राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
NMP का सबसे ज़रूरी नियम है एसेट रीसाइक्लिंग। इसका मतलब है कि पुरानी संपत्तियों से पैसा कमाकर नई सड़कें और पुल बनाना। ये ऐसा है जैसे पुरानी गाड़ी बेचकर नई गाड़ी खरीदना – सरकार पुरानी सड़कों को इस्तेमाल करने का अधिकार कुछ समय के लिए बेच रही है ताकि नए प्रोजेक्ट शुरू कर सके।
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NMP उन संपत्तियों पर ध्यान देता है जो पहले से बनी हुई हैं और जिनसे पैसा आ रहा है। ब्राउनफील्ड एसेट्स वो प्रोजेक्ट हैं जो पहले से चल रहे हैं और जिनसे कमाई हो रही है, जिससे प्राइवेट कंपनियों को कम खतरा होता है। जैसे, एक टोल रोड जिस पर पहले से ही टोल टैक्स लग रहा है, वो ब्राउनफील्ड एसेट है, जबकि ग्रीनफील्ड प्रोजेक्ट बिल्कुल नया प्रोजेक्ट होता है जिसमें बनाने और नियमों का खतरा होता है।
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NMP के तहत पैसे कमाने के तरीके हैं लीजिंग, कंसेशन, और हिस्सेदारी बेचना। लीजिंग का मतलब है कि प्राइवेट कंपनी को संपत्ति को कुछ समय के लिए इस्तेमाल करने का अधिकार देना और उनसे किराया लेना। कंसेशन लीजिंग जैसा ही है, लेकिन इसमें प्राइवेट कंपनी संपत्ति को चलाती भी है और उसकी देखभाल भी करती है। हिस्सेदारी बेचना का मतलब है कि सरकार अपनी कंपनी में से कुछ हिस्सा बेच देती है।
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NMP 2.0 के तहत, लगभग ₹4.42 लाख करोड़ सड़कें, लॉजिस्टिक्स पार्क, और रोपवे से आने की उम्मीद है। इससे पता चलता है कि सरकार यातायात को सुधारने पर कितना ध्यान दे रही है।
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NMP का लक्ष्य है कि पेंशन फंड और सोवरिन वेल्थ फंड जैसे बड़े निवेशक इसमें पैसा लगाएं। ये निवेशक लंबे समय तक मुनाफा चाहते हैं, जो सड़कों और पुलों जैसे प्रोजेक्ट से मिल सकता है। इन निवेशकों के आने से बहुत सारा पैसा और जानकारी मिल सकती है।
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इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट (InvITs) बुनियादी ढांचे की संपत्तियों से कमाई करने का एक महत्वपूर्ण तरीका है। InvITs म्यूचुअल फंड की तरह होते हैं, जिससे आम लोग बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश कर सकते हैं और लाभ कमा सकते हैं। इससे नागरिकों को भारत के बुनियादी ढांचे के विकास में सीधे भाग लेने का मौका मिलता है।
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एसेट मोनेटाइजेशन पर सचिवों का मुख्य समूह (CGAM), जिसकी अध्यक्षता कैबिनेट सचिव करते हैं, NMP की प्रगति पर नज़र रखता है। इससे पता चलता है कि सरकार इस कार्यक्रम को सफल बनाने के लिए कितनी गंभीर है।
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NMP प्रक्रियाओं को आसान बनाने और एक जैसा करने पर ज़ोर देता है ताकि संपत्ति से कमाई और भी आसान हो जाए। इसमें नियमों को आसान बनाना और एक जैसे कॉन्ट्रैक्ट बनाना शामिल है ताकि खर्च कम हो और देरी न हो।
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पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (PPP) मॉडल NMP के तहत कमाई का एक महत्वपूर्ण तरीका है। PPPs में सरकार और प्राइवेट कंपनियां मिलकर सड़कें और पुल बनाती हैं और चलाती हैं, जिससे खतरे और फायदे दोनों आपस में बंट जाते हैं।
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NMP से आने वाला पैसा ज्यादातर भारत के कंसोलिडेटेड फंड, डायरेक्ट इन्वेस्टमेंट, पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग और राज्य के कंसोलिडेटेड फंड में जाता है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि पैसे का इस्तेमाल सही तरीके से हो और इससे देश की अर्थव्यवस्था बढ़े।
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एक मुश्किल ये है कि संपत्तियों की सही कीमत लगाना। अगर संपत्तियों की कीमत कम लगाई जाती है, तो सरकार को सही मुआवजा नहीं मिलेगा। अगर कीमत ज्यादा लगाई जाती है, तो प्राइवेट कंपनियां पैसा लगाने से हिचकिचाएंगी।
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NMP की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि नियम कितने अच्छे हैं और उन पर कितनी सख्ती से निगरानी रखी जाती है ताकि प्राइवेट कंपनियां संपत्तियों को ठीक से चलाएं और सेवाओं की गुणवत्ता बनाए रखें। अगर निगरानी ठीक से नहीं की गई, तो संपत्तियों का गलत इस्तेमाल हो सकता है या उनकी देखभाल नहीं की जा सकती।
दृश्य सामग्री
National Monetisation Pipeline (NMP)
Key aspects and linkages of the National Monetisation Pipeline.
