संयुक्त राष्ट्र वैश्विक आतंकवाद निरोधक रणनीति क्या है?
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
मुख्य प्रावधान
12 points- 1.
रणनीति का पहला स्तंभ आतंकवाद के प्रसार के लिए अनुकूल परिस्थितियों को संबोधित करने पर केंद्रित है। इसका मतलब है गरीबी, शिक्षा की कमी, लंबे समय से अनसुलझे संघर्ष और मानवाधिकारों के उल्लंघन जैसे मुद्दों से निपटना। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) विभिन्न देशों में हाशिए पर रहने वाले समुदायों को शिक्षा और आर्थिक अवसर प्रदान करने के उद्देश्य से परियोजनाएं चलाता है, जिससे चरमपंथी विचारधाराओं के प्रति उनकी भेद्यता कम हो जाती है।
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दूसरा स्तंभ आतंकवाद को रोकने और उसका मुकाबला करने पर जोर देता है। इसमें सीमा नियंत्रण को मजबूत करना, देशों के बीच सूचना साझा करने में सुधार करना और आतंकवादी वित्तपोषण नेटवर्क को बाधित करना जैसे उपाय शामिल हैं। उदाहरण के लिए, इंटरपोल आतंकवादियों को ट्रैक करने और पकड़ने के लिए सीमा पार कानून प्रवर्तन सहयोग को सुविधाजनक बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
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तीसरा स्तंभ राज्यों की क्षमता के निर्माण और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की भूमिका को मजबूत करने का लक्ष्य रखता है। इसमें देशों को उनकी आतंकवाद विरोधी क्षमताओं को बढ़ाने के लिए तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण प्रदान करना शामिल है। संयुक्त राष्ट्र मादक पदार्थ और अपराध कार्यालय (यूएनओडीसी) विकासशील देशों में कानून प्रवर्तन अधिकारियों को आतंकवाद के मामलों की जांच और मुकदमा चलाने पर प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान करता है।
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चौथा स्तंभ आतंकवाद का मुकाबला करने के आधार के रूप में मानवाधिकारों और कानून के शासन के लिए सम्मान सुनिश्चित करने पर केंद्रित है। इसका मतलब है कि सभी आतंकवाद विरोधी उपाय अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार कानून का पालन करते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार कार्यालय आतंकवाद का मुकाबला करने के नाम पर किए गए मानवाधिकारों के उल्लंघन की निगरानी और रिपोर्ट करता है।
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रणनीति का एक महत्वपूर्ण पहलू 'संपूर्ण समाज' दृष्टिकोण पर इसका जोर है। इसका मतलब है कि आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए न केवल सरकारों, बल्कि नागरिक समाज संगठनों, निजी क्षेत्र और व्यक्तियों की भागीदारी की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, समुदाय-आधारित कार्यक्रम सहिष्णुता और समझ को बढ़ावा देकर कट्टरता को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।
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यह रणनीति आतंकवाद का मुकाबला करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के महत्व को पहचानती है। इसमें सूचना साझा करना, कानून प्रवर्तन प्रयासों का समन्वय करना और आपसी कानूनी सहायता प्रदान करना शामिल है। वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) एक अंतर-सरकारी निकाय है जो धन शोधन, आतंकवादी वित्तपोषण और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली की अखंडता के लिए अन्य संबंधित खतरों का मुकाबला करने के लिए कानूनी, नियामक और परिचालन उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए मानक स्थापित करता है और बढ़ावा देता है।
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रणनीति आतंकवाद के पीड़ितों की विशिष्ट आवश्यकताओं को संबोधित करने का आह्वान करती है। इसमें उन्हें न्याय, सहायता सेवाओं और क्षतिपूर्ति तक पहुंच प्रदान करना शामिल है। कई देशों ने आतंकवादी हमलों के पीड़ितों को मुआवजा देने के लिए राष्ट्रीय कोष स्थापित किए हैं।
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यह रणनीति आतंकवाद का मुकाबला करने में शिक्षा और जागरूकता बढ़ाने के महत्व पर जोर देती है। इसमें आलोचनात्मक सोच कौशल को बढ़ावा देना और चरमपंथी आख्यानों को चुनौती देना शामिल है। उदाहरण के लिए, यूनेस्को अंतरसांस्कृतिक संवाद और समझ को बढ़ावा देने के उद्देश्य से कार्यक्रम चलाता है।
