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आर्कटिक शासन

आर्कटिक शासन क्या है?

आर्कटिक शासन का मतलब है आर्कटिक क्षेत्र में होने वाली गतिविधियों को कंट्रोल करने वाले अंतरराष्ट्रीय कानून, समझौते और संस्थाएं। इसमें पर्यावरण की सुरक्षा, संसाधनों का मैनेजमेंट, समुद्री रास्ते और वहां के मूल निवासियों के अधिकार शामिल हैं। इसकी ज़रूरत इसलिए है क्योंकि जलवायु परिवर्तन की वजह से आर्कटिक में तेज़ी से बदलाव हो रहा है, जिससे संसाधन निकालने और जहाजों के आने-जाने के नए मौके मिल रहे हैं, लेकिन पर्यावरण और समाज के लिए खतरे भी बढ़ रहे हैं। आर्कटिक शासन का मकसद है कि इन बदलावों को इस तरह मैनेज किया जाए कि आर्कटिक के नाजुक पर्यावरण और सभी हितधारकों के हितों की रक्षा हो सके। यह कोई एक सिस्टम नहीं है, बल्कि अलग-अलग समझौतों और संस्थाओं का एक जाल है, जो इसमें शामिल देशों और लोगों के अलग-अलग हितों को दिखाता है। इसका एक अहम हिस्सा आर्कटिक परिषद है, जो आर्कटिक देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने वाला एक सरकारी मंच है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

आर्कटिक शासन की ज़रूरत 20वीं सदी के आखिर में तब ज़्यादा समझ में आई जब जलवायु परिवर्तन और आर्कटिक पर इसके असर के वैज्ञानिक सबूत मिलने लगे। इससे पहले, आर्कटिक को ज़्यादातर एक दूरदराज और दुर्गम इलाका माना जाता था, जिसकी रणनीतिक या आर्थिक अहमियत कम थी। लेकिन, जैसे-जैसे तापमान बढ़ा और समुद्री बर्फ पिघलने लगी, संसाधन निकालने (तेल, गैस, खनिज) और जहाजों के रास्तों के नए मौके सामने आए, जिससे पर्यावरण को नुकसान, क्षेत्रीय विवाद और मूल निवासियों के अधिकारों को लेकर चिंताएं बढ़ने लगीं। 1996 में आर्कटिक परिषद की स्थापना एक अहम कदम था, जिसने आठ आर्कटिक देशों (कनाडा, डेनमार्क (ग्रीनलैंड सहित), फिनलैंड, आइसलैंड, नॉर्वे, रूस, स्वीडन और संयुक्त राज्य अमेरिका) को साझा चिंताओं के मुद्दों पर सहयोग करने के लिए एक मंच दिया। हालांकि आर्कटिक परिषद के पास कानून या नियम लागू करने की शक्ति नहीं है, लेकिन इसने वैज्ञानिक रिसर्च को बढ़ावा देने, अच्छे तौर-तरीकों को साझा करने और आर्कटिक की चुनौतियों से निपटने के लिए आम तरीके विकसित करने में अहम भूमिका निभाई है। 2008 के इलुलिसाट घोषणा ने आर्कटिक देशों की इस क्षेत्र को शांतिपूर्वक और अंतरराष्ट्रीय कानून के मुताबिक मैनेज करने की प्रतिबद्धता को और मजबूत किया।

मुख्य प्रावधान

12 points
  • 1.

    समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (UNCLOS) आर्कटिक शासन का एक बुनियादी हिस्सा है। यह समुद्री क्षेत्रों, जहाजों के आने-जाने, संसाधन मैनेजमेंट और पर्यावरण की सुरक्षा के लिए नियम बनाता है। उदाहरण के लिए, यह एक देश के क्षेत्रीय जल (12 समुद्री मील) और विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ, 200 समुद्री मील) की सीमाएं तय करता है, जो आर्कटिक में संसाधन अधिकारों को तय करने के लिए ज़रूरी हैं।

  • 2.

