रोम संविधि क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
पूरकता का सिद्धांत (Principle of Complementarity) रोम संविधि का सबसे ज़रूरी हिस्सा है। इसका मतलब है कि ICC तभी काम कर सकता है जब राष्ट्रीय कोर्ट अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने में असमर्थ या अनिच्छुक हों। ICC का मतलब राष्ट्रीय न्याय सिस्टम की जगह लेना नहीं है, बल्कि आखरी में कोर्ट का काम करना है। उदाहरण के लिए, अगर किसी देश में एक काम करने वाली और निष्पक्ष न्यायपालिका है जो युद्ध अपराधों के लिए लोगों पर मुकदमा चला रही है, तो ICC आम तौर पर राष्ट्रीय कोर्ट को ही प्राथमिकता देगा।
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*नॉन बिस इन इडेम* का सिद्धांत (Principle of *non bis in idem*), जिसे डबल जियोपार्डी भी कहा जाता है, रोम संविधि में शामिल है। इसका मतलब है कि अगर किसी व्यक्ति पर राष्ट्रीय कोर्ट ने किसी ऐसे काम के लिए मुकदमा चलाया है जो ICC के अधिकार क्षेत्र में भी आता है, तो ICC उस पर दोबारा मुकदमा नहीं चला सकता, जब तक कि राष्ट्रीय कार्यवाही वास्तव में स्वतंत्र या निष्पक्ष न हो, या उस व्यक्ति को आपराधिक जिम्मेदारी से बचाने के लिए की गई हो। ये लोगों को एक ही अपराध के लिए कई मुकदमों से बचाता है।
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रोम संविधि चार मुख्य श्रेणियों के अपराधों को परिभाषित करता है: नरसंहार (Genocide), मानवता के खिलाफ अपराध (Crimes against humanity), युद्ध अपराध (War crimes), और आक्रमण का अपराध (Crime of aggression)। नरसंहार में किसी राष्ट्रीय, जातीय, नस्लीय या धार्मिक समूह को नष्ट करने के इरादे से किए गए कार्य शामिल हैं। मानवता के खिलाफ अपराधों में आम नागरिकों पर व्यापक या व्यवस्थित हमले शामिल हैं, जैसे हत्या, यातना, बलात्कार और उत्पीड़न। युद्ध अपराध जिनेवा कन्वेंशनों का गंभीर उल्लंघन हैं जो सशस्त्र संघर्ष के दौरान किए जाते हैं। आक्रमण के अपराध में आक्रमण के ऐसे कार्य की योजना बनाना, शुरू करना या उसे अंजाम देना शामिल है जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर का स्पष्ट उल्लंघन हो।
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ICC का अधिकार क्षेत्र 1 जुलाई, 2002 को रोम संविधि के लागू होने के बाद किए गए अपराधों तक ही सीमित है। ये तभी अधिकार क्षेत्र का प्रयोग कर सकता है जब अपराध किसी सदस्य देश के क्षेत्र में किया गया हो, या अगर आरोपी किसी सदस्य देश का नागरिक है, या अगर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने स्थिति को ICC को भेजा है। ये क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र कोर्ट की पहुंच पर एक महत्वपूर्ण सीमा है।
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रोम संविधि राज्य दलों की सभा (Assembly of States Parties) की स्थापना करता है, जो कोर्ट का शासी निकाय है। इसमें उन राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं जिन्होंने संविधि की पुष्टि की है या उसमें शामिल हुए हैं। सभा ICC को निगरानी और मार्गदर्शन प्रदान करती है, न्यायाधीशों और अभियोजक का चुनाव करती है, कोर्ट के बजट को मंजूरी देती है, और संविधि में संशोधनों पर विचार करती है। ये ICC के लिए संसद जैसा है।
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ICC अभियोजक (ICC Prosecutor) के पास राज्यों के दलों, व्यक्तियों और संगठनों सहित विभिन्न स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर जांच शुरू करने की शक्ति है। हालांकि, अभियोजक को औपचारिक रूप से जांच शुरू करने से पहले ICC के प्री-ट्रायल चैंबर से अनुमति लेनी होगी। ये सुरक्षा राजनीतिक रूप से प्रेरित या तुच्छ जांचों को रोकने के लिए बनाई गई है।
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रोम संविधि आरोपी के अधिकारों की गारंटी देता है, जिसमें निष्पक्ष सुनवाई का अधिकार, दोषी साबित होने तक निर्दोष माने जाने का अधिकार, कानूनी प्रतिनिधित्व का अधिकार और गवाहों का सामना करने का अधिकार शामिल है। ये अधिकार अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों के अनुरूप हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए हैं कि ICC की कार्यवाही न्यायपूर्ण और समान हो।