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यह रणनीति आतंकवाद के प्रसार में इंटरनेट और सोशल मीडिया की भूमिका को स्वीकार करती है। यह अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का सम्मान करते हुए ऑनलाइन आतंकवादी प्रचार का मुकाबला करने के उपायों का आह्वान करता है। तकनीकी कंपनियां अपने प्लेटफार्मों से आतंकवादी सामग्री को हटाने के लिए तेजी से सरकारों के साथ काम कर रही हैं।
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संयुक्त राष्ट्र महासभा हर दो साल में रणनीति की समीक्षा करती है। ये समीक्षाएं प्रगति का आकलन करने, कमियों की पहचान करने और रणनीति को उभरते खतरों के अनुकूल बनाने का अवसर प्रदान करती हैं। समीक्षाओं के परिणामस्वरूप आम तौर पर रणनीति की पुष्टि करने और भविष्य की कार्रवाई के लिए प्राथमिकताओं को रेखांकित करने वाला एक प्रस्ताव होता है। ये समीक्षाएं महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे रणनीति को प्रासंगिक और विकसित हो रहे आतंकवादी परिदृश्य के प्रति उत्तरदायी बनाए रखती हैं।
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रणनीति स्पष्ट रूप से कहती है कि आतंकवाद विरोधी उपायों का उपयोग वैध असंतोष या मानवाधिकार वकालत को दबाने के लिए नहीं किया जाना चाहिए। यह सरकारों को राजनीतिक विरोध पर कार्रवाई करने के बहाने के रूप में आतंकवाद का मुकाबला करने से रोकने के लिए महत्वपूर्ण है।
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यह रणनीति गरीबी, असमानता और अवसर की कमी जैसे आतंकवाद के मूल कारणों को संबोधित करने के महत्व को पहचानती है। इसके लिए एक दीर्घकालिक, समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो विशुद्ध रूप से सुरक्षा-आधारित उपायों से परे हो। उदाहरण के लिए, शिक्षा और नौकरी सृजन में निवेश करने से चरमपंथी विचारधाराओं के आकर्षण को कम करने में मदद मिल सकती है।
दृश्य सामग्री
Understanding UN Global Counter-Terrorism Strategy
Mind map illustrating the key pillars and aspects of the UN Global Counter-Terrorism Strategy.
UN Global Counter-Terrorism Strategy
- ●Pillar 1: Addressing Conditions
- ●Pillar 2: Preventing and Combating
- ●Pillar 3: Building Capacity
- ●Pillar 4: Human Rights and Rule of Law
हालिया विकास
7 विकासIn 2021, the UN General Assembly adopted a resolution reaffirming the Global Counter-Terrorism Strategy and emphasizing the need for a comprehensive and balanced approach to counter-terrorism.
In 2022, the UN launched a new initiative to support member states in implementing the Global Counter-Terrorism Strategy, focusing on addressing the root causes of terrorism and preventing violent extremism.
In 2023, the UN Security Council adopted Resolution 2617, which renewed the mandate of the Counter-Terrorism Committee Executive Directorate (CTED) and emphasized the importance of addressing the evolving terrorist threat.
In 2024, the UN Secretary-General released a report on the implementation of the Global Counter-Terrorism Strategy, highlighting progress made and challenges remaining.
The rise of ISIS-K (Islamic State Khorasan Province) in Afghanistan has presented a significant challenge to the implementation of the Global Counter-Terrorism Strategy, requiring a renewed focus on addressing the terrorist threat in the region. The recent strikes by Pakistan in Afghanistan, targeting alleged militant hideouts, underscore the complexities of counter-terrorism efforts in the region and the challenges of cross-border cooperation.
The increasing use of technology by terrorist groups, including social media and encrypted communication platforms, has prompted calls for enhanced international cooperation to counter terrorist propaganda and recruitment online.