    आर्कटिक परिषद आर्कटिक सहयोग के लिए मुख्य सरकारी मंच है। यह पर्यावरण की सुरक्षा, टिकाऊ विकास और आर्कटिक के निवासियों की भलाई जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है। यह सैन्य सुरक्षा के मुद्दों से नहीं निपटता है, और शांतिपूर्ण सहयोग पर ध्यान बनाए रखता है।

  • 3.

    2008 के इलुलिसाट घोषणा ने आर्कटिक देशों की किसी भी विवाद को शांतिपूर्वक और अंतरराष्ट्रीय कानून के मुताबिक सुलझाने की प्रतिबद्धता को दोहराया। यह खास तौर पर तब ज़रूरी था जब पिघलती बर्फ ने संभावित संसाधन शोषण के लिए नए क्षेत्र खोल दिए, जिससे क्षेत्रीय दावों का खतरा बढ़ गया।

  • 4.

    आर्कटिक शासन में मूल निवासियों के अधिकारों का खास ध्यान रखा जाता है। आर्कटिक परिषद में मूल निवासी समूहों का प्रतिनिधित्व करने वाले छह स्थायी प्रतिभागी संगठन शामिल हैं, जो उन्हें निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में अपनी बात रखने का मौका देते हैं। इससे यह सुनिश्चित होता है कि उनके पारंपरिक ज्ञान और विचारों को ध्यान में रखा जाए।

  • 5.

    पर्यावरण की सुरक्षा आर्कटिक शासन का एक अहम हिस्सा है। कई समझौते और पहलें आर्कटिक के नाजुक पारिस्थितिक तंत्र को प्रदूषण, ज़्यादा मछली पकड़ने और दूसरे खतरों से बचाने का लक्ष्य रखते हैं। उदाहरण के लिए, आर्कटिक में समुद्री तेल प्रदूषण की तैयारी और प्रतिक्रिया पर सहयोग समझौता तेल रिसाव को रोकने और उससे निपटने के प्रयासों को कोर्डिनेट करने में मदद करता है।

  • 6.

    संसाधन निकालने का मुद्दा आर्कटिक शासन में विवाद का एक बड़ा कारण है। कुछ देश आर्कटिक को तेल, गैस और खनिज संसाधनों का एक मूल्यवान स्रोत मानते हैं, जबकि दूसरे इन संसाधनों का दोहन करने के पर्यावरणीय परिणामों को लेकर चिंतित हैं। आर्थिक विकास और पर्यावरण की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाना एक बड़ी चुनौती है।

  • 7.

    जैसे-जैसे समुद्री बर्फ पिघलती है और जहाजों के नए रास्ते खुलते हैं, समुद्री रास्ते ज़्यादा ज़रूरी होते जा रहे हैं। अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) द्वारा अपनाया गया ध्रुवीय कोड, ध्रुवीय जल में जहाजों के डिज़ाइन, निर्माण, उपकरण और संचालन के लिए सुरक्षा और पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मानक तय करता है।

  • 8.

    आर्कटिक कोई कानूनविहीन इलाका नहीं है। इस क्षेत्र में सभी गतिविधियां अंतरराष्ट्रीय कानून के अधीन हैं, जिसमें UNCLOS के साथ-साथ कई द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौते शामिल हैं। यह कानूनी ढांचा विवादों को सुलझाने और ज़िम्मेदारी से व्यवहार करने का आधार देता है।

  • 9.

    'मानवता की साझा विरासत' की अवधारणा, जो बताती है कि कुछ क्षेत्रों और संसाधनों को पूरी मानवता के लाभ के लिए मैनेज किया जाना चाहिए, पर आर्कटिक के संदर्भ में बहस हुई है। हालांकि, इसे व्यापक रूप से नहीं अपनाया गया है, और आर्कटिक देश आम तौर पर अपने EEZ के भीतर संसाधनों पर अपने संप्रभु अधिकारों का दावा करते हैं।

  • 10.

