राष्ट्रीय निवेश कोष क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
10 points- 1.
NIF का मुख्य मकसद सरकारी कंपनियों (PSU) को बेचने से मिलने वाले पैसे को खास सामाजिक और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में लगाना है। इससे ये सुनिश्चित होता है कि सरकारी संपत्तियों को बेचने से जो पैसा मिले, वो लंबे समय तक देश के विकास में लगे, न कि सिर्फ सरकार के आम खर्चे में चला जाए।
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शुरुआत में, NIF की सालाना आय का 75% हिस्सा सामाजिक क्षेत्र की योजनाओं के लिए रखा गया था, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य और रोजगार पैदा करना। बाकी 25% हिस्सा मुनाफे वाले और दोबारा शुरू किए जा सकने वाले PSU में पूंजी निवेश के लिए रखा गया था। इसका मकसद सामाजिक कल्याण और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाना था।
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NIF का प्रबंधन समय के साथ बदला है। शुरुआत में, फंड का प्रबंधन कुछ सरकारी कंपनियों (PSU) द्वारा किया जाता था। बाद में, सरकार ने निवेश पर रिटर्न और कार्यक्षमता को बेहतर बनाने के लिए पेशेवर फंड मैनेजरों को शामिल करने के लिए प्रबंधन ढांचे को बदल दिया।
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NIF के संचालन में एक अहम बदलाव ये था कि इसके पैसे को बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश करने की इजाजत दी गई। ये बदलाव आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए बुनियादी ढांचे के विकास पर सरकार के ध्यान को दिखाता है। उदाहरण के लिए, NIF का इस्तेमाल राजमार्गों, बंदरगाहों या बिजली संयंत्रों के निर्माण के लिए किया जा सकता है।
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NIF पारदर्शिता और जवाबदेही के सिद्धांत पर काम करता है। सरकार को फंड के निवेश और प्रदर्शन के बारे में जानकारी जनता को देनी होती है, ताकि सरकारी कंपनियों को बेचने से मिलने वाले पैसे का इस्तेमाल सार्वजनिक जांच के दायरे में रहे।
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NIF कोई स्थिर फंड नहीं है; इसकी निवेश रणनीति को सरकार की प्राथमिकताओं और मौजूदा आर्थिक स्थितियों के आधार पर बदला जा सकता है। ये लचीलापन सरकार को बदलती जरूरतों और अवसरों का जवाब देने की इजाजत देता है।
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एक अहम बात ये है कि NIF का इस्तेमाल सरकार के रोजमर्रा के खर्चों के लिए नहीं किया जाना है। इसका मकसद खास परियोजनाओं को वित्तपोषित करना है जिनका लंबे समय तक विकास पर असर पड़े। इससे फंड को कम समय की बजट जरूरतों के लिए खत्म होने से बचाया जा सकता है।
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NIF के प्रदर्शन का मूल्यांकन निवेश पर रिटर्न और सामाजिक और बुनियादी ढांचा विकास में इसके योगदान के आधार पर किया जाता है। ये मूल्यांकन सरकार को फंड की प्रभावशीलता का आकलन करने और इसके प्रबंधन और निवेश रणनीति में जरूरी बदलाव करने में मदद करता है।
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NIF भारत के समेकित कोष से अलग है, जो सरकार की सभी आय और व्यय का मुख्य खाता है। NIF एक अलग, समर्पित फंड है जिसका एक खास मकसद है, जबकि समेकित कोष का इस्तेमाल सरकार के सभी कार्यों के लिए किया जाता है।
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UPSC परीक्षक अक्सर NIF के मकसद, इसके ऐतिहासिक विकास और सरकारी कंपनियों को बेचने की रणनीति में इसकी भूमिका के बारे में छात्र की समझ का परीक्षण करता है। प्रश्न NIF और अन्य सरकारी फंडों के बीच के अंतर पर भी ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।
दृश्य सामग्री
National Investment Fund (NIF)
Key aspects and functions of the National Investment Fund.
National Investment Fund (NIF)
- ●Purpose
- ●Evolution
- ●Management
- ●Relationship with NMP
हालिया विकास
5 विकासIn 2018, the government decided to utilize the corpus of the National Investment Fund (NIF) for investment in infrastructure projects, marking a significant shift in its utilization strategy.
The government has been increasingly focused on maximizing the value of Public Sector Undertakings (PSUs) through means other than outright disinvestment, such as improved asset utilization and dividend payouts, as of 2024.
The National Monetisation Pipeline (NMP), launched in 2021 and extended with NMP 2.0, reflects a broader strategy of asset monetization, which indirectly impacts the role and relevance of the NIF as a source of investment funds.
Dividend receipts from PSUs have seen consistent growth, reaching ₹74,128.6 crore in 2024-25, indicating a preference for extracting value from existing assets rather than relying solely on disinvestment proceeds.
The government's disinvestment revenue, while experiencing a surge in 2022-23, has generally been declining, prompting a re-evaluation of disinvestment strategies and a greater emphasis on alternative methods of value extraction from PSUs.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. National Investment Fund (NIF) को लेकर MCQ में सबसे आम गलती क्या होती है?