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रोम संविधि मृत्युदंड की अनुमति नहीं देता है। ICC केवल कारावास की सजा दे सकता है, जिसकी अधिकतम सजा 30 साल है, या असाधारण मामलों में आजीवन कारावास। ये पूंजीगत सजा को खत्म करने की अंतर्राष्ट्रीय प्रवृत्ति को दर्शाता है और पुनर्वास और सुधारवादी न्याय के महत्व पर जोर देता है।
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कोई राज्य रोम संविधि से हट सकता है, लेकिन ये वापसी संयुक्त राष्ट्र महासचिव को अधिसूचना के एक साल बाद ही प्रभावी होती है। महत्वपूर्ण बात ये है कि वापसी संविधि के सदस्य रहने के दौरान किए गए अपराधों पर कोर्ट के अधिकार क्षेत्र को प्रभावित नहीं करती है। ये राज्यों को पिछली कार्रवाइयों के लिए जवाबदेही से बचने से रोकता है।
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रोम संविधि मानता है कि सैन्य कमांडरों और अन्य वरिष्ठों को उनके अधीनस्थों द्वारा किए गए अपराधों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है अगर उन्हें पता था या पता होना चाहिए था कि अपराध किए जा रहे हैं और उन्हें रोकने या दबाने के लिए उचित उपाय करने में विफल रहे। कमांड जिम्मेदारी का ये सिद्धांत नेताओं को अपनी सेनाओं की कार्रवाइयों के लिए जवाबदेह ठहराने के लिए महत्वपूर्ण है।
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रोम संविधि में पीड़ितों की भागीदारी और क्षतिपूर्ति के प्रावधान शामिल हैं। पीड़ितों को ICC की कार्यवाही में भाग लेने और उन्हें हुए नुकसान के लिए क्षतिपूर्ति मांगने का अधिकार है। ICC पीड़ित ट्रस्ट फंड पीड़ितों और उनके परिवारों को चिकित्सा देखभाल, मनोवैज्ञानिक सहायता और शिक्षा सहित सहायता प्रदान करता है।
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रोम संविधि आक्रमण के अपराध को संबोधित करता है, लेकिन ICC इस अपराध पर तभी अधिकार क्षेत्र का प्रयोग कर सकता है जब राज्य दलों ने इसकी परिभाषा और इसके प्रयोग की शर्तों पर सहमति व्यक्त की हो। ये एक विवादास्पद मुद्दा रहा है, और आक्रमण के अपराध पर ICC का अधिकार क्षेत्र व्यवहार में सीमित है।
दृश्य सामग्री
Evolution of the Rome Statute and the ICC
Timeline showing the key events leading to the establishment of the International Criminal Court and its recent developments.
रोम संविधि अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय की नींव है, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय न्यायालयों के विफल होने पर सबसे गंभीर अंतरराष्ट्रीय अपराधों के लिए व्यक्तियों पर मुकदमा चलाना है।
- 1919वर्सailles की संधि में एक अंतरराष्ट्रीय न्यायालय का प्रस्ताव है
- 1945नुरेमबर्ग और टोक्यो न्यायाधिकरण स्थापित
- 1990sICTY और ICTR स्थापित
- July 17, 1998रोम संविधि अपनाई गई
- July 1, 2002रोम संविधि लागू हुई; ICC स्थापित
- 2011फिलीपींस रोम संविधि का एक राज्य पक्ष बन गया
- 2017ICC ने म्यांमार/रोहिंग्या संकट में जांच शुरू की
- 2019फिलीपींस रोम संविधि से हट गया
- 2021ICC ने फिलिस्तीन में जांच शुरू की
- 2022ICC ने यूक्रेन में जांच शुरू की
- 2023ICC ने फिलीपींस की अपील खारिज की
- 2024ICC ने पुतिन और ल्वोवा-बेलोवा के लिए गिरफ्तारी वारंट जारी किए
- 2026दुतेर्ते के लिए पूर्व-परीक्षण सुनवाई शुरू
Understanding the Rome Statute
Mind map illustrating the key aspects of the Rome Statute and its relationship to international law and the ICC.
Rome Statute
- ●Key Principles
- ●Crimes Under Jurisdiction
- ●ICC Structure
- ●Limitations
हालिया विकास
8 विकासIn 2017, the ICC opened an investigation into alleged crimes against humanity in Myanmar related to the Rohingya crisis.
In 2021, the ICC opened an investigation into alleged war crimes in the Palestinian territories, a move that has been strongly opposed by Israel.
In 2022, the ICC opened an investigation into alleged war crimes and crimes against humanity committed in Ukraine following the Russian invasion.
In 2023, the Philippines' appeal against the ICC's jurisdiction over the 'war on drugs' was rejected, paving the way for further investigations.
In 2024, the ICC issued arrest warrants for Russian President Vladimir Putin and Maria Lvova-Belova for alleged war crimes related to the abduction of children from Ukraine.