    आर्कटिक शासन में एक बड़ी चुनौती एक व्यापक, कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि की कमी है जो इस क्षेत्र के सभी पहलुओं को कवर करती है। मौजूदा ढांचा खंडित है और अलग-अलग समझौतों और संस्थाओं के एक जाल पर निर्भर करता है। इससे विनियमन और प्रवर्तन में कमियां हो सकती हैं।

  • 11.

    जलवायु परिवर्तन का प्रभाव एक ऐसा मुद्दा है जो आर्कटिक शासन के सभी पहलुओं को प्रभावित करता है। बढ़ते तापमान, पिघलती बर्फ और बदलते पारिस्थितिक तंत्र पर्यावरण की सुरक्षा, संसाधन मैनेजमेंट और आर्कटिक समुदायों की भलाई के लिए बड़ी चुनौतियां पेश करते हैं।

  • 12.

    आर्कटिक परिषद आम सहमति के आधार पर काम करती है। इसका मतलब है कि सभी आठ आर्कटिक देशों को किसी भी फैसले या सिफारिश पर सहमत होना होगा। हालांकि इससे यह सुनिश्चित होता है कि सभी की बात सुनी जाए, लेकिन विवादास्पद मुद्दों पर समझौता करना मुश्किल हो सकता है।

दृश्य सामग्री

Key Elements of Arctic Governance

Illustrates the different components of Arctic governance and their interconnections.

Arctic Governance

  • International Law (UNCLOS)
  • Arctic Council
  • Indigenous Peoples' Rights
  • Environmental Protection

Evolution of Arctic Governance

Shows the historical development of Arctic governance.

आर्कटिक शासन जलवायु परिवर्तन और क्षेत्र में बढ़ती मानवीय गतिविधि के जवाब में विकसित हुआ है।

  • 1982UNCLOS: समुद्री क्षेत्र स्थापित करता है
  • 1996आर्कटिक परिषद की स्थापना
  • 2008इलुलिसाट घोषणा: शांतिपूर्ण प्रबंधन के लिए प्रतिबद्धता
  • 2017ध्रुवीय कोड: समुद्री नेविगेशन के लिए मानक
  • 2023रूस ने आर्कटिक परिषद की अध्यक्षता संभाली
  • 2025रिपोर्ट में तेजी से बर्फ पिघलने पर प्रकाश डाला गया
  • 2026ग्रीनलैंड ने अमेरिकी अस्पताल जहाज को अस्वीकार किया, संप्रभुता का दावा किया

हालिया विकास

5 विकास

In 2023, Russia assumed the chairmanship of the Arctic Council, raising concerns among some member states about the potential for politicization of the forum, especially given the ongoing conflict in Ukraine.

In 2024, several Arctic states increased their investments in Arctic infrastructure, including ports, icebreakers, and research facilities, reflecting the growing strategic and economic importance of the region.

In 2025, a new scientific report highlighted the accelerating rate of ice melt in the Arctic, underscoring the urgent need for stronger climate action and more effective Arctic Governance.

In 2026, Greenland rejected an offer from the United States to send a hospital ship to the island, asserting its own robust public healthcare system.

Ongoing discussions continue regarding the regulation of black carbon emissions in the Arctic, a significant contributor to ice melt. International cooperation is needed to reduce these emissions from shipping and other sources.

विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा

1 विषय

Greenland rejects Trump's offer of hospital ship, cites free healthcare

23 Feb 2026

ग्रीनलैंड अस्पताल जहाज की स्थिति आर्कटिक शासन के कई प्रमुख पहलुओं को रेखांकित करती है। सबसे पहले, यह आर्कटिक राज्यों और स्वदेशी समुदायों की संप्रभुता और स्वायत्तता का सम्मान करने के महत्व पर प्रकाश डालता है। प्रस्ताव को ग्रीनलैंड की अस्वीकृति अपने स्वास्थ्य सेवा प्रणाली और अन्य देशों के साथ अपने संबंधों के बारे में अपने फैसले लेने के अधिकार को दर्शाती है। दूसरा, यह आर्कटिक में तनाव और गलतफहमी पैदा होने की संभावना को दर्शाता है, खासकर जब विभिन्न अभिनेता इस क्षेत्र में अपने हितों का पीछा करते हैं। अमेरिकी प्रस्ताव, जबकि जाहिरा तौर पर सहायता प्रदान करने का इरादा था, कुछ लोगों द्वारा ग्रीनलैंड पर प्रभाव डालने के प्रयास के रूप में माना गया था। तीसरा, यह आर्कटिक में सभी हितधारकों के बीच स्पष्ट और पारदर्शी संचार और सहयोग की आवश्यकता को पुष्ट करता है। घटना से पता चलता है कि अमेरिका को अपनी पेशकश को सार्वजनिक करने से पहले ग्रीनलैंड के साथ अधिक सीधी बातचीत में शामिल होने से लाभ हो सकता था। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए आर्कटिक शासन को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह इस क्षेत्र में चल रहे जटिल राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक गतिशीलता को समझने के लिए संदर्भ प्रदान करता है। यह यह समझाने में भी मदद करता है कि ग्रीनलैंड अपने इतिहास और अपने रणनीतिक महत्व को देखते हुए, बाहरी सहायता की पेशकशों से क्यों सावधान हो सकता है।

सामान्य प्रश्न

6
1. आर्कटिक काउंसिल के काम को लेकर MCQ में सबसे ज़्यादा क्या ग़लती होती है?

सबसे ज़्यादा ग़लती ये होती है कि लोग सोचते हैं आर्कटिक काउंसिल सेना से जुड़े मामलों को देखती है। ये बिलकुल ग़लत है। इसका काम सिर्फ़ पर्यावरण की सुरक्षा, टिकाऊ विकास, और आर्कटिक में रहने वाले लोगों की भलाई करना है। एग्ज़ामिनर अक्सर ऐसे ऑप्शन देते हैं जिनसे लगे कि ये ज़मीनी विवादों को सुलझाती है या सेना की गतिविधियों को मैनेज करती है, ताकि आप धोखा खा जाएँ।

परीक्षा युक्ति

याद रखें: आर्कटिक काउंसिल = सेना नहीं। अगर MCQ में कोई ऑप्शन सेना या सुरक्षा की बात करता है, तो वो ज़्यादातर ग़लत ही होगा।

2. UNCLOS आर्कटिक गवर्नेंस के लिए इतना ज़रूरी क्यों है, और इसका कौन सा नियम सबसे ज़्यादा टेस्ट किया जाता है?

UNCLOS इसलिए ज़रूरी है क्योंकि ये समुद्र के इलाकों को तय करता है, जैसे टेरिटोरियल वॉटर (12 नॉटिकल मील) और एक्सक्लूसिव इकोनॉमिक ज़ोन (EEZ, 200 नॉटिकल मील)। ये इलाके तय करते हैं कि किस देश को संसाधनों पर अधिकार है। EEZ की लिमिट अक्सर टेस्ट की जाती है क्योंकि इससे पता चलता है कि किस देश का तेल और गैस जैसे संसाधनों पर पहला दावा है। स्टूडेंट्स अक्सर नॉटिकल मील की दूरी भूल जाते हैं।

परीक्षा युक्ति

याद रखें: 12 नॉटिकल मील (टेरिटोरियल वॉटर), 200 नॉटिकल मील (EEZ)। एक फ़्लैशकार्ड बनाएँ या कोई याद रखने का तरीका बनाएँ।

3. इलुलिसाट डिक्लेरेशन क्या है, और ये कानूनी तौर पर ज़रूरी न होने के बावजूद इतना ज़रूरी क्यों है?