सबसे आम गलती ये है कि NIF में पैसा *कहां से* आता है और वो पैसा *कहां* इस्तेमाल होता है, इसमें कंफ्यूज हो जाना. स्टूडेंट्स अक्सर गलत समझ लेते हैं कि NIF सिर्फ PSU में ही निवेश कर सकता है, ये भूल जाते हैं कि इसका एक बड़ा हिस्सा (शुरू में 75%) सामाजिक कामों जैसे शिक्षा और स्वास्थ्य के लिए रखा गया था. एग्जामिनर इसी का फायदा उठाते हैं और ऐसे ऑप्शन देते हैं जहाँ NIF का पैसा सिर्फ PSU में लगाने की बात होती है.
परीक्षा युक्ति
याद रखें: PSU को बेचने से मिला पैसा NIF *में* जाता है; सामाजिक और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट को NIF *से* फायदा होता है. ये मत सोचो कि PSU का पैसा PSU में ही घूमता रहता है.
2. National Investment Fund (NIF) क्यों बनाया गया – PSU को बेचने से मिले पैसे को सीधे भारत के Consolidated Fund में डालने से क्या दिक्कत थी, जो NIF ने ठीक कर दी?
NIF इसलिए बनाया गया ताकि PSU को बेचने से मिला पैसा खास तौर पर लंबे समय तक चलने वाले विकास के कामों में लगे, न कि सरकार के आम खर्चे में मिल जाए. अगर NIF नहीं होता, तो इस बात की कोई गारंटी नहीं होती कि वो पैसा शिक्षा, स्वास्थ्य जैसे ज़रूरी प्रोजेक्ट में लगेगा. NIF एक तरीका है जिससे ये पता चलता है कि पैसा कहां जा रहा है और उसका हिसाब-किताब रखा जा सकता है.
3. National Investment Fund (NIF) का National Monetisation Pipeline (NMP) से क्या संबंध है?
NIF और NMP दोनों ही सरकारी संपत्ति से पैसा निकालने के तरीके हैं, लेकिन दोनों अलग-अलग काम करते हैं. NIF एक *फंड* है जिसमें PSU को बेचने से मिला पैसा जाता है. वहीं, NMP एक *पाइपलाइन* है जिसमें उन संपत्तियों की लिस्ट है जिनसे सरकार पैसा कमाएगी, जैसे कि लीज पर देना या बेचना. PSU को बेचने से मिला पैसा NIF में जा सकता है, लेकिन NMP में पैसा कमाने के और भी तरीके हैं, सिर्फ शेयर बेचना ही नहीं.
4. शुरू में NIF की सालाना कमाई का 75% सामाजिक योजनाओं के लिए रखा गया था. क्या ये प्रतिशत हमेशा इतना ही रहा है, और अगर बदला है तो इससे क्या फर्क पड़ता है?
75% सामाजिक योजनाओं और 25% PSU में निवेश का फैसला सरकार का था, ये कोई कानूनी नियम नहीं था. सरकार इस प्रतिशत को बदल सकती है, लेकिन अगर बड़ा बदलाव किया गया तो लोग सवाल उठा सकते हैं और राजनीतिक बहस भी हो सकती है, जिससे फंड की विश्वसनीयता और सामाजिक असर पर असर पड़ सकता है. 2018 में ये फैसला हुआ कि फंड का इस्तेमाल इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट के लिए होगा, जो कि एक तरह से प्रतिशत में बदलाव ही है.
5. इंटरव्यू में, अगर आपसे ये सवाल पूछा जाए कि National Investment Fund (NIF) सिर्फ एक तरीका है जिससे सरकार अपनी जिम्मेदारी से बच रही है और PSU को बेचने से मिले पैसे को उन कामों में लगा रही है जो बजट से होने चाहिए, तो आप क्या जवाब देंगे?
एक जवाब ये हो सकता है कि NIF एक साफ तरीका है जिससे PSU को बेचने से मिला पैसा खास विकास के कामों में लगाया जाता है, और ये पैसा सरकार के आम बजट में कहीं गुम नहीं हो जाता. लेकिन, कुछ लोग ये भी कह सकते हैं कि इस तरह से पैसे को अलग रखने से बजट में कमी आ सकती है और अगर NIF के निवेश के फैसले ठीक नहीं हुए तो नुकसान भी हो सकता है. एक अच्छा जवाब ये होगा कि आप दोनों बातों को समझें: खास काम के लिए पैसे रखने के फायदे भी हैं और ये भी ज़रूरी है कि सरकार ध्यान रखे कि पैसा सही जगह लग रहा है.
6. National Investment Fund (NIF) का कानूनी आधार क्या है? क्या ये संसद द्वारा बनाए गए कानून से बना है?
National Investment Fund (NIF) संसद द्वारा बनाए गए कानून से *नहीं* बना है. ये सरकार के फैसलों और नीतियों के आधार पर बना है. इसका मतलब है कि सरकार इसकी बनावट और काम करने के तरीके को संसद की मंजूरी के बिना भी बदल सकती है, जिससे इसमें बदलाव करना आसान है, लेकिन ये भी हो सकता है कि सरकार की नीति बदलने पर ये भी बदल जाए.