In 2025, the ICC faced criticism for its focus on African countries, with some accusing the court of selective justice. However, the court has also been involved in cases in other regions, including Europe and Asia.
In 2026, pre-trial hearings began for Rodrigo Duterte, former president of the Philippines, regarding alleged crimes against humanity during his 'war on drugs'.
In 2026, Sara Duterte, daughter of Rodrigo Duterte, announced her intention to run for president of the Philippines in 2028, potentially impacting the political landscape surrounding the ICC investigation.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
61. रोम स्टैच्यूट 'पूरकता' के आधार पर अधिकार क्षेत्र स्थापित करता है. इसका ठीक-ठीक मतलब क्या है, और यह ICC के कामकाज के लिए इतना महत्वपूर्ण क्यों है? इसका असल दुनिया का कोई उदाहरण क्या है?
'पूरकता' का मतलब है कि ICC तभी दखल देता है जब राष्ट्रीय अदालतें रोम स्टैच्यूट के अपराधों (नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराध, युद्ध अपराध और आक्रमण) पर मुकदमा चलाने में सही मायने में असमर्थ या अनिच्छुक हों. यह महत्वपूर्ण है क्योंकि ICC का मतलब राष्ट्रीय न्याय प्रणालियों को बदलना नहीं है, बल्कि अंतिम उपाय की अदालत बनना है. उदाहरण के लिए, यदि कोई देश सक्रिय रूप से और निष्पक्ष रूप से युद्ध अपराधों के लिए व्यक्तियों पर मुकदमा चला रहा है, तो ICC आमतौर पर उस देश के अधिकार क्षेत्र को प्राथमिकता देगा. हालांकि, अगर राष्ट्रीय कार्यवाही एक दिखावा है जिसका उद्देश्य आरोपी को बचाना है, तो ICC हस्तक्षेप कर सकता है. युगांडा की स्थिति, जहां ICC ने जांच की लेकिन अंततः कुछ अपराधों के लिए स्थानीय मुकदमों को उनकी वास्तविकता का आकलन करने के बाद प्राथमिकता दी, इस सिद्धांत का उदाहरण है.
2. कई देशों ने रोम स्टैच्यूट की पुष्टि नहीं की है. अमेरिका, चीन और भारत जैसे देशों के शामिल नहीं होने के मुख्य कारण क्या हैं, और उनकी गैर-भागीदारी का ICC की वैधता और प्रभावशीलता पर क्या प्रभाव पड़ता है?
अमेरिका, चीन और भारत ने विभिन्न कारणों से रोम स्टैच्यूट की पुष्टि नहीं की है. अमेरिका को अपने नागरिकों और सैन्य कर्मियों के राजनीतिक रूप से प्रेरित मुकदमों की संभावना के बारे में चिंता है. चीन राज्य की संप्रभुता पर जोर देता है और ऐसे मामलों को आंतरिक रूप से संभालना पसंद करता है. भारत भी राष्ट्रीय संप्रभुता को प्राथमिकता देता है और ICC की संभावित पहुंच के बारे में चिंता करता है. उनकी गैर-भागीदारी ICC की वैधता और प्रभावशीलता को कमजोर करती है क्योंकि यह अदालत के अधिकार क्षेत्र को सीमित करता है और उनके नागरिकों द्वारा या उनके क्षेत्र पर किए गए अपराधों की जांच और मुकदमा चलाना कठिन बना देता है. यह चयनात्मक न्याय की धारणा भी पैदा करता है, क्योंकि ICC को अक्सर मुख्य रूप से अफ्रीकी देशों के व्यक्तियों को लक्षित करते हुए देखा जाता है.
3. ICC का अधिकार क्षेत्र 1 जुलाई, 2002 के बाद किए गए अपराधों तक सीमित है. यह तारीख क्यों, और यह अस्थायी सीमा चल रही या ऐतिहासिक अत्याचारों पर मुकदमा चलाने में क्या समस्याएँ पैदा करती है?
1 जुलाई, 2002 वह तारीख है जब रोम स्टैच्यूट लागू हुआ था. यह अस्थायी सीमा अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक मूलभूत सिद्धांत है - कानून आम तौर पर पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं किए जा सकते हैं. हालांकि, इसका मतलब है कि ICC उस तारीख से पहले किए गए अपराधों पर मुकदमा नहीं चला सकता है, भले ही वे अन्यथा उसके अधिकार क्षेत्र में आते हों. इससे एक महत्वपूर्ण समस्या पैदा होती है क्योंकि दुनिया के कई सबसे बुरे अत्याचार 2002 से पहले हुए थे, जिससे वे प्रभावी रूप से ICC की पहुंच से बाहर हो गए. उदाहरण के लिए, 1994 का रवांडा नरसंहार, जबकि रोम स्टैच्यूट के तहत नरसंहार की परिभाषा को पूरा करता है, पर ICC द्वारा मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है.