इलुलिसाट डिक्लेरेशन (2008) आर्कटिक फाइव (कनाडा, डेनमार्क, नॉर्वे, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका) का एक पॉलिटिकल स्टेटमेंट है जिसमें उन्होंने शांति से और इंटरनेशनल लॉ, खासकर UNCLOS के हिसाब से विवादों को सुलझाने की बात कही है। ये ज़रूरी है क्योंकि इसने सहयोग की बात की, ऐसे समय में जब पिघलती बर्फ़ संसाधनों के इस्तेमाल और ज़मीनी विवादों के नए मौके बना रही थी। कानूनी तौर पर ज़रूरी न होने के बावजूद, इसने शांतिपूर्ण सहयोग का माहौल बनाया।

परीक्षा युक्ति

साल (2008) और आर्कटिक फाइव देशों को याद रखें। एग्ज़ामिनर आपको आर्कटिक काउंसिल के दूसरे सदस्यों को शामिल करके धोखा देने की कोशिश कर सकते हैं।

4. आर्कटिक गवर्नेंस क्यों है - ये कौन सी खास समस्या को हल करता है जिसे मौजूदा इंटरनेशनल लॉ नहीं कर सकता था?

UNCLOS एक बुनियादी कानूनी ढांचा ज़रूर देता है, लेकिन ये आर्कटिक की खास चुनौतियों का सामना नहीं करता, जैसे कि तेज़ी से बदलते मौसम का असर, मूल निवासियों की खास ज़रूरतें, और नाज़ुक इकोसिस्टम में पर्यावरण की सुरक्षा की ज़रूरत। आर्कटिक गवर्नेंस, आर्कटिक काउंसिल और दूसरे तरीकों से, सहयोग के लिए एक मंच देता है और आर्कटिक इलाके के लिए खास नीतियाँ बनाने में मदद करता है।

5. आर्कटिक गवर्नेंस की मुख्य आलोचनाएँ क्या हैं, और ये असल में कितना कारगर रहा है?

आलोचकों का कहना है कि आर्कटिक गवर्नेंस में फ़ैसले लेने के लिए सबकी सहमति ज़रूरी होती है, जिससे काम धीरे होता है और समझौते कमज़ोर हो जाते हैं। उदाहरण के लिए, आर्कटिक काउंसिल के पास किसी बात को लागू कराने की शक्ति नहीं है। कुछ लोगों का ये भी कहना है कि मूल निवासियों के हितों को हमेशा ठीक से नहीं दर्शाया जाता। असल में, इसने पर्यावरण के मुद्दों और वैज्ञानिक रिसर्च पर सहयोग को बढ़ावा दिया है, लेकिन संसाधनों की होड़ और सेना के बढ़ने की संभावना को रोकने में ये कम कारगर रहा है।

6. रूस ने 2023 में आर्कटिक काउंसिल की अध्यक्षता संभाली। इससे क्या चिंताएँ हुईं, और आर्कटिक गवर्नेंस पर इसका क्या असर पड़ा?

रूस की अध्यक्षता, खासकर यूक्रेन संघर्ष को देखते हुए, आर्कटिक काउंसिल के राजनीतिकरण और इसके काम में रुकावट की आशंका पैदा हुई। कई सदस्य देशों ने काउंसिल की गतिविधियों में अपनी भागीदारी अस्थायी रूप से रोक दी। काउंसिल ने काम करना जारी रखा, लेकिन सदस्यों के बीच सहयोग और भरोसे का स्तर काफ़ी कम हो गया, जिससे मौसम परिवर्तन और पर्यावरण सुरक्षा जैसे ज़रूरी मुद्दों पर प्रगति रुक सकती है। इससे पता चलता है कि आर्कटिक गवर्नेंस भू-राजनीतिक तनावों के प्रति कितना संवेदनशील है।