7. PSU से मिलने वाले डिविडेंड पर सरकार के बढ़ते ध्यान का National Investment Fund (NIF) पर क्या असर पड़ा है?
सरकार PSU से मिलने वाले डिविडेंड पर ज्यादा ध्यान दे रही है, जैसे कि हाल के सालों में बहुत ज्यादा डिविडेंड मिला है (जैसे, 2024-25 में ₹74,128.6 करोड़). इससे पता चलता है कि सरकार PSU को बेचने के बजाय उनसे पैसा कमाने पर ध्यान दे रही है. इससे NIF में कम पैसा आ सकता है, जिससे सामाजिक और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट में निवेश करने की उसकी क्षमता कम हो सकती है.
8. 2018 में National Investment Fund (NIF) के पैसे को इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट में लगाने के फैसले का क्या मतलब है?
2018 का फैसला NIF के इस्तेमाल के तरीके में एक बड़ा बदलाव है. इससे फंड का दायरा सामाजिक योजनाओं और PSU में निवेश से बढ़कर इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट तक फैल गया. इससे पता चलता है कि सरकार इंफ्रास्ट्रक्चर को आर्थिक विकास का एक जरूरी हिस्सा मानती है. लेकिन, इससे ये सवाल भी उठता है कि क्या NIF के सामाजिक कल्याण के असली मकसद को कम किया जा रहा है.
9. [समिति का नाम हटा दिया गया] ने National Investment Fund (NIF) के लिए [सुधार का नाम हटा दिया गया] का सुझाव दिया था - इसे लागू क्यों नहीं किया गया, और क्या आपको लगता है कि इसे लागू किया जाना चाहिए?
हालांकि मेरे पास किसी भी समिति की रिपोर्ट की जानकारी नहीं है, लेकिन आमतौर पर सिफारिशें इसलिए लागू नहीं होती हैं क्योंकि: सिफारिश के फायदे पर असहमति, राजनीतिक कारण, बजट की कमी या प्रशासनिक दिक्कतें होती हैं. इसे लागू *किया जाना चाहिए* या नहीं, ये इस बात पर निर्भर करता है कि इससे क्या फायदे और नुकसान हो सकते हैं, मौजूदा आर्थिक स्थिति और सरकार की प्राथमिकताओं को ध्यान में रखते हुए. उदाहरण के लिए, पारदर्शिता बढ़ाने की सिफारिश फायदेमंद हो सकती है, लेकिन निवेश की रणनीति को बदलने की सिफारिश विवादास्पद हो सकती है.
10. National Investment Fund (NIF) और Sovereign Wealth Fund (SWF) में एक लाइन का क्या अंतर है?
NIF में पैसा PSU को बेचने से आता है और ये पैसा सामाजिक और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट के लिए रखा जाता है, जबकि Sovereign Wealth Fund (SWF) में पैसा किसी देश के पास बचे हुए पैसे से आता है (जैसे, तेल से हुई कमाई या व्यापार से हुआ फायदा) और इसका मकसद ज्यादा से ज्यादा मुनाफा कमाना होता है.
11. स्टूडेंट्स अक्सर National Investment Fund (NIF) को Micro Units Development and Refinance Agency (MUDRA) बैंक के साथ क्यों कंफ्यूज कर देते हैं, और दोनों में सही अंतर क्या है?
स्टूडेंट्स अक्सर NIF को MUDRA के साथ इसलिए कंफ्यूज कर देते हैं क्योंकि दोनों ही सरकार की योजनाएं हैं जिनका मकसद आर्थिक विकास करना है. लेकिन, NIF एक *फंड* है जो PSU को बेचने से मिले पैसे को सामाजिक और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट में लगाता है, जबकि MUDRA एक *बैंक* है जो छोटे व्यवसायों को लोन देता है. NIF सरकारी संपत्ति को बेचने से मिले पैसे को मैनेज करने के बारे में है; MUDRA छोटे व्यवसायों को लोन देने के बारे में है.
परीक्षा युक्ति
याद रखें: NIF = PSU को बेचने से मिला पैसा; MUDRA = छोटे व्यवसायों को लोन.
12. भारत का National Investment Fund (NIF) दूसरे लोकतांत्रिक देशों के ऐसे ही तरीकों से कैसे बेहतर/खराब है?
दूसरे लोकतांत्रिक देशों के Sovereign Wealth Fund (जैसे, नॉर्वे का Government Pension Fund Global) के मुकाबले, NIF छोटा है और इसका मकसद भी कम है, ये सिर्फ देश के सामाजिक और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट पर ध्यान देता है. कुछ लोगों का कहना है कि ये तरीका खास विकास की जरूरतों को पूरा करने के लिए अच्छा है. लेकिन, कुछ लोग NIF की कम क्षमता, अलग-अलग तरह के निवेश की कमी और निवेश के फैसलों में राजनीतिक दखल की संभावना की वजह से इसकी आलोचना करते हैं, जबकि SWF ज्यादा स्वतंत्र होते हैं और उन्हें पेशेवर तरीके से चलाया जाता है.