परियोजनाओं के साथ जोड़ता है।
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इसके लिए 'एक आकार सभी के लिए' मानसिकता से एक अधिक सूक्ष्म और लचीले दृष्टिकोण में बदलाव की आवश्यकता है। इसका मतलब है कि यह पहचानना कि किसी समस्या को हल करने का कोई एक सबसे अच्छा तरीका नहीं है और विभिन्न संदर्भों में विभिन्न समाधानों की आवश्यकता हो सकती है। उदाहरण के लिए, नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों को उन राज्यों में अलग होने की आवश्यकता हो सकती है जिनके पास प्रचुर मात्रा में सौर संसाधन हैं, उन राज्यों की तुलना में जिनके पास सीमित सौर संसाधन हैं।
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संदर्भ-विशिष्ट नीति निर्माण में शक्ति असंतुलन को संबोधित करना भी शामिल है। नीतियां इस तरह से डिजाइन की जानी चाहिए कि यह सुनिश्चित हो सके कि हाशिए पर रहने वाले समूहों को और नुकसान न हो और उनकी आवाज सुनी जाए। उदाहरण के लिए, लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों को विभिन्न समुदायों में महिलाओं के सामने आने वाली विशिष्ट चुनौतियों का समाधान करना चाहिए।
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नीतियों की दीर्घकालिक स्थिरता पर विचार करना महत्वपूर्ण है। नीतियों को न केवल तत्काल जरूरतों को संबोधित करना चाहिए बल्कि दीर्घकालिक सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय स्थिरता में भी योगदान करना चाहिए। उदाहरण के लिए, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों को पर्यावरण और भावी पीढ़ियों पर उनके प्रभाव पर भी विचार करना चाहिए।
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एक महत्वपूर्ण पहलू ऐतिहासिक संदर्भ को समझना है। नीतियों को उन ऐतिहासिक कारकों की गहरी समझ से अवगत कराया जाना चाहिए जिन्होंने वर्तमान स्थिति को आकार दिया है। उदाहरण के लिए, जातिगत भेदभाव को दूर करने के उद्देश्य से नीतियों को इस समस्या की ऐतिहासिक जड़ों और समकालीन समाज में इसके प्रकट होने के तरीकों पर विचार करना चाहिए।
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इसके लिए बहु-अनुशासनात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसका मतलब है कि संदर्भ की व्यापक समझ विकसित करने के लिए अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र, मानव विज्ञान और राजनीति विज्ञान जैसे विभिन्न क्षेत्रों से अंतर्दृष्टि प्राप्त करना। उदाहरण के लिए, सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों का समाधान करने के उद्देश्य से नीतियों को गरीबी, शिक्षा और सांस्कृतिक मान्यताओं जैसे कारकों पर विचार करने की आवश्यकता हो सकती है।
दृश्य सामग्री
Key Elements of Context-Specific Policy Making
Illustrates the core components of context-specific policy making and their relevance to UPSC.
Context-Specific Policy Making
- ●Assessment
- ●Stakeholder Engagement
- ●Adaptability
- ●Decentralization
हालिया विकास
9 विकासIn 2023, the NITI Aayog released a report emphasizing the need for context-specific approaches to achieve sustainable development goals in different states and regions of India.
The 2024-25 Union Budget included provisions for promoting decentralized planning and implementation of development programs, recognizing the importance of local context.
Several state governments have launched initiatives to promote participatory budgeting, allowing citizens to directly influence how public funds are allocated in their communities. For example, the Kerala government's 'People's Plan Campaign' is a notable example of participatory planning at the local level.
In 2025, the Supreme Court issued a ruling emphasizing the need for environmental impact assessments to consider the specific ecological and social context of each project, reinforcing the importance of context-specific decision-making in environmental governance.
The ongoing debate on the implementation of the National Education Policy (NEP) 2020 highlights the challenges of adapting a national-level policy to the diverse educational contexts across India. Many states are advocating for greater flexibility in implementing the NEP to align with their specific needs and priorities.
The recent free trade agreements (FTAs) signed by India with countries like Australia and the UAE since 2023 have shown stronger export growth due to improved trade infrastructure and faster dispute resolution mechanisms, highlighting the importance of adapting trade policies to specific contexts.
In 2026, discussions are ongoing regarding the India-EU FTA, with concerns raised about the complexity of Rules of Origin requirements and the need for exporters to self-certify, emphasizing the importance of understanding and applying these rules properly in the Indian context.