National Monetisation Pipeline (NMP)
- ●Objectives
- ●Monetisation Methods
- ●Key Sectors
- ●Challenges
Evolution of National Monetisation Pipeline
Timeline of key events related to the National Monetisation Pipeline.
एनएमपी बुनियादी ढांचे के विकास के लिए वैकल्पिक वित्त पोषण स्रोतों को खोजने की आवश्यकता से विकसित हुआ, खासकर कोविड-19 महामारी के बाद।
- 2019आर्थिक सर्वेक्षण में परिसंपत्ति पुनर्चक्रण की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया।
- 2020कोविड-19 महामारी ने सरकारी राजस्व को प्रभावित किया, जिससे वैकल्पिक वित्त पोषण स्रोतों की आवश्यकता बढ़ गई।
- 2021एनएमपी 1.0 को चार वर्षों (2021-22 से 2024-25) में ₹6 लाख करोड़ के लक्ष्य के साथ लॉन्च किया गया।
- 2026एनएमपी 2.0 को 2030 तक ₹16.72 लाख करोड़ के लक्ष्य के साथ लॉन्च किया गया।
हालिया विकास
11 विकासIn 2026, Finance Minister Nirmala Sitharaman launched NMP 2.0, setting a target of ₹16.72 lakh crore through asset monetization by 2030.
The NITI Aayog played a crucial role in developing NMP 2.0, consulting with infrastructure line ministries to identify assets for monetization.
The government aims to raise ₹5.8 lakh crore in private sector investment under NMP 2.0.
The Core Group of Secretaries on Asset Monetisation (CGAM) continues to monitor the progress of the NMP.
The government is focusing on process simplification and standardization to make asset monetization more efficient.
The sectors included in NMP 2.0 are highways, railways, power, petroleum and natural gas, civil aviation, ports, warehousing and storage, urban infrastructure, coal, mines, telecom, and tourism.
The government is exploring the listing of a minority stake in GAIL Gas as part of the NMP.
Divestment of Airports Authority of India’s holdings in one subsidiary and four joint-venture airports is also planned under the NMP.
Select land parcels belonging to major port authorities and the Food Corporation of India will be developed through the Public-Private Partnership (PPP) model.
Auctioning around 94 coal mines is planned as part of the NMP.
Leasing out 38 land parcels of Bharat Sanchar Nigam Limited (BSNL) on a long-term basis is also included in the NMP.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
121. नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) के बारे में MCQ में सबसे आम गलती क्या होती है?
सबसे आम गलती है 'मॉनेटाइजेशन' को 'प्राइवेटाइजेशन' समझना। एग्जामिनर अक्सर ऐसे ऑप्शन देते हैं जिससे लगता है कि NMP में सरकारी संपत्ति को हमेशा के लिए बेचा जा रहा है। याद रखें, NMP मुख्य रूप से लीजिंग या रियायतों पर ध्यान केंद्रित करता है, जहां स्वामित्व सरकार के पास ही रहता है। 'एसेट रीसाइक्लिंग' शब्द पर ध्यान दें।
परीक्षा युक्ति
जब आप MCQ में 'NMP' देखें, तो सही उत्तर पहचानने के लिए तुरंत 'लीजिंग', 'रियायत', और 'एसेट रीसाइक्लिंग' जैसे कीवर्ड खोजें। पूरी तरह से बिक्री का सुझाव देने वाले विकल्पों को हटा दें.
2. नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) क्यों है - यह किस समस्या को हल करता है जिसे अन्य फंडिंग तरीके नहीं कर सके?
NMP भारत की विशाल इंफ्रास्ट्रक्चर जरूरतों को पूरा करने की चुनौती को हल करता है, जो बजट से अलग है। सरकारी बजट और बाजार से उधार लेना मुख्य स्रोत हैं, लेकिन वे अक्सर कम पड़ जाते हैं। NMP बेकार पड़ी सार्वजनिक संपत्तियों से मूल्य निकालता है, जिससे राजस्व उत्पन्न होता है जिसे नए इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट में फिर से निवेश किया जा सकता है। यह इंफ्रास्ट्रक्चर विकास को गति देने के लिए एसेट रीसाइक्लिंग के बारे में है, खासकर COVID-19 महामारी जैसी घटनाओं के बाद सरकारी वित्त पर दबाव पड़ा।
3. नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) में क्या शामिल नहीं है - इसकी कमियां और आलोचनाएं क्या हैं?
