काउंटरवेलिंग ड्यूटी (CVD) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
11 points- 1.
CVD का सबसे जरूरी नियम ये है कि ये उस फायदे को खत्म कर दे जो किसी दूसरे देश के कारोबारी को सब्सिडी से मिलता है। ये सब्सिडी सीधी भी हो सकती है, जैसे कि पैसे देना, या indirect भी हो सकती है, जैसे कि टैक्स में छूट देना या सस्ते ब्याज पर लोन देना। जिस देश में सामान आ रहा है, वो सब्सिडी की रकम का हिसाब लगाता है और उतनी ही रकम का CVD लगा देता है।
- 2.
CVD लगाने से पहले जांच करना जरूरी है। इस जांच में ये पता लगाया जाता है कि (1) क्या सब्सिडी दी गई है, (2) सब्सिडी की रकम कितनी है, और (3) क्या सब्सिडी वाले सामान से अपने देश के कारोबारियों को नुकसान हो रहा है।
- 3.
'Material injury' का मतलब है कि सब्सिडी वाले सामान से अपने देश के कारोबारियों को बहुत ज्यादा नुकसान हो रहा है। ये नुकसान बिक्री कम होने, मुनाफा कम होने, कीमत गिरने, या बेरोजगारी बढ़ने के रूप में हो सकता है।
- 4.
CVD सिर्फ उसी देश के सामान पर लगाया जाता है जो सब्सिडी दे रहा है। अगर कई देश एक ही सामान पर सब्सिडी दे रहे हैं, तो हर देश के लिए अलग-अलग जांच और CVD लगानी पड़ सकती है।
- 5.
हर पांच साल में एक 'sunset review' किया जाता है। इस review में ये देखा जाता है कि क्या CVD अभी भी जरूरी है ताकि सब्सिडी को खत्म किया जा सके और अपने देश के कारोबारियों को नुकसान से बचाया जा सके।
- 6.
CVD और एंटी-डंपिंग ड्यूटी (ADD) अलग-अलग होते हैं। CVD सब्सिडी को रोकने के लिए लगाया जाता है, जबकि ADD तब लगाया जाता है जब कोई विदेशी कंपनी अपने सामान को दूसरे देश में लागत से कम कीमत पर बेचती है।
- 7.
WTO के नियमों के हिसाब से कुछ खास तरह की सब्सिडी पर ही CVD लगाया जा सकता है।
- 8.
विकासशील देशों को WTO के नियमों में CVD से जुड़ी कुछ खास छूट मिलती हैं।
- 9.
CVD लगाने से ग्राहकों पर भी असर पड़ता है। इससे imported सामान महंगा हो जाता है, और ग्राहकों के पास सामान खरीदने के लिए कम विकल्प बचते हैं।
- 10.
UPSC में आपसे CVD और ADD के बीच का फर्क, CVD लगाने की शर्तें, और international trade पर इसका असर पूछा जा सकता है।
- 11.
उदाहरण के लिए, अगर भारत सरकार किसी खाद बनाने वाली कंपनी को 5% सब्सिडी देती है, और अमेरिका उस खाद को भारत से खरीदता है, तो अमेरिका उस पर 5% CVD लगा सकता है।
दृश्य सामग्री
Understanding Countervailing Duty (CVD)
Visual representation of the key aspects of Countervailing Duty.
Countervailing Duty (CVD)
- ●Purpose
- ●WTO Rules
- ●Key Elements
- ●Difference from ADD
Evolution of Countervailing Duty (CVD)
Historical timeline of key events related to Countervailing Duty.
सीवीडी की अवधारणा अनुचित व्यापार प्रथाओं को संबोधित करने और घरेलू उद्योगों को सब्सिडी वाले आयात से बचाने के लिए विकसित हुई।
- 1947गैट की स्थापना, अनुचित व्यापार प्रथाओं को संबोधित करने की आवश्यकता को मान्यता।
- 1980sसीवीडी का बढ़ता उपयोग क्योंकि देशों ने घरेलू उद्योगों की रक्षा करने की मांग की।
- 1995विश्व व्यापार संगठन की स्थापना सब्सिडी और काउंटरवेलिंग उपायों (एससीएम) समझौते के साथ हुई।
- 2023अमेरिका ने विभिन्न देशों से कुछ इस्पात उत्पादों पर सीवीडी लगाया।
- 2024भारत ने चीन से कुछ रसायनों के आयात पर सीवीडी जांच शुरू की।
- 2024अमेरिका ने भारत, इंडोनेशिया और लाओस से सौर सेल आयात पर 126% शुल्क लगाया।
हालिया विकास
5 विकासIn 2023, the US imposed CVDs on certain steel products from various countries, alleging that these products were unfairly subsidized.
In 2024, India initiated a CVD investigation on imports of certain chemicals from China, following a complaint from domestic producers.
The WTO's dispute settlement mechanism has been used frequently to challenge the imposition of CVDs, with countries arguing that the investigations were not conducted fairly or that the duties were not justified.