The government is increasingly focusing on leading by example rather than instruction, using digital public infrastructure, development partnerships, and crisis support to build cooperation through delivery and practice, showcasing a human-centric approach that is context-specific.
India's engagement in international space forums like the Artemis Accords and the Initiative on Critical and Emerging Technologies (iCET) demonstrates its efforts to advance national interests by gaining greater visibility, access to dual-use technologies, and opportunities for space exploration, tailored to its strategic culture and context.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
61. पॉलिसी ट्रांसफर' को कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग में चुनौती क्यों माना जाता है, और भारत में इसके फेल होने का एक असली उदाहरण क्या है?
पॉलिसी ट्रांसफर, मतलब दूसरे देशों की नीतियों को बिना सोचे-समझे अपनाना, अक्सर इसलिए फेल हो जाता है क्योंकि ये लोकल हालात को अनदेखा कर देता है। एक आम उदाहरण है प्राइवेटाइजेशन (privatization) की नीतियों को बढ़ावा देना जो विकसित देशों में तो काम कर गईं लेकिन भारत में कमजोर नियमों और अलग सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के कारण संघर्ष करती रहीं। उदाहरण के लिए, अनौपचारिक क्षेत्र (informal sector) पर विचार किए बिना शहरी नियोजन (urban planning) के लिए पश्चिमी मॉडल को अपनाने से कई गरीब लोगों को विस्थापन और आजीविका का नुकसान हुआ।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'पॉलिसी ट्रांसफर' एक आम MCQ ट्रैप है। एग्जामिनर ये टेस्ट करते हैं कि क्या आप समझते हैं कि दूसरे देशों से नीतियों को कॉपी करना अक्सर अलग-अलग परिस्थितियों के कारण अप्रभावी होता है।
2. कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग विकेंद्रीकरण पर जोर देता है। यह सिद्धांत 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधनों से कैसे संबंधित है, और इस संबंध का एक व्यावहारिक उदाहरण क्या है?
कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग में विकेंद्रीकरण पर जोर 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधनों की भावना के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य स्थानीय स्व-सरकारों (पंचायतों और नगर पालिकाओं) को सशक्त बनाना है। ये संशोधन स्थानीय निकायों को उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप नीतियों को डिजाइन और कार्यान्वित करने में सक्षम बनाते हैं। उदाहरण के लिए, NREGA के तहत, पंचायतों को स्थानीय जरूरतों के आधार पर कार्यों की योजना बनाने और उन्हें क्रियान्वित करने का अधिकार है, जो ग्रामीण रोजगार के लिए एक कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक दृष्टिकोण को दर्शाता है।
परीक्षा युक्ति
MCQs अक्सर विकेंद्रीकरण और स्थानीय शासन के बीच संबंध का परीक्षण करते हैं। याद रखें कि 73वां और 74वां संशोधन जमीनी स्तर पर कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग को सक्षम करने वाले प्रमुख संवैधानिक प्रावधान हैं।
3. कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग में केवल 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण पर निर्भर रहने की क्या सीमाएँ हैं, और 'टॉप-डाउन' दृष्टिकोण इसे कैसे पूरक कर सकता है?
जबकि एक बॉटम-अप दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करता है कि नीतियां स्थानीय जरूरतों के अनुरूप हों, यह स्थानीय स्तर पर संसाधनों, विशेषज्ञता या समन्वय की कमी से सीमित हो सकता है। एक टॉप-डाउन दृष्टिकोण एक व्यापक ढांचा, धन और तकनीकी सहायता प्रदान कर सकता है, जबकि स्थानीय अनुकूलन की अनुमति देता है। स्वच्छ भारत मिशन इसका उदाहरण है, जो राष्ट्रीय स्तर के अभियान को स्थानीय स्तर की स्वच्छता परियोजनाओं के साथ जोड़ता है, जिससे व्यापक दिशा और स्थानीय प्रासंगिकता दोनों सुनिश्चित होती हैं।
परीक्षा युक्ति
समझें कि कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग में अक्सर टॉप-डाउन और बॉटम-अप दृष्टिकोण का मिश्रण शामिल होता है। एग्जामिनर ऐसे परिदृश्य पेश कर सकते हैं जहां केवल एक दृष्टिकोण का उपयोग किया जाता है ताकि संतुलन की आवश्यकता की आपकी समझ का परीक्षण किया जा सके।
4. एसडीजी (SDGs) के लिए कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक दृष्टिकोण पर नीति आयोग का जोर भारत में विकास नीति की विकसित होती समझ को कैसे दर्शाता है?
सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने के लिए कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक दृष्टिकोण पर नीति आयोग का ध्यान एक समान, राष्ट्रीय स्तर की रणनीति से विभिन्न राज्यों और क्षेत्रों में विविध चुनौतियों और अवसरों को पहचानने की ओर बदलाव का प्रतीक है। यह इस समझ को दर्शाता है कि विकास नीतियों को प्रभावी होने के लिए स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप होना चाहिए। उदाहरण के लिए, जल संसाधन प्रबंधन में सुधार के लिए रणनीतियाँ शुष्क राजस्थान और मानसून से समृद्ध पूर्वोत्तर के बीच काफी भिन्न होंगी।
परीक्षा युक्ति
याद रखें कि एसडीजी पर नीति आयोग की रिपोर्ट एक प्रमुख हालिया विकास है। भारत के विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक दृष्टिकोण कैसे महत्वपूर्ण हैं, इस पर चर्चा करने के लिए तैयार रहें।
5. कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग के खिलाफ आलोचक सबसे मजबूत तर्क क्या देते हैं, और आप इसका जवाब कैसे देंगे?
आलोचकों का तर्क है कि कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक पॉलिसी मेकिंग से विभिन्न क्षेत्रों में नीति कार्यान्वयन में असंगतता और एकरूपता की कमी हो सकती है, जिससे संभावित रूप से असमानताएं पैदा हो सकती हैं और राष्ट्रीय एकता में बाधा आ सकती है। वे यह भी तर्क दे सकते हैं कि प्रत्येक विशिष्ट संदर्भ के अनुरूप नीतियों को डिजाइन और कार्यान्वित करना अधिक जटिल और संसाधन-गहन हो सकता है। हालाँकि, मैं इस बात पर जोर देकर जवाब दूंगा कि जबकि एकरूपता वांछनीय लग सकती है, यह अक्सर विभिन्न समुदायों की अनूठी जरूरतों और चुनौतियों का समाधान करने में विफल रहती है। कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक नीतियां, संभावित रूप से अधिक जटिल होने के बावजूद, लंबे समय में अधिक प्रभावी और न्यायसंगत होने की संभावना है, जिससे सभी नागरिकों के लिए बेहतर परिणाम मिलेंगे। राष्ट्रीय दिशानिर्देशों और स्थानीय अनुकूलन के बीच संतुलन महत्वपूर्ण है।
परीक्षा युक्ति
यह एक इंटरव्यू-शैली का प्रश्न है। तर्क के दोनों पक्षों को स्पष्ट रूप से व्यक्त करने और एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करने का अभ्यास करें।
6. सुप्रीम कोर्ट ने पर्यावरणीय प्रभाव आकलन में कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक निर्णय लेने पर जोर दिया है। व्यवहार में इसका क्या मतलब है, और इस सिद्धांत को अनदेखा करने का संभावित परिणाम क्या है?
सुप्रीम कोर्ट के जोर का मतलब है कि पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIAs) को प्रत्येक परियोजना के विशिष्ट पारिस्थितिक और सामाजिक संदर्भ पर विचार करना चाहिए। इसमें स्थानीय जैव विविधता, स्वदेशी समुदाय और मौजूदा पर्यावरणीय तनाव जैसे कारक शामिल हैं। इस सिद्धांत को अनदेखा करने से ऐसी परियोजनाएं हो सकती हैं जो महत्वपूर्ण पर्यावरणीय क्षति, समुदायों के विस्थापन और कानूनी चुनौतियों का कारण बनती हैं। उदाहरण के लिए, डाउनस्ट्रीम पारिस्थितिक तंत्र और स्थानीय आजीविका पर इसके प्रभाव पर विचार किए बिना बांध का निर्माण कानूनी चुनौतियों का सामना कर सकता है और अंततः अस्थिर हो सकता है।
परीक्षा युक्ति
2025 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले को याद रखें। यह पर्यावरणीय शासन में कॉन्टेक्स्ट-स्पेसिफिक विचारों को लागू करने में न्यायपालिका की भूमिका पर प्रकाश डालता है। यह GS पेपर 3 के लिए महत्वपूर्ण है।