4. रोम स्टैच्यूट के संबंध में '*नॉन बिस इन आइडम*' का सिद्धांत क्या है, और यह व्यक्तियों को ICC या राष्ट्रीय सरकारों द्वारा सत्ता के संभावित दुरुपयोग से कैसे बचाता है?
रोम स्टैच्यूट में *नॉन बिस इन आइडम* (दोहरे खतरे) के सिद्धांत का मतलब है कि एक राष्ट्रीय अदालत द्वारा उस आचरण के लिए मुकदमा चलाया गया व्यक्ति जो ICC के अधिकार क्षेत्र में भी आता है, पर ICC द्वारा फिर से मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है *जब तक कि* राष्ट्रीय कार्यवाही वास्तव में स्वतंत्र या निष्पक्ष नहीं थी, या उस व्यक्ति को आपराधिक जिम्मेदारी से बचाने का इरादा नहीं था. यह ICC को राष्ट्रीय स्तर पर पहले से ही निष्पक्ष रूप से मुकदमे का सामना कर रहे किसी व्यक्ति पर फिर से मुकदमा चलाने और राष्ट्रीय अदालतों को ICC की भागीदारी को रोकने के लिए दिखावटी मुकदमे चलाने से बचाता है. यह निष्पक्षता सुनिश्चित करता है और राजनीतिक रूप से प्रेरित मुकदमों को रोकता है.
5. रोम स्टैच्यूट 'आक्रामकता' को एक अपराध के रूप में परिभाषित करता है, लेकिन इसकी परिभाषा और इस पर ICC के अधिकार क्षेत्र को अन्य मुख्य अपराधों की तुलना में बाद में सक्रिय किया गया था. देरी क्यों हुई, और नरसंहार, युद्ध अपराधों या मानवता के खिलाफ अपराधों की तुलना में आक्रामकता पर मुकदमा चलाने में क्या चुनौतियाँ हैं?
'आक्रामकता' की परिभाषा और इस पर ICC के अधिकार क्षेत्र को बाद में सक्रिय किया गया क्योंकि राज्यों के बीच इसकी सटीक परिभाषा और इसके अभियोजन की शर्तों पर असहमति थी. आक्रामकता पर मुकदमा चलाना चुनौतीपूर्ण है क्योंकि इसमें राज्य की कार्रवाइयों की वैधता का आकलन करना शामिल है, जो अत्यधिक राजनीतिक रूप से संवेदनशील है. नरसंहार, युद्ध अपराधों या मानवता के खिलाफ अपराधों के विपरीत, जो व्यक्तिगत अपराध पर ध्यान केंद्रित करते हैं, आक्रामकता के लिए यह निर्धारित करने की आवश्यकता होती है कि क्या राज्य का आक्रामकता का कार्य 'संयुक्त राष्ट्र के चार्टर का स्पष्ट उल्लंघन' है. इसमें जटिल कानूनी और राजनीतिक निर्णय शामिल हैं, जिससे दोषसिद्धि हासिल करना कठिन हो जाता है.
6. रोम स्टैच्यूट के बारे में एक MCQ में, ICC के अधिकार क्षेत्र के संबंध में परीक्षक आमतौर पर क्या जाल बिछाते हैं? एक ऐसे कथन का उदाहरण दें जो सही दिखता है लेकिन गुमराह करने के लिए बनाया गया है.
एक आम जाल यह है कि एक ऐसा कथन प्रस्तुत किया जाए जो बताता है कि ICC के पास सभी चार मुख्य अपराधों पर सार्वभौमिक अधिकार क्षेत्र है, चाहे अपराधी की राष्ट्रीयता या अपराध का स्थान कुछ भी हो. उदाहरण के लिए: 'ICC के पास किसी भी व्यक्ति पर नरसंहार, युद्ध अपराधों, मानवता के खिलाफ अपराधों या आक्रामकता के लिए मुकदमा चलाने का अधिकार क्षेत्र है, चाहे अपराध कहीं भी किया गया हो या आरोपी की राष्ट्रीयता कुछ भी हो.' यह गलत है. ICC का अधिकार क्षेत्र एक राज्य पार्टी के क्षेत्र में, एक राज्य पार्टी के नागरिक द्वारा किए गए अपराधों तक सीमित है, या जब स्थिति संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा संदर्भित की जाती है. परीक्षक अक्सर इन महत्वपूर्ण सीमाओं को छोड़ देते हैं.
परीक्षा युक्ति
ICC के अधिकार क्षेत्र के लिए तीन ट्रिगर्स याद रखें: एक राज्य पार्टी का क्षेत्र, एक राज्य पार्टी का नागरिक, या संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा रेफरल. यदि कोई प्रश्न इन्हें छोड़ देता है, तो यह शायद एक जाल है!