NMP मुख्य रूप से ब्राउनफील्ड संपत्तियों पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसका मतलब है मौजूदा और राजस्व उत्पन्न करने वाला इंफ्रास्ट्रक्चर। इसमें ग्रीनफील्ड प्रोजेक्ट (निर्माण की आवश्यकता वाले नए प्रोजेक्ट) शामिल नहीं हैं। आलोचकों का तर्क है कि इससे इसका दायरा और संभावित प्रभाव सीमित हो जाता है। साथ ही, NMP की सफलता कुशल नियामक प्रक्रियाओं और निवेशकों के विश्वास पर बहुत अधिक निर्भर करती है। अनुमोदन या विवादों में देरी से मॉनेटाइजेशन योजनाएं पटरी से उतर सकती हैं। संभावित एकाधिकार और उपभोक्ताओं के लिए उचित मूल्य निर्धारण के बारे में भी चिंताएं जताई जाती हैं।
4. नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) वास्तव में कैसे काम करता है - इसके लागू होने का एक वास्तविक उदाहरण दीजिए।
एक व्यावहारिक उदाहरण है भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) द्वारा प्रबंधित टोल सड़कों का मॉनेटाइजेशन। NMP के तहत, NHAI इन चालू सड़कों को निजी कंपनियों को एक विशिष्ट अवधि (जैसे, 20-30 वर्ष) के लिए अग्रिम भुगतान और राजस्व साझाकरण के बदले में पट्टे पर दे सकता है। फिर निजी कंपनी टोल वसूलती है और सड़क का रखरखाव करती है। NHAI द्वारा प्राप्त अग्रिम भुगतान का उपयोग नए राजमार्गों के निर्माण के लिए किया जाता है। यह एसेट रीसाइक्लिंग का एक उदाहरण है।
5. नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) के खिलाफ आलोचक सबसे मजबूत तर्क क्या देते हैं, और आप कैसे जवाब देंगे?
आलोचकों का तर्क है कि NMP से निजी एकाधिकार बन सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उपयोगकर्ताओं के लिए शुल्क अधिक हो सकता है और आम नागरिकों के लिए पहुंच कम हो सकती है। उन्हें यह भी चिंता है कि सरकार मॉनेटाइजेशन प्रक्रिया के दौरान संपत्तियों का कम मूल्यांकन कर सकती है, जिससे सार्वजनिक संपत्ति का नुकसान हो सकता है। जवाब में, यह जोर देना महत्वपूर्ण है कि NMP में एकाधिकार को रोकने और उचित मूल्य निर्धारण सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपाय शामिल हैं। प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रियाएं और नियामक निरीक्षण आवश्यक हैं। साथ ही, सरकार संपत्तियों का स्वामित्व बरकरार रखती है, और उत्पन्न राजस्व को इंफ्रास्ट्रक्चर विकास में पुनर्निवेश किया जाता है, जिससे अंततः जनता को लाभ होता है।
6. MCQ में, नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) और इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट (InvITs) के बीच एक लाइन का अंतर क्या है?
NMP एसेट मॉनेटाइजेशन के लिए एक रोडमैप है, जबकि InvITs इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट के लिए निवेशकों से धन जुटाने के लिए NMP ढांचे के *अंदर* उपयोग किया जाने वाला एक विशिष्ट साधन है।
परीक्षा युक्ति
NMP को समग्र रणनीति के रूप में सोचें, और InvITs को टूलबॉक्स में से एक उपकरण के रूप में।
7. छात्र अक्सर नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) के तहत लीजिंग और रियायतों को क्यों भ्रमित करते हैं, और सही अंतर क्या है?
लीजिंग और रियायत दोनों में एक विशिष्ट अवधि के लिए एक निजी इकाई को अधिकार हस्तांतरित करना शामिल है। मुख्य अंतर जिम्मेदारी के दायरे में निहित है। लीजिंग में, निजी इकाई मुख्य रूप से संपत्ति का उपयोग करती है। रियायतों में, निजी इकाई संपत्ति के संचालन और रखरखाव के लिए भी जिम्मेदार है। एक राजमार्ग के बारे में सोचें: लीजिंग टोल बूथ किराए पर लेने जैसा होगा, जबकि रियायत पूरे राजमार्ग का प्रबंधन करने जैसा होगा, जिसमें रखरखाव और टोल संग्रह शामिल है।
8. भारत को भविष्य में नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) में कैसे सुधार या मजबूत करना चाहिए?