The COVID-19 pandemic has exacerbated existing vulnerabilities to terrorism, such as poverty, inequality, and social exclusion, requiring a more integrated approach to addressing the root causes of terrorism.
विभिन्न समाचारों में यह अवधारणा
1 विषयसामान्य प्रश्न
61. UN Global Counter-Terrorism Strategy में 'आतंकवाद के लिए अनुकूल परिस्थितियां' पर ज़ोर दिया जाता है। इसका असल मतलब क्या है, और ये MCQ में कैसे फंसा सकता है?
इसका मतलब है आतंकवाद की असली वजहों को ठीक करना, जैसे गरीबी, पढ़ाई की कमी, लंबे समय से चल रहे झगड़े, और इंसानी अधिकारों का हनन। MCQ में फंसाने का तरीका ये है कि ऑप्शन्स में सिर्फ सीधी कार्रवाई (जैसे मिलिट्री एक्शन, खुफिया जानकारी जुटाना) दी जाएगी, और इन असली वजहों को छोड़ दिया जाएगा। सही जवाब में सीधी कार्रवाई और असली वजहों को ठीक करना, दोनों शामिल होंगे, क्योंकि ये Strategy एक पूरे प्लान पर ज़ोर देती है।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: 'अनुकूल परिस्थितियां' मतलब असली वजहें। अगर MCQ में सिर्फ आतंकवादी हरकतों पर तुरंत कार्रवाई की बात हो, तो वो जवाब गलत होने की संभावना है।
2. UN Global Counter-Terrorism Strategy, आतंकवाद पर बने दूसरे ज़रूरी अंतर्राष्ट्रीय समझौतों से कैसे अलग है, और ये फर्क UPSC परीक्षा के लिए क्यों ज़रूरी है?
UN Global Counter-Terrorism Strategy, UN General Assembly द्वारा अपनाया गया एक गैर-बाध्यकारी प्रस्ताव है। इसका मतलब है कि ये एक राय है, लेकिन सदस्य देशों पर इसे लागू करने की कानूनी बाध्यता नहीं है। दूसरी तरफ, ज़रूरी समझौते, उन देशों के लिए कानूनी बाध्यता बनाते हैं जो उन्हें मानते हैं। UPSC अक्सर इस अंतर को ये देखने के लिए टेस्ट करता है कि आपको अंतर्राष्ट्रीय कानून और कूटनीति की कितनी समझ है। इस अंतर को न पहचानने से MCQ में गलत जवाब हो सकते हैं या Mains के जवाब ठीक से नहीं लिखे जा सकते।
परीक्षा युक्ति
याद रखें: Strategy = गैर-बाध्यकारी प्रस्ताव। Treaty = कानूनी रूप से ज़रूरी।
3. Strategy में 'whole-of-society' दृष्टिकोण पर ज़ोर दिया गया है। असल में ये कैसे काम करता है, इसका एक उदाहरण दीजिए, और इसकी क्या सीमाएं हैं?
इसका एक उदाहरण है कट्टरता को रोकने के लिए चलाए जाने वाले सामुदायिक कार्यक्रम। इन कार्यक्रमों में स्थानीय नेता, धार्मिक गुरु, और नागरिक समाज संगठन शामिल होते हैं, जो सहनशीलता और समझ को बढ़ावा देते हैं, खतरे में पड़े लोगों की पहचान करते हैं, और उन्हें सहारा देते हैं। इसकी सीमाओं में सरकार की ज़्यादा दखलअंदाजी की संभावना, ऐसे कार्यक्रमों की सफलता को मापने में मुश्किल, और समुदायों के अलग-थलग पड़ने का खतरा शामिल है, अगर उन्हें लगता है कि कार्यक्रम दखल देने वाले या भेदभावपूर्ण हैं। जैसे, कुछ कार्यक्रमों की आलोचना हुई है क्योंकि उन्होंने कुछ खास जाति या धर्म के लोगों को ज़्यादा निशाना बनाया है।
4. UN Global Counter-Terrorism Strategy के संदर्भ में Financial Action Task Force (FATF) की क्या भूमिका है, और ये भारत के लिए क्यों ज़रूरी है?