स्रोत विषय

Greenland rejects Trump's offer of hospital ship, cites free healthcare

International Relations

UPSC महत्व

आर्कटिक शासन यूपीएससी परीक्षा के लिए ज़रूरी है, खासकर जीएस पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और जीएस पेपर 3 (पर्यावरण, सुरक्षा) में। सवाल आर्कटिक परिषद, UNCLOS, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव, संसाधन प्रतिस्पर्धा और भारत की आर्कटिक नीति पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। ऐसे सवालों की उम्मीद करें जिनमें आपको आर्कटिक की भू-राजनीतिक गतिशीलता, इस क्षेत्र के सामने आने वाली पर्यावरणीय चुनौतियों और आर्कटिक गतिविधियों को नियंत्रित करने में अंतर्राष्ट्रीय कानून की भूमिका का विश्लेषण करने की आवश्यकता हो। प्रीलिम्स में, आर्कटिक परिषद के सदस्यों या UNCLOS के प्रावधानों के बारे में तथ्यात्मक प्रश्न संभव हैं। मेन्स में, आपसे आर्कटिक में आर्थिक विकास और पर्यावरण की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाने की चुनौतियों पर चर्चा करने या मौजूदा आर्कटिक शासन तंत्र की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए कहा जा सकता है। रूस की आर्कटिक रणनीति या बर्फ पिघलने पर नए वैज्ञानिक निष्कर्ष जैसे हालिया घटनाक्रमों पर नज़र रखना ज़रूरी है। जलवायु परिवर्तन, संसाधन की कमी या अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से संबंधित निबंध विषय भी आर्कटिक के उदाहरणों पर आधारित हो सकते हैं।

Key Elements of Arctic Governance

Illustrates the different components of Arctic governance and their interconnections.

Arctic Governance

UN Convention on the Law of the Sea

Intergovernmental forum

Permanent Participants in Arctic Council

Agreements on oil pollution preparedness

Connections
Concept AConcept B

Evolution of Arctic Governance

Shows the historical development of Arctic governance.

1982

UNCLOS: Establishes maritime zones

1996

Establishment of the Arctic Council

2008

Ilulissat Declaration: Commitment to peaceful management

2017

Polar Code: Standards for maritime navigation

2023

Russia assumes chairmanship of Arctic Council

2025

Report highlights accelerating ice melt

2026

Greenland rejects US hospital ship, asserting sovereignty

Connected to current news

This Concept in News

1 news topics

1

Greenland rejects Trump's offer of hospital ship, cites free healthcare

23 February 2026

ग्रीनलैंड अस्पताल जहाज की स्थिति आर्कटिक शासन के कई प्रमुख पहलुओं को रेखांकित करती है। सबसे पहले, यह आर्कटिक राज्यों और स्वदेशी समुदायों की संप्रभुता और स्वायत्तता का सम्मान करने के महत्व पर प्रकाश डालता है। प्रस्ताव को ग्रीनलैंड की अस्वीकृति अपने स्वास्थ्य सेवा प्रणाली और अन्य देशों के साथ अपने संबंधों के बारे में अपने फैसले लेने के अधिकार को दर्शाती है। दूसरा, यह आर्कटिक में तनाव और गलतफहमी पैदा होने की संभावना को दर्शाता है, खासकर जब विभिन्न अभिनेता इस क्षेत्र में अपने हितों का पीछा करते हैं। अमेरिकी प्रस्ताव, जबकि जाहिरा तौर पर सहायता प्रदान करने का इरादा था, कुछ लोगों द्वारा ग्रीनलैंड पर प्रभाव डालने के प्रयास के रूप में माना गया था। तीसरा, यह आर्कटिक में सभी हितधारकों के बीच स्पष्ट और पारदर्शी संचार और सहयोग की आवश्यकता को पुष्ट करता है। घटना से पता चलता है कि अमेरिका को अपनी पेशकश को सार्वजनिक करने से पहले ग्रीनलैंड के साथ अधिक सीधी बातचीत में शामिल होने से लाभ हो सकता था। इस खबर का विश्लेषण करने के लिए आर्कटिक शासन को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह इस क्षेत्र में चल रहे जटिल राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक गतिशीलता को समझने के लिए संदर्भ प्रदान करता है। यह यह समझाने में भी मदद करता है कि ग्रीनलैंड अपने इतिहास और अपने रणनीतिक महत्व को देखते हुए, बाहरी सहायता की पेशकशों से क्यों सावधान हो सकता है।