The US has increasingly used CVDs in conjunction with anti-dumping duties, leading to concerns about 'double remedies' and their potential impact on global trade.
In 2024, the U.S. government imposed a 126% levy on solar cell imports from India, Indonesia, and Laos, responding to concerns that subsidized exports from these countries were undermining the competitiveness of U.S. solar firms.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. Countervailing Duty (CVD) और Anti-Dumping Duty (ADD) को लेकर MCQ में सबसे ज़्यादा क्या ग़लती होती है?
सबसे ज़्यादा ग़लती ये होती है कि लोग भूल जाते हैं कि दोनों किस वजह से लगाए जाते हैं। CVD सब्सिडी (सरकारी मदद) के ख़िलाफ़ है, जिसकी वजह से सामान सस्ता हो सकता है, लेकिन ड्यूटी सब्सिडी पर लगती है, कीमत पर नहीं। ADD तब लगता है जब कोई कंपनी अपने सामान को लागत से कम या अपने देश से कम कीमत पर बेचती है (डंपिंग)।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: CVD = सरकार की *मदद*, ADD = कंपनी की *कीमत*।
2. Countervailing Duty (CVD) क्यों है – ये किस समस्या को हल करता है जिसे कोई और तरीका नहीं कर सकता?
CVD उन सरकारी सब्सिडी से होने वाले नुक़सान को ठीक करता है जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बिगाड़ती हैं। आम टैरिफ़ तो इंपोर्ट का खर्चा बढ़ा सकते हैं, लेकिन वो सब्सिडी से मिलने वाले ग़लत फ़ायदे को नहीं रोकते। CVD के बिना, देश ग़लत तरीके से अपने उद्योगों को बढ़ावा दे सकते हैं, जिससे दूसरे देशों के उद्योगों को नुक़सान होगा। ये सब्सिडी के असर को ख़त्म करके सही प्रतियोगिता कराता है।
3. Countervailing Duty (CVD) जाँच में 'material injury' का क्या मतलब है, और ये इतना ज़रूरी क्यों है?
'Material injury' का मतलब है सब्सिडी वाले इंपोर्ट से घरेलू उद्योग को काफ़ी नुक़सान होना। इसमें बिक्री में कमी, मुनाफ़े में कमी, कीमतों में गिरावट या बेरोज़गारी शामिल हो सकती है। ये ज़रूरी है क्योंकि CVD तभी लगाया जा सकता है जब ये नुक़सान साबित हो जाए। इसके बिना, घरेलू उद्योग CVD का इस्तेमाल सही प्रतियोगिता को रोकने के लिए कर सकते हैं।
4. 'Sunset review' से पहले से लगे Countervailing Duty (CVD) पर क्या असर पड़ता है?
एक 'sunset review', जो आमतौर पर हर पाँच साल में होता है, ये तय करता है कि CVD अभी भी ज़रूरी है या नहीं। जाँच करने वाली संस्था ये देखती है कि क्या सब्सिडी अभी भी है और क्या CVD हटाने पर घरेलू उद्योग को नुक़सान होगा। अगर इनमें से कोई भी शर्त पूरी नहीं होती है, तो CVD हटा दिया जाता है।
5. CVDs को अक्सर anti-dumping duties के *साथ* क्यों इस्तेमाल किया जाता है, और इस 'double remedy' को लेकर क्या चिंताएँ हैं?
CVDs और ADDs को एक साथ इस्तेमाल किया जा सकता है जब कोई विदेशी कंपनी सब्सिडी भी लेती है *और* अपने उत्पादों को डंप भी करती है। लेकिन, आलोचकों का कहना है कि ये 'double remedy' विदेशी उत्पादकों को ग़लत तरीके से सज़ा दे सकता है, जिससे संरक्षणवाद और उपभोक्ताओं के लिए ज़्यादा कीमतें हो सकती हैं। चिंता ये है कि दोनों ड्यूटी मिलाकर सब्सिडी या डंपिंग मार्जिन की असली रकम से ज़्यादा हो सकती हैं।
6. MCQ में, CVD मामले में *किस* देश के कानून लागू हो रहे हैं, इस बारे में क्या ज़रूरी जानकारी देखनी चाहिए?
ज़रूरी बात ये है कि *इंपोर्ट* करने वाले देश की पहचान की जाए। इंपोर्ट करने वाले देश के कानून (जैसे, भारत का Customs Tariff Act, 1975) और जाँच करने वाली संस्थाएँ (जैसे, DGTR) ये तय करती हैं कि CVD लगाना है या नहीं। छात्र अक्सर *एक्सपोर्ट* करने वाले देश की सब्सिडी पर ध्यान देते हैं, ये भूल जाते हैं कि *इंपोर्ट* करने वाला देश *अपने* कानूनों के आधार पर आख़िरी फ़ैसला लेता है।
परीक्षा युक्ति
MCQ Trick: अगर सवाल में किसी ख़ास कानून का ज़िक्र है, तो देखें कि क्या ये *इंपोर्ट* करने वाले देश का कानून है।
