पूरकता (Purakta) क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
10 points- 1.
मूल विचार यह है कि राष्ट्रीय अदालतों को अंतर्राष्ट्रीय अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने का पहला अवसर मिलता है। ICC केवल तभी शामिल होता है जब कोई राज्य इन कार्यवाही को प्रभावी ढंग से करने के लिए वास्तव में अनिच्छुक या असमर्थ होता है। इसे इस तरह समझें: यदि कोई देश अपने नागरिकों पर युद्ध अपराधों के लिए मुकदमा *चला सकता है* और *चलाएगा*, तो ICC हस्तक्षेप नहीं करेगा।
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'अनिच्छा' मानदंड का आकलन कई कारकों के आधार पर किया जाता है। इनमें यह शामिल है कि क्या राष्ट्रीय कार्यवाही का उद्देश्य व्यक्ति को आपराधिक जिम्मेदारी से बचाना था, क्या कार्यवाही में अनुचित देरी हुई, या क्या कार्यवाही स्वतंत्र या निष्पक्ष रूप से नहीं की गई। उदाहरण के लिए, यदि कोई देश नरसंहार के आरोपी एक शक्तिशाली अधिकारी की रक्षा के लिए एक दिखावटी मुकदमा चलाता है, तो ICC हस्तक्षेप कर सकता है।
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'अक्षमता' मानदंड उन स्थितियों को संदर्भित करता है जहां बुनियादी ढांचे के पतन, कामकाज करने वाली अदालतों की कमी या राज्य की आवश्यक सबूत या गवाहों को सुरक्षित करने में असमर्थता के कारण राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली काफी हद तक अनुपलब्ध है। कल्पना कीजिए कि कोई देश गृहयुद्ध से तबाह हो गया है जहां अदालतें नष्ट हो गई हैं और सरकार ने नियंत्रण खो दिया है; ICC तब क्षेत्राधिकार का प्रयोग कर सकता है।
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यह साबित करने का भार ICC अभियोजक पर है कि कोई राज्य वास्तव में कार्यवाही करने के लिए अनिच्छुक या असमर्थ है। इसके लिए राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली और मामले की विशिष्ट परिस्थितियों का पूरी तरह से आकलन करने की आवश्यकता है। अभियोजक को ICC के न्यायाधीशों को यह समझाने के लिए ठोस सबूत पेश करने होंगे कि हस्तक्षेप उचित है।
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पूरकता केवल एक प्रक्रियात्मक बाधा नहीं है; यह अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक मूलभूत सिद्धांत है जो राज्य संप्रभुता का सम्मान करता है। यह राज्यों को अपनी कानूनी प्रणालियों को मजबूत करने और अंतर्राष्ट्रीय अपराधों के अपराधियों को राष्ट्रीय स्तर पर जवाबदेह ठहराने के लिए प्रोत्साहित करता है। यह अंतर्राष्ट्रीय न्याय की एक मजबूत और प्रभावी प्रणाली को बढ़ावा देता है।
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कोई राज्य यह तर्क देकर ICC के अधिकार क्षेत्र को चुनौती दे सकता है कि वह *वास्तव में* मामले की जांच या मुकदमा चला रहा है। इसे 'स्वीकार्यता को चुनौती' के रूप में जाना जाता है। ICC के न्यायाधीश तब राज्य के प्रयासों का आकलन करेंगे ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि वे वास्तविकता के आवश्यक मानकों को पूरा करते हैं या नहीं।
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पूरकता का सिद्धांत ICC की कार्यवाही के सभी चरणों पर लागू होता है, प्रारंभिक जांच से लेकर मुकदमे और किसी भी अपील तक। इसका मतलब है कि ICC को लगातार यह आकलन करना चाहिए कि क्या राज्य कथित अपराधों को संबोधित करने के लिए वास्तविक कदम उठा रहा है।
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यहां तक कि अगर किसी राज्य ने कार्यवाही शुरू कर दी है, तो भी ICC हस्तक्षेप कर सकता है यदि वे कार्यवाही समय पर ढंग से आगे नहीं बढ़ रही हैं या यदि उनकी निष्पक्षता या निष्पक्षता के बारे में चिंताएं हैं। उदाहरण के लिए, यदि किसी वैध कारण के बिना जानबूझकर किसी मुकदमे में वर्षों तक देरी की जाती है, तो ICC राज्य को वास्तविक रूप से आगे बढ़ने के लिए अनिच्छुक मान सकता है।
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ICC का ध्यान उन व्यक्तियों पर है जो कथित अपराधों के लिए सबसे बड़ी जिम्मेदारी वहन करते हैं। इसका मतलब है कि ICC के उच्च पदस्थ अधिकारियों या अपराधों की योजना बनाने या उन्हें अंजाम देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वालों से जुड़े मामलों में हस्तक्षेप करने की अधिक संभावना है।
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UPSC परीक्षक अक्सर पूरकता की बारीकियों की आपकी समझ का परीक्षण करते हैं। वे एक काल्पनिक परिदृश्य पेश कर सकते हैं जहां एक राज्य किसी अपराध की जांच करने का दावा करता है, लेकिन जांच त्रुटिपूर्ण है। आपको परिदृश्य का विश्लेषण करने और यह निर्धारित करने में सक्षम होना चाहिए कि क्या ICC को अनिच्छा या अक्षमता के सिद्धांतों के आधार पर हस्तक्षेप करने के लिए उचित ठहराया जाएगा।
दृश्य सामग्री
ICC's Principle of Complementarity
Flowchart illustrating the process by which the ICC exercises jurisdiction based on the principle of complementarity.
- 1.कथित अंतर्राष्ट्रीय अपराध होता है
- 2.राष्ट्रीय न्यायालयों के पास अधिकार क्षेत्र है
- 3.क्या राज्य वास्तव में जांच और मुकदमा चलाने के लिए इच्छुक और सक्षम है?
- 4.नहीं
- 5.आईसीसी जांच और मुकदमा चला सकता है
- 6.हाँ
- 7.राष्ट्रीय न्यायालय जांच और मुकदमा चलाते हैं
- 8.समाप्त
हालिया विकास
5 विकासIn 2021, the ICC opened an investigation into the situation in the Philippines concerning alleged crimes against humanity committed in the context of the “war on drugs.”
In 2023, the ICC Appeals Chamber rejected the Philippines' challenge to the ICC's jurisdiction over the situation, reaffirming that the Court retained jurisdiction over crimes committed while the Philippines was a party to the Rome Statute, from 2011 to 2019.
In 2024, the ICC Prosecutor requested authorization from the Pre-Trial Chamber to resume the investigation, arguing that the Philippines' domestic investigations were not sufficient to satisfy the requirements of complementarity.
In 2026, the ICC is holding pre-trial hearings to determine if there is enough evidence against former Philippine President Rodrigo Duterte to proceed to a formal trial for crimes against humanity.
The current ICC investigation into the Philippines highlights the ongoing debate about the scope and application of the principle of complementarity, particularly in situations where a state claims to be investigating but the ICC Prosecutor believes those investigations are not genuine.