FATF, मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवादी फंडिंग और दूसरे खतरों से निपटने के लिए कानूनी, नियामक और ऑपरेशनल उपायों के लिए नियम बनाता है और उन्हें लागू करने में मदद करता है। UN Global Counter-Terrorism Strategy के तहत, आतंकवादी फंडिंग को रोकना एक ज़रूरी हिस्सा है। FATF के नियमों का पालन करना भारत के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में अपनी विश्वसनीयता बनाए रखने, विदेशी निवेश को आकर्षित करने और अपनी वित्तीय प्रणाली को आतंकवाद का समर्थन करने से रोकने के लिए ज़रूरी है। FATF का कोई भी गलत आकलन भारत की अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति पर बुरा असर डाल सकता है।
5. आलोचकों का कहना है कि UN Global Counter-Terrorism Strategy बहुत व्यापक है और इसमें लागू करने के लिए खास नियम नहीं हैं। इस विचार का सबसे बड़ा तर्क क्या है, और Strategy को और असरदार कैसे बनाया जा सकता है?
सबसे बड़ा तर्क ये है कि Strategy के गैर-बाध्यकारी होने की वजह से देश अपनी मर्ज़ी से इसके नियमों को लागू करते हैं, या पूरी तरह से अनदेखा कर देते हैं, खासकर जब वो उनके राष्ट्रीय हितों या राजनीतिक विचारों से टकराते हैं। इससे नियमों का पालन करने में एकरूपता नहीं रहती और इसकी पूरी असरदारता कम हो जाती है। Strategy को और असरदार बनाने के लिए, इन बातों पर ध्यान दीजिए: answerPoints_hi: * सदस्य देशों की Strategy को लागू करने में हुई तरक्की को ट्रैक करने के लिए एक मज़बूत निगरानी और मूल्यांकन प्रणाली बनाना। * Strategy के हर हिस्से के लिए ज़्यादा खास और मापने योग्य लक्ष्य बनाना। * उन देशों को ज़्यादा तकनीकी मदद और क्षमता-निर्माण सहायता देना जिनके पास Strategy को पूरी तरह से लागू करने के लिए संसाधन नहीं हैं। * Strategy के कुछ ज़रूरी नियमों को ज़रूरी अंतर्राष्ट्रीय कानून में शामिल करने की संभावना तलाशना।
6. ISIS-K (Islamic State Khorasan Province) के बढ़ने से UN Global Counter-Terrorism Strategy के लागू होने और उसकी प्रासंगिकता पर क्या असर पड़ा है, खासकर अफगानिस्तान और उसके आसपास के इलाकों में?
ISIS-K के बढ़ने से एक बड़ी चुनौती आई है, जिससे अफगानिस्तान और उसके आसपास के इलाकों में आतंकवादी खतरे से निपटने पर फिर से ध्यान देने की ज़रूरत है। ये Strategy के इस बात पर ज़ोर देने को दिखाता है कि आतंकवाद के लिए अनुकूल परिस्थितियों को ठीक किया जाए, क्योंकि अफगानिस्तान में अस्थिरता, गरीबी और शासन की कमी ISIS-K की भर्ती और संचालन के लिए उपजाऊ ज़मीन देती है। Strategy का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का आह्वान भी ज़रूरी है, क्योंकि ISIS-K से निपटने के लिए क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अभिनेताओं के बीच तालमेल की ज़रूरत है। पाकिस्तान द्वारा अफगानिस्तान में हाल ही में किए गए हमले, जिसमें कथित आतंकवादी ठिकानों को निशाना बनाया गया, सीमा पार सहयोग की जटिलताओं और अस्थिर वातावरण में Strategy को लागू करने की चुनौतियों को दिखाते हैं। ये स्थिति मानवाधिकारों का सम्मान करने वाले Strategy के हिस्से की भी परीक्षा लेती है, क्योंकि आतंकवाद विरोधी उपायों को नागरिकों की सुरक्षा और मानवाधिकारों के हनन को रोकने के साथ संतुलित किया जाना चाहिए।