7. WTO का 'special and differential treatment' विकासशील देशों पर लगने वाले CVDs को कैसे प्रभावित करता है?
विकासशील देशों को अक्सर WTO के नियमों के तहत ज़्यादा छूट मिलती है। इसमें 'material injury' तय करने के लिए ज़्यादा ऊँची सीमाएँ शामिल हो सकती हैं, जिसका मतलब है कि सब्सिडी वाले इंपोर्ट से नुक़सान साबित करना मुश्किल है। उनके पास सब्सिडी को धीरे-धीरे ख़त्म करने के लिए ज़्यादा समय भी हो सकता है, जिससे उन्हें अपने उद्योगों को बढ़ावा देने में ज़्यादा आसानी होती है।
8. Countervailing Duty (CVD) के ख़िलाफ़ आलोचक सबसे मज़बूत तर्क क्या देते हैं, और आप इसका जवाब कैसे देंगे?
आलोचकों का तर्क है कि CVDs को आसानी से संरक्षणवादी उपायों के तौर पर ग़लत इस्तेमाल किया जा सकता है, जिससे अक्षम घरेलू उद्योगों को प्रतियोगिता से बचाया जा सकता है और आख़िरकार उपभोक्ताओं को ज़्यादा कीमतों के ज़रिए नुक़सान पहुँचाया जा सकता है। वो CVD जाँच की जटिलता और लागत की ओर भी इशारा करते हैं। जवाब में, कोई ये तर्क दे सकता है कि हालाँकि ग़लत इस्तेमाल मुमकिन है, लेकिन CVDs सही व्यापार सुनिश्चित करने और ग़लत सब्सिडी से बाज़ारों को बिगड़ने से रोकने के लिए एक ज़रूरी उपकरण हैं। WTO का ढाँचा दुरुपयोग को रोकने के लिए सुरक्षा उपाय देता है, और एक बराबर मैदान के फ़ायदे संभावित लागतों से ज़्यादा हैं।
9. भारत को भविष्य में अपनी Countervailing Duty (CVD) प्रक्रियाओं में कैसे सुधार या मज़बूती लानी चाहिए?
भारत कई क्षेत्रों पर ध्यान दे सकता है: (1) देरी और लागत को कम करने के लिए जाँच प्रक्रिया को आसान बनाना, (2) व्यापारिक भागीदारों के साथ भरोसा बनाने के लिए फ़ैसला लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाना, (3) जाँच की गुणवत्ता में सुधार के लिए DGTR अधिकारियों के लिए ट्रेनिंग और क्षमता निर्माण में निवेश करना, और (4) CVD लागू करने पर जानकारी और बेहतर तरीकों को साझा करने के लिए दूसरे देशों के साथ सहयोग बढ़ाना।
- •जाँच प्रक्रिया को आसान बनाना
- •पारदर्शिता बढ़ाना
- •ट्रेनिंग में निवेश करना
- •अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाना
10. Statement-based MCQs के लिए एक लाइन में क्या फ़र्क़ है: Countervailing Duty (CVD) बनाम Safeguard Duty?
CVD *ग़लत* व्यापार प्रथाओं (सब्सिडी) को निशाना बनाता है, जबकि Safeguard Duty *सही* व्यापार को संबोधित करता है जो इंपोर्ट में अचानक वृद्धि के कारण नुक़सान पहुँचाता है।
परीक्षा युक्ति
सोचें: CVD = *ग़लत* फ़ायदा ठीक किया गया; Safeguard = *सही* व्यापार, लेकिन बहुत ज़्यादा और बहुत तेज़ी से।
11. अमेरिका ने हाल ही में कुछ देशों से आने वाले सोलर सेल पर 126% ड्यूटी लगाई। ये CVDs के *व्यवहारिक* असर को कैसे दिखाता है?
ये दिखाता है कि CVDs इंपोर्ट किए गए सामान की लागत को कितना ज़्यादा बढ़ा सकते हैं। 126% ड्यूटी का मतलब है कि कीमत दोगुनी से भी ज़्यादा हो गई, जिससे वो सोलर सेल अमेरिकी बाज़ार में बहुत कम प्रतिस्पर्धी हो गए। इससे अमेरिकी सोलर सेल बनाने वाली कंपनियों को फ़ायदा होता है, लेकिन उपभोक्ताओं और सोलर ऊर्जा डेवलपर्स के लिए लागत बढ़ जाती है।
12. ये जानना क्यों ज़रूरी है कि Directorate General of Trade Remedies (DGTR) भारत में CVD के लिए जाँच करने वाली संस्था है?
UPSC अक्सर ज़रूरी संस्थानों के बारे में जागरूकता का परीक्षण करता है। ये जानना कि DGTR CVD जाँच करता है, प्रक्रिया, हाल के मामलों और संभावित सुधारों के बारे में सवालों के जवाब देने में मदद करता है। ये CVD कार्रवाई को वित्त मंत्रालय या सीमा शुल्क विभाग जैसे दूसरे निकायों द्वारा की गई कार्रवाई से अलग करने में भी मदद करता है।