कई सुधार संभव हैं: answerPoints_hi: * पारदर्शिता बढ़ाएं: सार्वजनिक विश्वास बनाने और कम मूल्यांकन के आरोपों से बचने के लिए संपत्ति मूल्यांकन प्रक्रिया को और अधिक पारदर्शी बनाएं। * विनियमों को सुव्यवस्थित करें: नौकरशाही बाधाओं को कम करें और अधिक निजी निवेश आकर्षित करने के लिए अनुमोदन में तेजी लाएं। * सामाजिक प्रभाव पर ध्यान दें: सुनिश्चित करें कि मॉनेटाइजेशन प्रोजेक्ट केवल राजस्व सृजन ही नहीं, बल्कि सामाजिक कल्याण और पर्यावरणीय स्थिरता को प्राथमिकता दें। * हितधारक परामर्श में सुधार करें: स्थानीय समुदायों के साथ जुड़ें और सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए उनकी चिंताओं को दूर करें।
9. प्रारंभिक परीक्षा में नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) से संबंधित कौन सी विशिष्ट संख्या का परीक्षण किए जाने की सबसे अधिक संभावना है?
NMP 2.0 के तहत 2030 तक ₹16.72 लाख करोड़ का समग्र लक्ष्य याद रखने के लिए एक महत्वपूर्ण आंकड़ा है। साथ ही, NMP 1.0 के तहत ₹6 लाख करोड़ का शुरुआती लक्ष्य तुलना के लिए महत्वपूर्ण है। एग्जामिनर अक्सर कार्यक्रम के पैमाने और महत्वाकांक्षा की आपकी समझ का आकलन करने के लिए इन आंकड़ों का परीक्षण करते हैं।
परीक्षा युक्ति
इन नंबरों के साथ एक फ्लैशकार्ड बनाएं और नियमित रूप से उनकी समीक्षा करें। लापरवाह गलतियों से बचने के लिए इकाइयों (लाख करोड़) पर ध्यान दें।
10. भारत की नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) अन्य लोकतंत्रों में समान तंत्रों के साथ कैसे अनुकूल/प्रतिकूल रूप से तुलना करती है?
कई विकसित लोकतंत्र इंफ्रास्ट्रक्चर को निधि देने के लिए एसेट रीसाइक्लिंग का उपयोग करते हैं। हालांकि, भारत का NMP अपने पैमाने और महत्वाकांक्षा में अद्वितीय है, खासकर एक विकासशील अर्थव्यवस्था के लिए। एक अनुकूल तुलना ऑस्ट्रेलिया के साथ है, जिसने इंफ्रास्ट्रक्चर को निधि देने के लिए सफलतापूर्वक एसेट बिक्री का उपयोग किया है। प्रतिकूल रूप से, भारत को ऑस्ट्रेलिया या कनाडा जैसे देशों की तुलना में नियामक दक्षता और भूमि अधिग्रहण में अधिक चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो NMP की प्रगति को बाधित कर सकता है। साथ ही, भारत में प्रक्रिया में सार्वजनिक विश्वास कम है, जिससे हितधारक प्रबंधन अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है।
11. नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) में NITI आयोग की क्या भूमिका है?
NITI आयोग ने नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) को विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसमें NMP 2.0 भी शामिल है। उन्होंने मॉनेटाइजेशन के लिए उपयुक्त संपत्तियों की पहचान करने के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर लाइन मंत्रालयों के साथ परामर्श किया और समग्र ढांचे और रणनीति को तैयार करने में मदद की। NITI आयोग NMP के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन और समर्थन प्रदान करना जारी रखता है।
परीक्षा युक्ति
NITI आयोग की भूमिका को याद रखें। NMP के विकास को पूरी तरह से वित्त मंत्रालय को सौंपना एक आम चाल है, लेकिन NITI आयोग एक प्रमुख खिलाड़ी था।
12. नेशनल मॉनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) के संदर्भ में 'एसेट रीसाइक्लिंग' क्या है?
'एसेट रीसाइक्लिंग' NMP का मूल सिद्धांत है। इसका मतलब है मौजूदा, परिचालन इंफ्रास्ट्रक्चर संपत्तियों (ब्राउनफील्ड संपत्तियों) को मॉनेटाइज करके उत्पन्न राजस्व का उपयोग नए इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट बनाने के लिए करना। यह एक पुरानी कार को नई कार खरीदने के लिए बेचने जैसा है - सरकार अनिवार्य रूप से स्वामित्व बरकरार रखते हुए, नई परियोजनाओं को निधि देने के लिए एक अवधि के लिए मौजूदा इंफ्रास्ट्रक्चर को संचालित करने का अधिकार बेच रही है।